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疫情肆虐、骚乱阴霾……
重兵驻守中,当地时间1月20日中午,美国总统就职典礼在华盛顿特区国会大厦西面正式举行,美国当选总统、民主党人乔·拜登正式宣誓就任美国第46任总统。
视频来源 The Sun 责任编辑:陈婧雯
这是152年以来首次,美国当选总统在现任总统不在场的情况下宣誓就职。


当地时间1月20日,华盛顿,美国当选总统拜登和当选副总统哈里斯携各自配偶,抵达国会山出席就职典礼。  
当地时间1月20日中午,在众人的见证下,拜登正式宣誓就任美国第46任总统。
据CNN报道,拜登宣誓就职时使用一本其家庭珍藏的圣经,他于2009年和2013年宣誓就任副总统时也使用了这本圣经。
宣誓仪式由美国联邦最高法院首席大法官罗伯茨主持,拜登在罗伯茨带领下念出就职誓言。
同时,受新冠疫情影响,这也是一个“缩减版”的就职典礼,与以往的总统就职典礼有所不同:宣誓仪式严格遵守防疫规则;观礼人数缩减为1000人;国家广场不对公众开放;午宴、总统巡游、就职舞会等传统活动取消……
往年总统就职典礼会邀请20万人出席,但受疫情影响,今年每名国会议员只能携一名宾客入场,观礼人数仅为1000人。观礼宾客须测量体温和戴口罩,座位也按照社交距离排开。
1月19日,第46任美国总统就职仪式准备就绪,华盛顿国家广场上插满了旗帜。
这191500多面旗帜,代表无法参加就职典礼的人们。
1月20日,美国华盛顿,宾夕法尼亚大道加强安保。仪式结束后,拜登夫妇按照惯例沿宾夕法尼亚大道从国会大厦前往白宫,但大道两旁的“人山人海”将被官方护卫队代替。
宣誓就职的第46任美国总统拜登(Joe Biden)与夫人吉尔‧拜登,完成阿灵顿国家公墓献花致意等流程之后,在家人的陪同下,一起徒步走进白宫,沿途拜登还以他竞选时招牌式的小跑,到路边的媒体区与记者碰拳示意,并告知坚持做你在做的事。
拜登夫妇从15街下车,一路步行到白宫,此流程被称作护送总统,参与护送的还有来自拜登和贺锦丽母校德拉瓦大学和霍华德大学的鼓乐队(drum lines),沿途奏响的背景乐包括Hail to the Chief和「God Bless America。
拜登总统20日傍晚在白宫签署就任总统后首批行政命令,包括重新加入巴黎气候协定、重新加入世界卫生组织,打击新冠肺炎的100天口罩挑战等。

美国总统拜登20日傍晚在白宫签署就任总统后首批行政命令,包括重新加入巴黎气候协定、重新加入世界卫生组织(WHO),打击新冠肺炎的100天口罩挑战、全国统一行动,以及推翻前总统川普下达的穆斯林旅游禁令与建造美墨边境围墙等。
拜登说,“这是我们承诺要做的很多事情的第一步,考虑到国家现状,我们没有时间可以浪费,要立刻开始工作。”
拜登在媒体前象征性签署3项行政命令,实际上他预计要签署17项。
  • 百日强制口罩令

  • 重新加入WTO,让美国和世界更安全。
  • 由联邦政府协调全美统一应对新冠疫情
  • 延长房屋暂停驱逐和取消赎回权的期限。
  • 延长暂停偿还学生贷款期限到2021年9月
  • 重新加入《气候变化巴黎协定》
  • 推翻川普总统的环保行动,以保护公众健康和环境,恢复科学。
  • 发起促进种族平等的政府倡议。
  • 推翻川普总统将非法移民排除在人口普查外的行政令
  • 维护和加强对DACA的保护。
  • 撤销穆斯林禁令
  • 废除川普在内政部执行的行政令
  • 停止修建边境墙
  • 推迟执行利比亚人离境备忘录
  • 防止和打击基于性别认同或性取向的歧视;
  • 行政部门人事道德行政命令
这17项除了前述以外,还有放宽学贷计划、促进种族平等、预防及打击性别认同和性取向歧视,与保护梦想生等。
此外,拜登谈及前总统川普在离开白宫前,在椭圆办公室给他留下的一封信,拜登说,“总统(指川普)写了一封非常客气(generous)的信。这是私人信件,在告知他(指川普)前我不会公布内容,但这真的很大度。”
今日美国新闻报报导,前副总统潘斯(Mike Pence)也在离开办公室前,留下一封消息给继任的副总统贺锦丽(Kamala Harris)。
拜登总统说,离任总统川普在白宫椭圆形办公室留给他一封“非常宽宏大量的”信,维持了美国传统。

