辣评-weekly：广电5G获得物联网号和移动网络号；马斯克巨额财富用途：一半用在地球，一半留给火星；各国如何拥抱商业航天？

美国对我太空发展应对手段的

分析与预测

——与对手进行竞争合作

随着我国国力的持续增长，美对我战略疑虑持续上升。特朗普政府在四年执政过程中，全面开启同我国进行的大国竞争。近一年来，美对我攻讦变本加厉。具体到太空领域，美国各媒体、智库普遍将我太空发展描述为对美地位和利益的侵害。但关于如何在太空领域应对我国，这些媒体智库又多在“近乎对抗的”竞争以外，谈到了“可能的合作”。这种思路，将是今后一段时间内，美对我太空领域应对手段的基调。

美未来针对我国太空发展的应对手段，也不会偏离目前美整体对我认知，而是一支沿着竞争之路越飞越远的离弦之箭，美也只是期望有限的合作能让这种竞争不要失控滑向全面对抗。

① 穷兵黩武——美对我威慑将以军事太空能力为主

② 逐利太空——美对我挤压将以商业航天为主

③ 拉帮结派——美对我围堵将以整合盟友太空力量为主

④ 欲迎还拒——美对我战略将不得不以竞争为主，合作为辅

在太空领域，美国希望确立和强化其现有的太空优势，以我为假想敌进行有针对性的能力开发，如下一代太空体系架构、大规模商业开发利用等，以对我进行慑阻。特别是在美目前优势明显且涉及利益较多的地球轨道空间，我将面临美太空力量的激烈竞争。而在深空探测和某些科研领域，以及对美国本身利用太空造成阻碍的共性问题，如太空交通管理、轨道/频谱资源分配等方面，如果有利于美国家利益，美可能依然会寻求与我国进行一定程度的合作。

辣评：

美国对中国航天发展的遏制已经成为对中国全面遏制的一个重要组成部分，而对我国商业航天的打压将成为其中重要一环。太空竞争，将在商业航天的形态下加速技术、资源、利益的争夺，这也清楚的说明了，商业航天，不仅仅是一种商业行为，而是国家利益的一种延伸。

一年来，本人能认真组织并参加局内政治业务学习，特别是党的十八大以来，深入学习了习近平总书记系列讲话。

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广电5G获得物联网号和移动网络号

2020年到底做了哪些实质性的工作，2021年又将有哪些具体的规划呢？这些都是基层真正关心的。

700MHz等5G频率资源和资质？

——2020年，全国召开了700M频率迁移会，相关工作都在推进中。

——2020年5月8日，工信部正式批准中国广电获得700MHz（2*30MHz黄金频段）使用资质，加上已获得的3.3GHz和4.9GHz频率资质，中国广电累计形成220 MHz频率资源储备能力。

——中国广电在获得192个人移动通信码号的基础上，获得了46015移动网络号。

说移动网络号，先说说MCC。MCC：Mobile Country Code，移动国家码，MCC的资源由国际电联（ITU）统一分配和管理，唯一识别移动用户所属的国家，共3位，中国为460。

在同一个国家内，如果有多个移动网络运营商，可以通过MNC来进行区别。何谓移动网络号，MNC（Mobile Network Code），用于识别移动用户所归属的移动通信网，2~3位数字组成。中国移动系统使用00、02、04、07，中国联通GSM系统使用01、06、09，中国电信CDMA系统使用03、05、电信4G使用11，中国广电是15。

——据了解，当前应该在积极就192号段全国分配规划、2C市场运营策略和套餐设计等工作在进行，基层一线没看到，并不代表广电没有在弄，没有在扎实的搞。

中国移动共建共享谈判一直是大家关心的？

——中国广电与中国移动于2020年4月30日签订了5G共建共享合作框架协议，当前应该在北京仍然在围绕诸多子协议持续推动深化合作谈判，这个谈判如果一旦完成，估计很快就会实质阶段。

