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2020年1月20日,新任总统拜登一上任,就开始着手处理前任政府留下的摊子。川普在卸任前赶集一般赶出来的各项H-1B新政让人措手不及,尤其是1月8日公布的按工资水平抽签H-1B的最终规定 (H-1B Wage Selection Final Rule)让许多今年抽签的小伙伴担忧不已。好消息是,这一法案随着拜登的上任,被延期60天生效,因此很可能来不及在今年抽签季生效。
1月20号,白宫发布了一份备忘录,学名叫Regulatory Freeze Pending Review, 内容是:
1. All rules pending at the Federal Register that have not been published must be immediately withdrawn.
在《联邦公报》上所有尚未公布的规定都必须立即撤销。
2. Agencies must “consider” postponing the effective dates for regulations that have been published, but not yet taken effect, for 60 days from the date of this memorandum.
对于已经公布但尚未生效的法规,各机构必须考虑将其生效日期从本备忘录之日起推迟60天。
(图片版权属于原作者)
与此同时,联邦机构已被要求在60天内,考虑开放30天的公众评议期,这样可以使利益相关方能够就这些规则提出事实、法律和政策问题的意见。而为了继续审查程序,这些机构可以在60天的期限之外进一步推迟这些规则的生效期。如果这些规则提出了实质性的事实、法律或政策问题,这些机构将被要求通知管理和预算办公室(OMB),管理和预算局协商采取进一步行动。
川普任期即将结束前,美国劳工部(DOL)和国土安全部(DHS)等联邦机构颁布了一系列移民相关法规和政策。其中包括将H-1B随机抽签程序改为基于薪资水平的选择程序的规则。并且还试图提高所有四个技能级别的工资,对ICC类公司提交H-1B签证申请时的雇主、雇员的定义和要求也有所改变。这都让2021年的H-1B申请变得雪上加霜。
(图片版权属于原作者)
由于按工资水平分配H-1B名额的法案已经公布,因此归为备忘录中的第二类别,即进入推迟60天的公示延长期, 将理论上的生效日期从3月9日推迟到了3月21日。按照去年的抽签规则,抽签是3月1日开启,3月20日截止。因此,按工资水平分配H-1B名额的法案很可能今年来不及生效,或者说,该规定很可能被重新修改后再生效。同样的,去年被联邦法院叫停的DOL关于修改H-1B prevailing wage标准的修改版规则也很可能被延期60天,从而错过今年的申请季。
另外,根据备忘录,由于还没有进入公示期,关于加强H-1B审理标准的新政(英文名Strengthening the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program Final Rule, 其中涉及雇员雇主关系和美国雇主认定问题)将会被直接撤销。
1月21日,劳工部已确定该新政已被撤销。
另外劳工部发布的两个bulletin, 即Clarifying filing requirement for LCAs by second employers 和 H-1B program obligations for common-law employers也将被撤销。这两个bulletin对ICC类公司申请H-1B造成重大障碍。
无论如何,以上消息对今年要参加抽签的童鞋们来说都是一个好消息,至少又有盼头了。我们建议大家持续关注法律变化,尤其是涉及到薪资排序抽签规则的新政。也希望大家持续关注我们的公众号。
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