(这位掌掴下属领导确实蛮有强悍气质)
  这两天最火的新闻,无疑是河南济源市委书记张战伟掌掴市政府秘书长,这一记响亮的“耳光”成为当下最火的舆情。
  这个事能引发舆论如此高度关注,首先是吃瓜群众无非喜欢看官场笑话,其次是这个打人掌掴下属的书记级别不高不低,正好既可以成为大家的谈资,同时又无伤大雅,有关部门就乐得让大家开怀大笑一回。
  我本来无意评价这件事,但最近实在是找不到写作的题材——国内的事不能说,国外的事说了遭人骂——正好许多人知道我在体制内呆过较长时间,竭力鼓动我说说这个事。我就勉为其难地说说。
  我仔细想了想,严格说来这事真有四个看点,按重要性由小到大、复杂性由低到高的顺序,依次排列:
  1、政府机关食堂是否普遍有领导小灶,按职务享受不同特供么?
  2、官员被大领导打了一耳光向派出所报案,派出所为何置之不理?
  3、当地纪委为何反而调查被打者?舆情发酵引发全社会高度关注后,河南省纪委工作人员为何居然说这只是一个治安案件?
  4、官员当众打下属耳光,该如何定性和处理?
  这四大新闻看点,没在体制内干过十年以上,且做到一定领导职务的人还真说不明白。恰恰我在体制内呆了十多年,做到了差不多跟打人耳光的张战伟书记差不多的行政级别。因此,我就谈点肤浅的个人看法。
  上面第一个问题,网上有很多谣言,许多人一说到机关食堂就联想到所谓特供。就我知道的,中央和各级地方政府机关食堂,在上世纪80年代之前,确实有一些特供措施的;上世纪80年代后期开始,随着肉类、水果、蔬菜等生活必需品市场供应极大丰富,就全变成了市场采购,不再有机关特供制度。
  有人曾经拿一些商品上标注“特供”某中央机关或某个如雷贯耳的国宾接待单位的标识来反驳我的说法,实际上市场上有一些不法企业,打着特供某个中央和国家机关的旗号,是违反消费者权益保护法的虚假宣传,市场监管部门历来是坚决查处、严厉打击的。
  没有特供,那政府机关食堂是否按领导级别来定餐呢?或者按济源市委工作人员的说法,不是给领导搞特殊,而是给外地来的领导开一个小灶?就我所知,在国企中存在普遍的单位食堂按领导级别开小灶的安排,但是,从中央到地方的各级政府部门中,大多数是不给领导明目张胆搞特殊,开小灶的。这是因为一来官场复杂,比较谨慎的领导不会给自己找麻烦;二来领导们在一起吃小灶其实蛮尴尬的,一般都是秘书、司机给领导打饭,领导想吃什么都由食堂专门安排好。有一定职务的领导干部之间,大家都是相敬如宾,公事公办,很少经常吃住在一起打成一片。
  济源市委、市政府的机关食堂,专门弄了一个地方给领导用餐,绝对不是像市委工作人员掩耳盗铃跟媒体解释的,是给所有外地来济源工作的机关人员使用的,一定是按必须达到一定的职务级别才能享受这个待遇。比如,副厅局级以上职务的领导,同时包括跟市委、市政府领导走得非常近的市政府秘书长(正处级)。
  公开资料显示,这位打市政府秘书长耳光的市委书记2016年8月赴任,不是刚刚到济源工作,而是来了很长时间。被打的市政府秘书长翟伟栋是当地干部,2015年1月即任 济源市委副秘书长,济源市委、市政府督查局局长、党组书记;2016年11月任济源市人民政府党组成员、济源市人民政府秘书长、济源市人民政府办公室党组书记。也就是说,两人是老相识,绝不可能是俩人第一次在食堂小灶吃饭。
  不知道市委书记张战伟是否突然修改了吃小灶的领导范围,但突然当众驱逐吃饭的市政府秘书长翟伟栋,绝非吃饭资格这么简单。俩人应该是已经水火不容,我几乎100%肯定要么涉及很深的私人恩怨,要么涉及市委、市政府的工作矛盾。张战伟显然是借题发“威”,表达内心的强烈不满。这也可以从被打者事后多处看病,妻子网上举报,印证事情并没有那么简单。
一个手握大权的正厅级一把手,地方封疆大吏,赴任时间长达4年,对下属一名正处级干部不满或者对市长不满,不是运用政治手腕悄无声息地达到自己的目标,居然当众打对方耳光,水平跟一些无能的村干部不相上下。可见,张战伟同志作风是多么霸道,头脑又是多么简单,完全不是一个合格的领导干部所为。
  说完了机关领导吃饭这点事,再说官员被大领导打了一耳光向派出所报案,派出所为何置之不理?