美国总统拜登今天指出,离任总统川普在白宫椭圆形办公室(Oval Office)留给他一封“非常宽宏大量的”信,维持了美国传统。
法新社报导,拜登在白宫告诉记者:“总统写了一封非常宽宏大量的信。”
由于川普选择不参加拜登就职典礼且从未正式恭贺他胜选,一直到今天稍早还不明朗,川普是否会维持离任总统留下便条给继任者的传统。
拜登:“今天是美国日,今天是民主日”
宣誓就职后,拜登发表演说。他说,就职日是对民主的庆祝,是“人民的意愿已得到倾听”。
拜登宣誓就任总统。图源:路透社
“今天,我们庆祝的不是胜利,不是候选人的胜利,而是民主事业的胜利。人们的意志得到了倾听,人民的意志得到了关注。我们再次获悉民主是宝贵的,民主是脆弱的。在这个时候,我的朋友们,民主占了上风。”
“这是美国的日子,这是民主的日子。民主证明了它会延续。”
拜登警告:“危险的冬天”
拜登在就职演说中提出了警告,称全国正面临一波大流行和其他疾病肆虐的“危险冬天”。
拜登就职典礼现场。图源:路透社
他说:“我们将迅速而紧迫地抓好防疫工作。”“在这个危险的冬天,我们有许多事情要做。”
拜登说,目前美国面临的困境是历史性的,并说美国史上“很少有时代比现在更具挑战性”。
他说,新冠病毒“悄无声息地缠着整个国家”,并指出,与第一次世界大战相比,新冠造成的死亡人数更多。
拜登:美国必须团结
拜登呼吁用团结作为美国前进之路,他承认这似乎是“如今的愚蠢幻想”。
拜登和贺锦丽互动。图源:路透社
拜登说:“我知道分裂我们的力量是深远的,而且是真实的。”“但是我也知道它们并不是今天才有的。”
“作为美利坚合众国,我们必须在这一刻团结。”“如果我们这样做,我向您保证,我们不会失败。”
拜登提到特朗普支持者于1月6日对国会大厦发动的袭击,称他们阻止民主的企图以失败告终,“它没有成功。它永远不会成功。今天不会,明日也不会。”
拜登在史无前例的危机中上任,他说还有很多事情要做。
就职典礼现场。图源:路透社
“百年一遇的病毒悄无声息地缠扰着整个国家,在一年之内夺去了与第二次世界大战一样多的生命。数百万年的工作蒸发了,数十万家企业倒闭,400年来铸就美国的种族正义的呼声再一次撼动我们每个人。”
拜登誓言:修复外交关系
拜登总统在就职演说中为那些因新冠而丧生的人们默哀祈祷。
他说:“我们正进入新冠病毒最棘手和最致命的时期。”他补充说,应该为“抛开政治”“团结一心”应对这种流行病。
拜登在讲话中誓言要与外国盟友恢复关系。
他说:“美国人经过了考验,我们为此而变得更加强大,我们将修复同盟并再次与世界接触。我们将成为促进和平、进步与安全的坚强和值得信赖的伙伴。”
打破政坛“玻璃天花板” 美国首位女副总统贺锦丽宣誓就职
周三,副总统贺锦丽(Kamala Harris)宣誓就任美国第二把手,打破了两个多世纪以来男性一直占据美国权力最高层的障碍。
据美联社报道,贺锦丽在美国最高法院大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)的主持下宣誓就任,她不仅是美国第一位女副总统,也是第一位担任副总统的南亚裔、非裔女性。这一刻在很多方面都具有历史意义和深远意义。
贺锦丽宣誓就职。图源:美联社
贺锦丽的宣誓就职,比现代任何副总统的就职都具有更大的象征意义。在任何情况下,她的崛起都是历史性的,这是一个打破顽固边界的时刻,扩大了美国政治的可能性。但它在现在这一刻显得特别有意义,因为目前正值美国人努力解决制度性种族主义的顽疾,并面对一场严重破坏非裔和西裔社区的流行病。
为了纪念这一时刻,美国历史最悠久的非裔女性联谊会(Alpha Kappa Alpha)宣布周三为贺锦丽日(Soror Kamala D.Harris Day)。她在就读霍华德大学(Howard University)期间参加了该联谊会。
现年56岁的贺锦丽四年前曾在加州担任司法部长和旧金山地区检察官。在其自己的总统竞选失败后,拜登去年8月选择她作为竞选伙伴,她的政治地位继续上升。
贺锦丽是博·拜登(Beau Biden)的密友,后者是乔·拜登(Joe Biden)的长子,曾任特拉华州前司法部长,于2015年因癌症去世。
她将在林肯纪念堂前向全国发表讲话,这是一个具有象征意义的选择,因为美国正经历着自内战以来最分裂的时期之一。
拜登在就职演说中回顾了1913年伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)总统就职典礼前一天的妇女选举权大游行(march for women’s suffrage)。在那次游行中,一些游行者曾遭到诘问和攻击。
拜登说:“然而今天,我们纪念美国历史上第一位女性当选副总统,宣誓就职。一切皆有可能改变。”
拜登的移民法案
01