——从很多信息来看，中国移动明确表示支持中国广电发展，特别是在广电5G起步经营最困难的前三年，将从多方面给予实质性优惠，这样广电5G搞起来也比较有实操性。

700MHz5G端到端产业链到底怎么样？

——2项技术标准获批成为国际标准，3项技术标准写入国内标准。

——截至12月底，已有58款手机、10款工业模组、7款基站、3款平板电脑和1款笔记本支持700MHz 5G。

——上下游伙伴已经为700 MHz 5G规模化运营做好了配套准备。

广电5G核心网和试验网阶段性部署与测试？

——2020年3月，广电5G核心网北京大区第一阶段系统部署顺利完成，当月先后实现5G数据、5G NR、VoNR音视频和IP短消息业务首呼。

——当前，应该至少全国已有18个省市试验网的5G测试基站接入北京大区核心网。

广电5G应用场景探索实践有哪些靠谱案例？

——武汉抗击疫情第一线实现广电5G全球首次实战应用。

——全球首个基于5G全频段商用手机的5G NR广播业务试验，实现多部手机、多台电视终端同时接收高清视频数据流并实时播放也进行了相关测试。

——上海、杭州面向有线电视、物联网、工业互联网开展试点。

——北京、陕西、福建、河北开展5G+电力应用实验。

筹集广电5G建设资金的情况？

——通过会议讨论的情况来看，估计通过共建共享节约一些；也会在市场融一点，或者再从申请财政拨一点；地方上也可以争取地方补一点；通过发展又投一些。如果这些连环手法打通，且都落地，广电5G建设肯定不是问题，这样地方也比较省心，一心谋发展。

——听说广州和武汉都有广电5G政策补贴。

辣评：

广电5G获得物联网号和移动网络号，无疑是对日渐陷入颓势的广电的一次拯救，当然，也许是最后一次。事实上，进入互联网时代后，广电丧失的机会已经够多了，如今，要与强大的三大电信运营商同场竞技，单单依靠政策红利是远远不够的，决定成败的，是实实在在的市场拼杀。

一年来，本人能认真组织并参加局内政治业务学习，特别是党的十八大以来，深入学习了习近平总书记系列讲话。

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太空新经济：

各国如何拥抱商业航天？

S7与Roscosmos合作，展开关于海上发射的研究

新航天开辟新场景，孵化新产业，孕育新技术——而按市场化方式配置要素、具有商业盈利模式的商业航天，则构成太空经济的全新主体。发展商业航天的意义在于：通过市场化竞争降低航天活动成本，推动航天技术服务于社会和国民经济的各行各业。

据太空基金会2019年发布的《航天报告》统计，过去十年来，世界太空市场中的政府和商业收入共增长了73%，相比上一年增长了90多亿美元，攀升至4238亿美元。商业航天收入占全球太空经济80%，高达3368.9亿美元。

除了经济效益，商业航天还辐射出巨大的社会效益。在欧洲和美国，商业航天是目前主要的就业增长点。在3368.9亿美元的商业收入中，2177.2亿美元属于太空产品和服务；1191.7亿美元属于航天基础设施及相关产业——这部分比2018年增长了16.1%。

商业航天让美国尝到了巨大甜头，将社会化资本逐步引入航天领域，并向SpaceX这样的商业化公司转移研发成本，不仅实现了大幅度的降本增效，还突破了原有的预算限制，把NASA从经费泥淖中解救出来。

然而，把一项烧钱的活动变成一个赚钱的产业，并不是美国的独醒和独创，一些地区和国家的航天商业化探索甚至更早，例如俄罗斯和欧洲。

目前，世界上能够独立研制和发射卫星的国家屈指可数：美国、中国、俄罗斯、法国、日本、英国、印度、以色列、伊朗、芬兰。除此之外的其他国家，都不得不向这些国家购买卫星服务。

美国和中国之外，拥有完整航天工业体系、且具备全链条保障能力的当属俄罗斯和欧洲。

俄罗斯航天的开局，基本可以说是穷得一塌糊涂，除了技术之外一无所有。将家底技术拿出来变现，通过商业化反哺国民经济，是此时俄罗斯航天的必然出路。时任副局长尤里G·米洛夫更是明确表示，发展商业航天是四大任务之一。但“航天私有化”最终未能成为主流，随后的国有化浪潮给俄罗斯航天带来第二次转折。

