2021年1月20日,拜登宣誓就任美国第46任总统。在就任总统的头几个小时里,乔·拜登(Joe Biden)签署了一系列行政行动,推翻他的前任在移民、气候变化和控制疫情方面的命令。他的团队还着手扭转之前川普政府对H-1B和移民的部分政策。
拜登叫停“午夜条例”
“午夜条例”是即将卸任的政府在换届时期仓促出台的规定。
冻结卸任总统“午夜条例”是新任政府的标准做法。这些冻结条例不仅适用于卸任总统签署的法规,还适用于移民、环保、食品援助和其他一些可能对美国人民生活造成巨大影响的指导性文件。
根据美国行动论坛(American Action Forum)的数据,从2016年的选举日到就职日,奥巴马政府发布了145项新规定,其中很多都与能源和环境有关。
而在2017年1月20日特朗普总统就职日那天,特朗普发布了一项行政命令,指示所有联邦机构暂停任何悬而未决的法规,直到新内阁能够审查并签署这些法规。
根据冻结的规定,符合以下条件的法规都将被暂停。
  • 所有已经发到联邦登记局,但还没在联邦公告网上公布的新规定;
  • 任何形式发布但尚未生效执行的规定,从冻结令公布之日起延期60天
所有被推迟的新规可在60天内,重新开放30天的意见采集期。如果60天之后,对于审核期间没有问题的相关政策无需修改,可按计划生效执行;对于有问题的政策,各机构需要与United States Office of Management and Budget办公室进行协商。
在叫停的限令中与留学生相关的就是H-1B政策和旅行限令。
H-1B新规被搁置
美国总统乔•拜登(Joe Biden)一上任就暂停了特朗普(Donald Trump)政府最近对H-1B签证规定做出的修改。
1月8日,美国国土安全部在联邦公报上公布了H-1B抽签改革的细节。新规将改为按工资level高低分配签证,即优先考虑高技能、高职位、高薪的申请人。
新规将H-1B签证工资分为4个等级,每个级别都设有最低工资标准,具体是根据当地行业薪资范围的占比制定。
根据规定,薪资划分在level 4和level 3 的人能100%获得H-1B,而薪资为level 1获得H-1B的机率为0%。
但根据冻结令,本应在3月9日生效的新规,被延期到3月21日生效。但如果想要顺利执行,新规必须得到拜登政府的同意。
去年H-1B网上注册环节是3月1日-3月20日。这样算下来H-1B新规将无法在今年注册H-1B申请时生效,今年大概率按照往年随机抽签的规定来执行。
MCF大学入境禁令即将取消
MCF大学入境禁令可以说是很多中国留学生的噩梦。很多在读博士回到中国之后,无法再申请赴美签证,学业和研究处于停滞阶段。
这项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令于美国东部时间6月1日中午生效。这项命令并没有规定执行多长时间。
但与特朗普不同,拜登主张撤销特朗普现在的强硬移民政策,保障“追梦人” 的权利等。他当选后,相信民主党所重视的自由开放、多元平等的政策态度将能够帮助留学生回到自由、友好的学习和求职环境中。
根据当选总统拜登的移民主张,美国将吸纳这些高学历的技术工人以保持本国的竞争力。
届时,这项禁令将被撤除。
拜登移民政策明朗
拜登当年是奥巴马的副手,两个人的移民政策会很相似。
放宽H-1B签证限制
  • 增加H-1B名额,取消基于国家的绿卡名额上限。
  • 鼓励更多high-skilled worker来到美国。
  • 在H-1B名额保持不变的情况下,优先考虑高资薪的人(考虑 “地区” 和“职业”)。

偏远地区专门设置专属绿卡名额
这条其实是在模仿加拿大移民里的“省提名”政策,也就是一些偏远不发达地区可以有专属绿卡名额,吸引人才落地,刺激本地经济。当然,这种绿卡会有一些限制,比如在当地的居住时间等。
这条政策,结合疫情期间盛行的远程工作模式,对于提高美国偏远地区的经济,的确非常有帮助。想象一下:科技公司在North Darkota、Wyoming等州设置办公室,谁愿意去那里工作,就可以早点拿绿卡。这些人会给当地政府缴很多税,也会通过消费等方式带动本地经济。
STEM博士发绿卡
美国科技行业是最稀缺人才的行业之一。从奥巴马时期,这项政策就已经开始在积极推动了。
到了拜登掌权,这项政策又被提了上来。他将免除对美国STEM领域最近毕业的博士项目的任何限制,甚至承诺为他们颁发绿卡。
而STEM PhD直接拿绿卡,意味着参与H-1B抽签的人数减少。每年20000个高级名额,将分流给硕士生使用。这会使得H-1B拒签率下降。
拜登竞选官网中明确表示——在美国,高技能的临时签证不能用来打压需求旺盛的人才招聘。
重新实施旅行限令
1月18日,特朗普宣布取消英国、爱尔兰和巴西的旅行限制,从1月26日以后生效。
拜登随后就表示,为了控制疫情,美国将继续对英国、欧盟大部分国家和巴西实施旅行禁令。
1月24日,据路透社、美联社等媒体消息,因为出于对新冠病毒变种的忧虑,拜登政府和美国疾病控制和预防中心(CDC)将在1月25日周一,加强国际旅客的旅行和入境美国的限制:
在恢复对来自巴西、爱尔兰、英国,和其他26个欧洲国家的非美籍旅行者的旅行(入境)限制的同时,还将增加对南非的入境限制。
美国驻中大使馆面签预约
根据美国大使馆的官方网站,F-1学生签证依旧可以预约,且提供免面谈快递服务。
目前,只有美国驻北京和广州大使馆明确给出最早预约时间,分别是3月2日和5月20日。其他城市暂未给出具体时间。
而根据系统显示,新加坡领馆最早面签时间为1月26日。自2020年11月6日起,新加坡就已解除对中国大陆旅客的旅行限制,新冠病毒检测呈阴性的旅客抵境后无须隔离。
越来越多的小伙伴由于受不了倒时差上网课的痛苦,采取到新加坡停留14天,并申请F1留学签证的方式赴美。
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