结束穆斯林移民禁令
因为美国国内独狼式恐袭事件增加,川普在2017年上任之初签署了禁止7个穆斯林国家到美国的旅行禁令。
拜登将撤销川普的这道禁令,他说要通过加强与外国政府的信息共享来改善对访客的筛选,但他没有说明如何取得外国政府的准确信息,因为在一些落后国家,连身份信息都无法核对。
02
停止修建边境墙
修建美国南部边境墙,阻拦来自中南美洲的非法移民,是川普在2016年竞选时的承诺。在川普担任总统的4年时间里,修建了超过150英里长的边境墙。
拜登将立即终止在美墨边境的国家紧急状态声明,并且停止正在进行的边境墙建设。不过,立即停止的话,联邦政府将面临与承包商之间的合同违约问题,拜登政府可能要面临一大笔的违约金赔偿。
03
给“梦想者”发绿卡
“梦想者”是指孩童时代被父母或人贩子带到美国的儿童,在美国接受教育长大的这批人群,目前至少有80万人,由于没有身份,这些人无法在美国合法工作。
奥巴马政府期间,给“梦想者”发了临时工作许可,工卡每2年更新一次。拜登则宣称会为他们直接发绿卡。

移民法案对合法移民的影响

根据《华盛顿邮报》的报道,拜登的移民法案还将对合法移民政策做几处修改。
第一,回收前几年未使用的家庭移民和亲属移民签证名额,给正在申请的人使用。这里的“移民签证”,指的就是“绿卡”。
第二,绿卡持有者的配偶和子女将不再占用绿卡配额。
第三,向H1B持有者的配偶和子女发放工作许可,但H-1B签证数量不会增加。
第四,STEM专业博士移民签证(也就是绿卡)将不受名额限制。注意:这跟拜登在竞选时号称的“给STEM PhD绿卡”有所不同。但不受名额限制,则意味着有博士学位的同学,申请绿卡就没有排期了,也不会占用已有的绿卡名额(不跟硕士和本科学历的人竞争)。
以上四条,并没有直接解决H1B和绿卡的头号问题:每年名额有限。但是,提供了很好的间接解决方案。尤其是第一、三、四这三条,任何一条如果能通过,对于缓解H1B抽签和绿卡排期,都是好消息!
首先,往年浪费掉的绿卡名额被回收了,所有办绿卡的人都受益。其次,博士生们最重要的是提交上绿卡申请,即使走EB2,也没有排期了
第三,小两口只要有一个人持有H1B,另一个就能工作了。换句话说,H4 EAD卡申请门槛更低了。
第四,单身的朋友们抽H1B的竞争对手有所减少,办绿卡排期大幅缩短。
无论是非法移民的合法化,还是合法移民的四条改革方案,想要通过,难点在于参议院 - 除了民主党的50个成员需要全员支持之外,还需要至少10名共和党参议员投票赞成。
奥巴马执政期间,也试图改革移民法,但在国会没有通过,彼时两党就高科技合法移民相关政策能达成一致,但因为民主党坚持“必须解决非法移民问题”而谈崩了。
在这里就不讨论“非法移民重要性是否应该高于合法移民”这个话题了,移民改革拖了好多年了,H1B抽签和绿卡排期也折磨了无数人,希望合法移民能早日喝点“肉汤”。
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