这人可以装作像总统一样忙碌,却没有总统应有的担当。
1
时光荏苒,转眼美国新任总统拜登,已经入住白宫一个星期了。
回首拜总的一个星期,我觉得他还是比较敬业的,活干的相当拼。
很多人在他上台前说老先生年老体衰、精力不济啥的,结果人家一上任就立刻打脸了:
一般美国总统入主白宫的第一天,都是开开庆功舞会啥的,一般不会签署什么总统政令。某些总统为了急于表示“新朝新气象”,会象征性的签一份。
但你知道人家拜登签了多少吗?整整17份!内容从扭转特朗普既定的美国退出《巴黎气候协定》和世界卫生组织(WHO)的做法,并停止修建边境墙等等等等,反正基本上都是跟特朗普对着来的。
上任这一个星期以来,拜登的大部分政令,搞得就是“两个凡是”:“凡是特朗普反对的,我坚决支持。凡是特朗普支持的,我坚决反对。”
当然,拜总偶尔也搞点微创新:他上任首日就签署了一套名为《关于防止和打击基于性别认同或性取向的歧视的行政命令》。这个条例一出,舆论大哗,很多营销号说该条例一出,美国就要男女同厕、并且允许“男性”参加女子体育比赛。
然后一堆亲拜的号反过来洗地,说这是谣言……
为了考证这个问题,我现去看了美国官方网站的原文。
(https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/01/20/executive-order-preventing-and-combating-discrimination-on-basis-of-gender-identity-or-sexual-orientation/)
我的结论是这个政令没有美国仇拜者说的那么离谱,但不能像亲拜者洗的那么干净。
原文的核心思想,其实是要求:美国联邦法院关于工作场所歧视LGBTQ群体(女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者)的裁决,今后也将适用于学校、住房和移民等场合。而20208月联邦上诉法院确实做过一例支持跨性别学生进入异性厕所的案例……
所以你说拜登这个政令到底有没有没“男女同厕”这个意思呢?人家拜总说,你猜吧。
实际上,拜登的这份行政命令跟他签署的大多数政令一样,让美国人重新熟悉了那种典型的、啥话都不给你说透、让你猜意思的官场老油条文风。我透过这个文本,甚至都能猜出起草者的那点小心思,拜登政府既急于讨好LGBTQ群体,又不想过分激怒保守派。于是打了个官腔:怎么干,咱按联邦法院说的来哈……
当然,从美国政治博弈角度讲,这个文风比特朗普当初那种直来直去,说不许就不许的态度少招骂不少,毕竟把皮球踢出去了么,拜登自己相对安全了。
但它在执行中是否会造成新一轮的混乱?
有多少LGBTQ群体在这政令的鼓励下会制造事件,去打官司?又有多少学校和保守派家长会再把官司打回去?来回争夺中要消耗多少司法成本?有没有冲突产生?
……美国人怎么说的来着?God bless America
希望他们好运吧,反正我们等着吃瓜。
是的,拜登上台这一个周,看似很忙活,但大部分政令都是这个气质,真忙还是假忙,大家自行评判。 
2
但无论真忙还是假忙,我觉得拜登都忽略了一件他最该忙的事情——特赦特朗普。
这话不是我说的,而是美国民主党内部人士说的。
当地时间125日,美国众议院正式向参议院送交针对特朗普的弹劾状,从而启动了弹劾案的审理程序。
在辞职前的22日,拜登在接受采访,被问及对弹劾特朗普有何看法时,曾经公开表示,说:“是否弹劾特朗普的权力归国会所有,将由国会决定”。
这话说的就特别有意思,但凡读过美国宪法的人,都知道弹劾权归国会所有,这还用您说吗?人家记者想问的其实是,你身为总统,是否会动用特赦权,直接把这事儿给了了。
然而面对这么明显的暗示,拜登同志愣是装了个糊涂,变相背了段美国宪法,蒙混过关了。
当然,美国主流媒体跟拜登关系比较好,这要是倒给特朗普,早一通穷追猛问,不把老头逼急了不算完了。
但拜登该不该特赦特朗普呢?显然应该。
早在去年11月拜登刚刚胜选时,美国参议院司法委员会资深法律顾问、民主党人迈克尔·康威,就在媒体上公开给拜登写了长信,长文的主旨就是给他这位老友支了一个招:哥们,上台之后你赶紧宣布特赦特朗普,切记切记!
康威这篇文章写得特别有意思,文前先痛骂了一顿特朗普,说是全美历史上最不应该被赦免的人之一。因为特朗普当前还不承认拜登胜选的合法性,依然企图用法律上诉的手段实现翻盘。总之就是罪大恶极。
但紧接着他话锋一转,说:“拜登先生上任后,必须要动用总统特权立刻赦免特朗普,这是大部分民主党人所希望发生的事情。
为什么呢?康威在文里把话说的特别明白:赦免特朗普并非只是放过特朗普,而是要争取特朗普支持者对新政府的支持。拜登虽然获得了大多数选票,然而特朗普的支持者数量也接近半数,而且其中有相当一部分人,对选举结果持怀疑态度。一旦对特朗普弹劾审判展开,美国民意必然产生更深度的撕裂
所以康威苦劝道:拜登上台后,当务之急是弥合国家内部不同群体的矛盾,而不是去追究特朗普的责任。调查特朗普只能激起其支持者的愤怒,引起大规模的抗议活动,这对于美国社会的稳定是十分不利的。