虽然这一波国有化浪潮，确保了俄罗斯的航天工业再次牢牢掌握在政府手中，但也很快被内部的低效和腐败拖累。美国商业航天的迅猛发展也给了俄罗斯带来了巨大冲击，俄罗斯航天面临着第三次选择。

2020年7月，陷入“中年困惑”的俄罗斯航天界召开了主题为“太空活动商业化：问题与前景”的大会。国家元首、航天活动主要负责人、商业航天企业代表齐聚一堂，共同探讨商业航天的出路。在大会上，俄罗斯航天界终于达成了两个共识：

1、新航天不是关于商业航天企业的具体决定，而是航天产业里国家和市场关系的调整；

2、从俄罗斯目前的处境看，国家垄断航天产业不是一个好的状态。

美国航天局NASA将情报共享给欧洲航天局ESA，希望盟友能紧紧跟随新航天的步伐。

从发射台到火箭、卫星，私营企业在商业航天的全产业链里都有亮眼表现。而ESA的商业合作体系也比美国更早、更成熟、更系统化。

欧洲商业航天已经从1.0发展至2.0模式。从产业链培育来看，欧洲商业航天的成熟度并不弱于美国——输给SpaceX的是成本和效率。NASA和SpaceX带给欧洲航天局的启示是一种全新的政企合作模式。简单来说，就是国家能完成战略目标，企业能够赚钱，社会能获得技术红利。

与传统巨无霸的发展路径不同，小国发展航天难以凭借一己之力打通全产业链。在某些领域拥有较强技术能力的小国家，专攻于个别子产业链，也能做到小而美，抢占全球航天价值链上的重要环节。

以色列：专攻高精尖的技术派

日本：一枝独秀的“岛国贝佐斯”

巴西：资源换技术陷入尴尬

印度：野心勃勃的南亚大国

在各个地区和国家的航天局改革中，都能看到对“NASA+SpaceX”模式的借鉴，但是又都走出了自己本国的特色。“太空经济”时代的到来，对于要不要走商业化道路已经毫无悬念，各个地区和国家探索的，本质上是一套适合于本国航天经济发展的政企合作模式。

由于新航天带动面远超传统航天，新航天广阔的市场前景，也对航天技术的创新发展提出了更高要求，产业链升级所需的整体投入远远大于过去，单靠政府财政已无法负担技术投入的所有开支。此外，航天技术的应用又必然与各行各业的场景实践深度融合，航天产业的外延边界日趋模糊。因此，引入社会化资本、市场化机制进入航天领域，将是航天活动发展到新时期的必然选择。

在商业航天的发展过程中，按市场化方式配置要素也是一个渐进式、相对式的过程。目前看来，任何一国的航天活动都不可能完全摆脱政府之手，由于航天技术同时具有极高的战略价值和军事潜力，企业行为必须以国家利益为第一前提。即使如SpaceX这样的商业航天先行者，也不能做到百分百按市场化方式配置要素，大量的企业行为必须妥协于国家意志，甚至在某种程度上仍然是NASA意志的延续。

正如欧盟率先开启了航天领域的商业化，但却迟迟未能形成SpaceX这样高效、低耗的模式。新航天之路即探索之路，谁能更好摆正国家战略与市场配置的位置，让政府与企业进行高效率的交融协作，谁就有更大概率赢得未来。

辣评：

商业航天在中国的发展已五年有余，但与人们对它的期望值还有相当大的距离，甚至与SpaceX为代表世界商业航天先进水平的差距越来越大，这种情况与中国航天近几年巨大的进步形成了不小的反差。航天业的进步为什么未在商业航天中得到充分的体现，值得人们深思。

文章中的几个观点很有启发意义。其一、新航天不是关于商业航天企业的具体决定，而是航天产业里国家和市场关系的调整。其二、商业航天，就是国家能完成战略目标，企业能够赚钱，社会能获得技术红利。其三、谁能更好摆正国家战略与市场配置的位置，让政府与企业进行高效率的交融协作，谁就有更大概率赢得未来。

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马斯克巨额财富用途：

一半用在地球，一半留给火星