  官员被大领导当众打了一耳光,如果双方关系极为密切,那是被打者的荣幸,只有大领导核心圈里的人,才能享受这个待遇。这种事在政府机关里不是没有,但极少见!一般是大领导犯了非常大的过错,需要找一个替罪羊,只好拿自己人出气。当然,被打者是绝对不会到处告状,甚至去派出所报案的。
  翟伟栋同志被市委书记打了一耳光之后,先是到各处看病,然后又到派出所报案,这就不是体制内正常的玩法了。难道翟伟栋同志及其家属不知道,派出所归党委领导么?当地的公安局长或者派出所所长,有权行政拘留当地的市委书记?他们这样做,无非是把事情搞搞大,最好让张战伟同志没法子在当地工作,否则自己一辈子也别想升迁。
  被打者到派出所报案,当然是依法维护自身合法权益,为自己讨回公道,理论上是没有错的;依法派出所也应当受理,轻者将市委书记叫到派出所训诫,令双方达成和解协议,重则按治安管理处罚法给予行政拘留。可是,按干部管理权限,别说当地派出所,就是济源市公安局,他们真没有这个执法权,最多只能向上级反映,等待上级的指令。
  当然,如果是一个外地市委书记到异地犯事,那遇上较真的公安民警,真是可以依法、依程序办理的。比如,前几年新闻就报道过,某个地方级别不低的干部在北京嫖娼,就被接到举报的派出所抓住并拘留了。在市委书记自己的地盘上,任何执法人员较真,那一定得送精神病院了。这事,真怪不了当地的派出所。
  这件事还引发另一个大家关注的现象:当地纪委为何调查被打者?舆情发酵引发全社会高度关注后,河南省纪委工作人员为何居然说这只是一个治安案件?
  市委书记当众打了下属一个耳光,我上面说了,绝非吃食堂小灶资格不够这么简单,应该是双方工作中产生了严重对立。
  说起来,看上去书呆子样的被打者翟伟栋同志可能是一根筋的人,没有玩好市委书记和市长之间的平衡术。但是,弄到被市委书记打耳光的地步,不管是平时对书记太过冒犯,还是当时说了什么过激言论,肯定是屁股比较干净的那类人,否则,也不会弄到书记亲自动手了。
被打的人到处张扬,书记心里其实也发慌的,那就让自己掌握的纪委部门查他,相互威慑,双方达成新的恐怖平衡;如果真查到什么事来,把人弄进去,那是一劳永逸地绝了后患。正因为市委书记权力很大,我觉得弄到亲自动手打一个下属,实在是太弱智的表现。这一巴掌下去,双方就都没有了退路。
  最弱智的是河南省纪委接待媒体采访的工作人员,居然说这个是治安案件。这个表态太荒谬了。媒体把这个披露出来,想必河南省纪委压力山大,因此后来有更高职务的人出来说,已经关注到这个舆情,将予以调查。
  我注意到张战伟同志长期在河南省纪委工作,打人或许是一种工作爱好。当然,这只是我的猜测。这回只是在打人的程序上犯了一个小小错误,就是应该先履行“双规”手续,然后在一个秘密的空间里动手。
  无论如何,河南省纪委工作人员在舆情发酵之后,仍然说这只是一个治安案件,一来证明河南纪委这名工作人员的素质很低,其实不适合在这个岗位上工作;二来说明张战伟同志在老单位还是蛮有人缘的,否则就不好理解了。这或许是当事人选择网络曝光,不到纪委举报的原因。
  最后谈谈这个问题的要害:官员当众打下属耳光,该如何定性和处理?