为了说服拜登特赦特朗普,康威还论证说,特赦一旦颁布,就等于把皮球踢给了特朗普,他如果接受,那就等同于自己承认犯罪。如果不接受,你到时再进行弹劾,岂不名正言顺了?能分化一批他的支持者。
他甚至还举了特朗普上任之后的例子:你看,当初特朗普上台后,他的支持者曾坚持要把在邮件门把希拉里给抓起来。但最终特朗普没有利用手上的权力,对希拉里进行调查。为什么呢?就是怕社会产生撕裂。
康威的言外之意是:咱还能不如特朗普吗?
可是拜登还真就没做。
特赦明明有这么多好处,拜登为什么不干呢?
我觉得他就是不敢。
从之前对那份行政命令的分析中,我们已经看出了拜登的行事风格。哪怕是想用一纸行政令,讨好LGBTQ群体,他也不敢像自己的老上司奥巴马那样直接下令。而是要把行文写得云山雾罩,打出“听联邦法院”这个招牌,这样把本该由行政权决定的事情推给司法权,他就不需要担责了。
但按照美国宪法的规定,特赦前总统,这个权力恰恰是现任总统才有的,拜登在这一点上推无可推。你下令特赦就特赦了,不下这个命令就没有,没有玩手腕的余地。
那拜登就没辙了,虽然民主党温和派要他特赦的呼声很强,但激进派反对特赦的声音同样猛烈啊!他的内阁当中已经有多人明确表态对特朗普需要追责到底。这就是民主党内部分歧的体现。
于是,不想担责的拜登只能来个装聋作哑——特赦?啥特赦啊?特啥赦啊?弹劾国会说了算哈,别问我。
3
这种时候,我不知道美国人民会不会深切怀念一下一位曾经被他们唾弃的总统——杰拉尔德·福特。
福特这人在美国最差总统排行榜上也算数得上号的,1974年尼克松因为“水门事件”而辞职,福特以副总统的身份侥幸继任总统之位。但屁股还没坐热,1976年的大选中他就输给了吉米·卡特,黯然下台。整个总统任期只有短短两年多,是美国20世纪以来任期最短的总统。
而福特之所以谋求连任时选不上,其实早在他入主白宫时就决定了,他当总统之后的第一个政令,就是宣布特赦前总统尼克松——对于水门事件的一切调查到此为止!
在当时美国舆论、尤其是反对派的眼中,这就是典型的以权谋私,显然是尼克松辞职前与福特进行了利益勾兑,把总统之位让给福特,然后让福特特赦他。所以福特的名声因此败坏到了极点,竞选连任当然就没戏了。
很多年以后,越来越多美国人反过味来。原来福特任内最被诟病的那纸特赦令,不管有意还是无心都让美国躲过了一场大难。
跟特朗普一样,尼克松是一个有大量忠实拥趸的美国总统,如果福特上台后依然毫不留情的查办尼克松,那么势必将造成美国整体民意的分裂。尼克松的支持者和反对者之间将爆发旷日持久的争论。而更加漫长的起诉前总统官司,将把美国政治中所有那些见不得光的遭烂事都翻上来。
如果这样,福特这任总统的铁面无私的令名算是保住了,但美国政局将陷入持久的混乱中。
福特之后的任期不管是两年,还是六年,都不用干别的了,忙活党争就可以了。
而此后的美国的两党恶斗,估计就参考韩国剧本,双方都以把对手批臭批倒批进监狱里为最终目的,美国两党政治早没得玩了。
这样看来,福特确实是救了美国。
而在美国历史上,为了给两党的妥协制造空间,宁肯牺牲自己政治生命的总统,其实不止福特一个,更典型的例子还有安德鲁·约翰逊。
1865 4月,刚刚率领联邦打败南北战争的共和党总统林肯遇刺身亡,其副总统安德鲁·约翰逊继任。当时阴谋家们其实还打算同时刺杀副总统,约翰逊只是非常侥幸的才躲过了一劫。而这事儿是谁干的其实不言自明——即便不是当时代表南方奴隶主利益的民主党人,显然也是他们的同情者。
因此在林肯遇刺后,共和党内部立刻出现了声音,要求约翰逊借遇刺案对南方严厉、不留情面的清剿。
但刚刚躲过一劫的约翰逊总统拒绝了,在宣誓就职后,他将所有内阁成员叫到他的旅馆大厅里集合,宣布自己将“完成林肯总统的遗愿”,以宽容去缓和南北双方的裂痕。
果然,上台仅两个月之后,约翰逊就宣布对南方叛乱分子实行大赦,除了邦联官员、邦联高级将领和支持他们最富有的南方贵族之外,所有人即可被恢复公民权。
约翰逊用他的特赦弥合了南北的分歧,但却提前结束了自己的政治生命。1868年的总统大选中,他被自己所属的共和党所抛弃,成为美国历史上少有的想谋求连任,但却被本党推选的候选人击败的在任总统。 
美国的制宪先贤们,为什么还要给总统以特赦的权力?
很显然,就是为了让他们在国家意见面临撕裂的时候,用这种“专制权”强行终止争吵,弥合分歧。
虽然从福特和安德鲁·约翰逊的事迹都已经证明,这样的特赦会极大的折损总统的行政威望,有时甚至是政治自杀。但是美国的建国者们相信,被选出的那位总统会愿意为弥合国家的分歧做出这种自我牺牲。
这是一个美国总统应该具备觉悟。
但从拜登目前的行动看来,这位新上台的总统不愿意、不舍得、更没有胆量去按照美国的惯例去特赦他的前任。
也对,人家官场上苦熬了四十年才当上这总统,凭啥为了特朗普或美国的未来自我牺牲呢?
虽然他上台时口口声声宣称要弥合分歧,“团结”美国民意。
但那是官场套话么,认真你就输了。
美国的建国先贤们,这次终于所托非人。
更可能,他其实连这个权力其实也并不真正具备……

