点击蓝字
关注我们
美国第46任总统民主党人拜登于1月20日正式就任，并在就任当天连续签署和通过了15项行政命令和2项指示，其中大量内容与前总统的遗留政策相关，这也表明美国正式进入“拜登时期”。
其中包括了提高H-1B签证数量、留学移民政策放宽、科学抗疫等新政策，整体对留学生有利好的趋势。
图源/凤凰网咨询
中国留学生入境美国禁令被解除
特朗普时期，美国政府对于签证政策的态度十分苛刻，世界各地的留学生、学者、以及普通民众在赴美过程中均会受到多重的限制，根据美国国务院公布的数据，2019年F1学生签证的签发量仅为388,839份，而2016年该数值为502,214份。
拜登出任美国总统后，赴美留学的大环境有望得进一步的改善，“要让美国重回全球科技人才争夺战，将引入大批人才来为美国高科技企业发展注入新活力”这一竞选宣言，也似乎会得到进一步的履行和落实。就目前来看，中国留学签证相关的两项禁令会得到解除。
图源/yahoo
中国留学签证相关的两项禁令，即特朗普政府2020年6月颁布的MCF大学入境禁令（Military-civil Fusion）、《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令中，禁止“与中国军方有关”、持F签（学生签证）和J签（访问学者签证）的中国留学生和学者入境美国。
上述禁令曾导致大量中国学生和学者被迫取消签证。拜登出任总统后，拜登政府明确表示，以上两项禁令并不会得到延续。
关于留学移民，拜登在上任后也宣布会进一步兑现竞选时期的承诺，其中推翻特朗普时期移民计划和颁布留学移民三项新政，与留学生的生活和发展有紧密联系。
图源/gettyimages
新规主要包含如下内容：
1.对高技能人才留美持鼓励态度
增加高技能签证数量，是拜登政府人才计划的重要内容，在维持H-1B签证名额数量固定的基础上，会优先考虑高薪资的国际人才。这一政令已经得到了包括苹果公司在内的多家科技公司的支持。
2.给予STEM博士绿卡
拜登政府日前的声明表示，STEM类的博士将直接获得美国绿卡。这表明，未来几年是中国赴美留学博士生的利好窗口期，可以更好地追求科研学术梦想。另外，对于其他留学生来说，STEM类博士直接获得绿卡，会相应增加H1B签证的中签率，也是一个利好消息。
3.H-1B签证限额将进一步放宽
H-1B签证限额放宽
H-1B签证是广大留学生首要关注的问题，对此拜登政府的态度是“友好和开放”，拜登政府将对传统的随机抽签模式做出根本上的调整，如取消就业类签证在国别方面的限制，增加高技术签证数量（包含H-1B），增加永久性、给予就业的移民签证数量等。以上改动均表明，工作签的难度会有所下降，赴美留学的环境会得到进一步的改善。
美国时间1月20日，拜登正式出任美国第46任总统后，便即刻对已经通过、但尚未执行的法令，进行了全面的叫停，要求给予额外的60天审核期，这些法令中就包含H-1B申请人最关心的“按薪资等级选取候选人的抽签方式”的法令。
图源/trak
按申请人薪资进行H-1B抽签的法案，于2021年1月8日由美国国土安全部通过，但目前拜登政府给予额外的60天审核期，就表明该项法规存在很大的被驳回的可能。从法令执行的角度，即使这一项新规经过审核后通过了，新规也不会在今年立即执行，也就是说今年将保持与去年相同的H-1B抽签方式，即按照本科和硕士及以上学历的两个cap随机选取申请者。
在全球疫情的环境下，美国的就业形势并不理想，因此H-1B申请人总数会有一定程度的下降，中签率则会相应的升高。从民主党派一向的行为习惯来看，其对于留学和移民的态度也是较为温和和友好的，对于人才引进和人才交流一向持鼓励态度。
图源/trak
总的来说，友好和开放将是今年H-1B签证的关键词，整体环境将得到进一步的改善，相关人员可以大胆的参与今年的抽签。
科学抗疫，福奇重新扛起大旗
拜登出任美国总统首日正式签署的15项政令中，10项政令与新冠疫情肺炎相关，这不仅表明拜登政府对于新冠肺炎疫情高度重视，也表明拜登政府在抗疫方面采取的策略将与特朗普时期大不相同。