  这事如何定性,我看到了新华社评论《市委书记掌掴市政府秘书长,这记“耳光”是反面“警醒”》、央视评论《掌掴下属的市委书记想当“山大王”?》。我觉得这两个来自权威部门的评论非常中肯,非常准确,我完全赞同。
  简单地说,这绝非普通的治安案件,而是反应了领导干部的道德修养,如何做一名合格的共产党员和领导干部。
  正如新华网评所说的:舆论高度关注“掌掴闹剧”,从一个侧面折射出人们对少数领导干部作风粗暴、江湖习气、颐指气使耍官威的深恶痛绝。这一记“耳光”,其实是从反面“打醒”更多领导干部:只有严格遵循从严治党、从严治吏的要求,注重官德与修养,才能不被群众戳脊梁骨。
官员打下属耳光这事,是有深刻的历史教训的。最著名的是原重庆市委书记薄某打公安局长王某一记耳光,后来演变出来的事震惊海内外。
  权威媒体曾经报道,2011年11月13日,原重庆某市委书记薄某夫人将英国人尼尔·伍德毒杀在重庆南山丽景度假酒店。2012年1月28日,曾多年跟随该市委书记的时任重庆市副市长、公安局局长王某向其上司出示了相关证据,请示如何处理。书记很不高兴,顺手打了王某一记耳光。这直接导致官至副部级的政法高官王某叛逃到成都美国领事馆。
  王某说,书记认为自己拿此事要挟他,被打耳光后自己感觉受到了人身威胁,因此选择了叛逃;打人的原重庆市委书记则说,王某叛逃纯属自己心中有鬼,打王某耳光不是因为感觉王某要挟自己,他始终支持王某秉公执法,之所以打王某耳光,是突然想起之前在自己卧室床前发现了王某的一双皮鞋,感到自己受了王某的人格侮辱。至于为何在王某汇报其妻子涉案情况时,突然就想到这么一件不光彩的事情来,打对方耳光呢?当时法官没问,这位原重庆市委书记也没进一步解释,后来法庭也没有采信他的说法。
  看看,领导打下属耳光的事有多严重,哪怕不是公众场合,也是不能随便打下属耳光的,因为这会让下属觉得前程尽毁,只能来一个鱼死网破。其实在案证据显示,薄某夫人毒杀英国人尼尔·伍德,过程中都跟王某商量,并且由王某毁灭了直接证据。这说明王某后来的悲剧下场,确实是咎由自取。
  其实,不是所有领导干部都能遇上原重庆市委书记这种不光彩事,被自己手下气到需要动手打他耳光的地步。像张战伟同志这样喜欢打人耳光的干部,当初压根就不应当调离纪委岗位,那里有大把机会满足他的打人爱好,保证可以把人打得服服帖帖,让自己立功受奖,而绝不会搞到现在这么尴尬——这绝不是我胡言乱语,而是权威媒体近年来公开报道的纠错案件,几乎都有被告屈打成招的记录。
在权威媒体明确表态之后,这回张战伟同志在济源市委书记位子上大概是干不久了。建议张战伟书记认真考虑一下我的建议,申请调回纪监委工作,而且最好经常亲临办案一线,更好地发挥自己擅于打人耳光、喜欢打人耳光的特长。
  往深里想,这事印证了中纪委高层反复强调的那句话:干部作风整顿永远在路上。咱现在一个体制外的闲人,就不在这方面班门弄斧了。
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