看来苏格拉底想的没错:一个国家的败坏,总是从其精英阶层德行的崩溃开始的。
全文完

PS:

前两天写文章谈代孕合法化,引来一位跟我持不同观点的前辈发文批我,有些话说的很难听。
我都看到了,但并不挂怀,请大家不必再转给我了,也不必替我生气。

有朋友问我要不要回怼?我这个人是主张记恩不记仇的,这位前辈转过我不少的稿子,我这个号能有今天的阅读量,说实话也有他的提携之恩。所以我一直有份感佩之情。
晋文公为报楚国收留之恩,曾在城濮之战中退避三舍。武侠小说里,后生跟前辈过招,也是让上三招,以示感恩。
我决定效法这些成例,关于代孕的事情,既然我与前辈观点相左,那我就先点到为,暂且先不说了——虽然这并不代表我没话说。
也希望互联网上少一点戾气,开号两个月,我见了太多一言不合就问候对方女性亲属的文章,我觉得双方理论争论不至于闹得这么没修养。
君子和而不同,没必要为一点观点冲突就撕的这么没品,大家都是有身份证的人。
这篇文章我谈到了宽容,一种对美国来说曾经至关重要、但如今却正在丧失的精神。

希望我们能将它捡起来,因为它对社会共识的构建,确实很重要。
本文4800字,感谢读完,喜欢请给个三连。

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