图源/腾讯新闻
新签署的新冠疫情相关的政令中，以下几点内容重点表达了拜登政府的抗疫态度：
  1. 拜登政府将计划在4月底前发放1亿支新冠疫苗，在未来100天内开放大多数的小学，并大幅度增加检测；
  2. 拜登政府要求进一步提高防疫物资在企业生产中的优先级，相关物资包括口罩、检测用具、呼吸机等等；
  3. 政府将出面创立公共信息网页，随时就疫情信息进行更新和公布，包括相关病例、住院率、死亡病例、疫苗接种情况等；
  4. 政府将在未来30天内，设立100个社区疫苗接种点。
图源/cnn
以上政令的签署和执行，将推动美国抗疫工作的进一步发展，对于缓和美国疫情有着很大的帮助，对于一年来处于美国疫情阴影下的在美留学生和留学生家长，无异于一针强心剂。
安东尼·福奇是美国传染病专家，在特朗普执政最后时期，曾因在新冠疫情问题上与特朗普持相反意见，被特朗普“打入冷宫”。随着拜登政府的上台，福奇再次成为美国抗击新冠疫情的“领头羊”，其专业的知识储备和科学的抗疫方法，将从根本上改变美国当前抗击疫情的颓势。
图源/getty images
福奇在近期的讲话中表示“在拜登政府的领导下工作是一种‘刑满释放’的感觉”，“现在能够谈论自己所知道的证据和科学理论，不必担心受到打击。而疫苗也逐渐成熟，可以依靠，美国最多可以为85％的成年人接种疫苗，并在秋天之前恢复正常。”
重返WHO和巴黎气候协定
重新加入《巴黎气候协定》以及叫停美国从世界卫生组织（WHO）退出的行为，是拜登和副总统哈里斯，在正式宣誓就职后，首先开展的两项工作。美国政府叫停美国从世界卫生组织的退出行为，其本质是为抗击新冠疫情做出了进一步的努力，是攻克疫情不能缺少的重要环节，这一点得到了美国世卫组织代表团新负责人福奇的充分肯定。
美国重新加入世界卫生组织也是拜登进一步履行自己竞选承诺的表现，其在推特上解释道“当美国致力于加强全球健康时，美国人会更加安全”。
图源/yahoo
美国重新加入世界卫生组织也代表了美国有意愿将疫苗分配给中低收入国家，同意世界卫生组织的相关抗疫决策，即实现“全球健康”。这一举措对于美国有两方面的积极作用，其一可以避免新冠疫情的反复，降低美国抗疫工作的整体难度，其二可以进一步加强美国与国际的连接，为抗疫提供有力帮助。
重新加入《巴黎气候协定》也是拜登政府的一个重要举措，拜登承诺在2050年前实现零排放目标。除了基本的环保目标外，重新加入《巴黎气候协定》表示美国会进一步加深发电绿色转型，这将创造数百万个工作机会，是美国度过经济寒冬的重要助力。
图源/yahoo
新行政令开启平权之路
拜登出任美国总统首日签署的15项行政命令和2项指示中，还包括一项题为《关于防止和打击基于性别认同或性取向的歧视的行政命令》（以下简称“行政令”）。
该项行政令指出，最高法院关于工作场所歧视女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者（LGBTQ）的裁决，也适用于学校、住房和移民等场合。
对行政令进行分析和解读，其主要表达两条“中心思想”，其一是男女同厕将被允许，其二是将允许“男性”参加女子体育比赛。
图源/凤凰网咨询
对于行政令的解读，目前主要有三点结论：
  1. 行政令出台的重点，在于各部门需尽快审查相关政策是否存在违反歧视法律的内容或规定；
  2. 行政令中“厕所”或“体育运动”，均未作出具体指引；
  3. 总统的行政令，没有资格挑战各州法律
“反歧视”行政令的核心是回溯法律，其中明确指出“所有人都应该在法律下受到平等对待，无论他们的性别认同或性取向如何”。行政令的主要约束对象，是政府的行政部门，强调所有人的性别身份或性取向应依法受到平等待遇。
关于“厕所”和“男人参赛”，拜登公布的行政令并不能读出对“男女同厕”的呼吁，其侧重于尊重孩子们对自己性别的认同权利，对于是否会出台更为详细的指导意见，目前尚未说明。
留言板
你对这批新政有什么期待？
继续阅读
阅读原文