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总统当选人拜登就职当天将向国会提交「全面移民改革法案」,包括符合资格的无证移民八年取得公民权、扩大接收难民,以及利用科技巡逻边界执法计划;移民必须在1月1日就在美国境内才符合资格,此规定旨在减少大量移民涌进边界。
另外,代理国防部长米勒(Chris Miller)18日发表声明指出,并未接获有关拜登就职典礼可能受到来自内部攻击的迹象,但国防部对于国会山庄的维安,将会滴水不漏。
拜登20日宣誓上任后,将遭遇强大挑战,内外难题必须提出与前任不同的政策。(路透)
美联社17日报导,由于就职典礼可能遭受美国内部恐怖组织攻击,联邦调查局(FBI)及国民兵已在华府加强戒备;米勒表示,所有参与拜登就职典礼维安的2万5000名国民兵,都将接受背景调查。
一名国防部官员透露,五角大厦已授权750名正规部队军人,参与支持拜登就职典礼维安任务,包括处理化学、生化、核子、放射性或爆裂武器,也出动爆裂军械处置团队及创伤因应的专业小组。
另一名消息人士透露,拜登20日宣誓就职后将提出移民改革法案,可望为1100万名无证移民提供八年取得公民权的途径,大幅扭转川普政府的严格移民政策;此案将是近年无证移民取得公民权的最快途径,但未如多数共和党人所愿提高边界安全,不少人质疑此案能否在分裂的国会通过。
拜登交接团队表示,拜登的移民改革法案有三大支柱,分别是针对取得公民权途径、边界执法,以及移民来源的中美洲国家。
华府国家广场上插满数千国旗,象征因为新冠疫情与国安问题,无法在20日到华府观礼庆祝的全美民众。(路透)
根据该移民法案,截至1月1日居住在美国的无证移民若通过背景检查、纳税并满足其他基本要求,将获得五年的暂时合法身分或绿卡;这些移民可在三年后申请公民权。

消息人士指出,不过俗称「梦想生」的「童年抵美暂缓遣返」(DACA)计划受惠者,以及因母国天灾而暂时获得保护身分的移民,可望能即刻申请绿卡。
拜登的移民计划获得移民维权者和民主党议员称赞;华盛顿邮报(WP)指出,有别于欧巴马政府任期初期,民主党掌握白宫和两院却未处理移民议题而遭批评;这是自2013年参院通过移民法案以来最大规模的移民改革。
根据拜登移民计划,国土安全部拟采用科技设备在边界、入境口执法;拜登不会扩建川普提倡的边界高墙。

拜登团队人员表示,持临时工作签证者的配偶与儿童,也可根据该计划获发工作签证,但不会扩增H-1B高技术海外劳工和H2-B签证低技术非农业劳工。
拜登政府可望在首日宣布一系列行政命令,包括撤销以穆斯林为主的部分国家国民入境美国禁令,也计划重审川普政府取消的临时保护身分计划。
拜登也将移民法案重点放在移民母国,拜登已派高官前往中美洲,他将提倡这些区域修改政策;一名官员说,「除非你直捣黄龙,不然无法改善移民问题。」

总统当选人拜登即将上任,但他承接川普政府留下的诸多失政,将面临现代总统从未有过的两大挑战;包括持续未减的新冠疫情,以及川普不断鼓吹选举无效,进而煽动川粉暴民闯占国会的动乱后,造成国民难以弥合的分裂;拜登选举虽主张希望美国回归常轨,但拜登新政府上任初期,亟待处理诸多难题。
拜登参选至今一再重申要寻求美国团结、与共和党人合作并化解近年的政治分歧。
然而这并非易事,丕优研究中心(Pew Research Center)选前民调指出,川普与拜登支持者都认为对手当选将永久伤害美国;国会共和党人表决暂停确认拜登胜选,民主党人则怪罪共和党煽动暴徒使用暴力。
拜登诉求重回常轨,但选后多方愤怒依旧难平,川普总统面临二次弹劾,弹劾审理是否漫长与是否起诉川普恐影响拜登政府;另外,商业界也爆发前所未见的政治行动,部分企业和商业团体冻结挑战总统选举结果的共和党人捐款。
拜登还可能在民主党内遭自由派施压以放弃与共和党协商;话虽如此,华尔街日报(WSJ)指出,当前局势与冲击可能迫使两党放缓语气,提高妥协意愿。
新冠肺炎持续肆虐,并引发的公卫和经济威胁,至少在拜登上任第一年仍难缓解;拜登与新国会计划新一波经济纾困案,届时联邦政府可望担任更积极的角色,监督新冠疫苗的分配与运送。
拜登政府拟推出新税务计划,将企业所得税从21%上调至28%,个人所得40万元以上者将征收12.4%的社会安全薪资税(Social Security payroll tax)。
联邦政府累积债务从20年前的年度国内生产总值(GDP)30%出头持续攀升,至2020财政年度已相当于全年GDP,若照此趋势发展,联邦债务至2050年几乎会是全国GDP的两倍。
不过疫情依旧严峻,多数人虽支持疫情纾困,但认为不能一直这样下去;新政府与国会将思索如何在疫情期间持续举债,并在利息攀升到难以负荷前逐步减少借贷。
近年政治对气候变迁更有共识,更盼望国家展开统一的行动计划;拜登计划上任第一天重新加入巴黎协定(Paris Agreement),他也承诺将积极限制石油与天然气业的甲烷污染。
穿着18世纪传统的军乐队迈步经过国会山庄观礼台。(路透)
拜登表示上任第一天将取消川普政府的诸多限制移民的政策,成立联邦工作小组协助在边界遭分离的移民家庭团圆;他也拟改革移民法案,估计有1100万名在美国无证移民可望申请公民权并受惠。
拜登拟在上任百日内推动通过平等法案(Equality Act),扩大联邦政府对同志族群的住房、教育、信用等服务的保障;拜登也誓言推动司法改革并改革种族不公,他拟成立全国警察监督委员会。
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