“亚洲沙皇”来了

正当大家都在吃弹劾懂王的瓜，买好花生等看“武装叛乱”时，拜登悄悄任命了未来班子的一位重要成员。

名字听起来耳熟：坎贝尔（Kurt Campbell），奥巴马时代东亚及太平洋事务助理国务卿。拜登团队里又双叒叕一个“奥家军”，有什么特别？

亚洲沙皇

首先，拜登这次是专门给他新开了一个职位，叫做“印太协调官”（Indo-Pacific coordinator），俗称“亚洲沙皇”（Asia Czar）。东南西北亚，沙皇是领导一切的，坎贝尔对国家安全委员会各部门有广泛管理权限，直接向未来国安顾问苏利文汇报。

以前坎贝尔当助理国务卿的时候，权限只限于外交；但拜登知道未来对华战略不止一条线，还要协调国防、经济等多部门，所以“沙皇”在国安会权力更大，能整合不同板块。

其次，他是奥巴马任期“重返亚太”（Pivot to Asia）战略的总设计师，这一计划后来改名“亚太再平衡（rebalancing）。

等下，既然是重返“亚太”，怎么头衔又是特朗普的“印太”？坎贝尔自己承认，他的一些主张与特朗普的战略有共通点，包括把中国定位为“战略竞争对手”（strategic competitor）,“我希望拜登团队能够在某些事情上（与特朗普）保持距离，但是在这一重点上将保持连续性。”

希拉里手里拿的是坎贝尔著作《转向》

差点当了国务卿

希拉里2016年角逐总统时，坎贝尔曾当过她的亚太政策顾问，当年热传他可能会当上国务卿。只不过，懂王上台，他一时没了用武之地，就像其他政客一样，开智库和咨询公司。

2009年，戴秉国（右一）与访华的希拉里一行共进早餐。左一为坎贝尔。（图片来源：Getty）

最近两年，坎贝尔经常发表对华政策的分析文章，包括与未来上司苏利文合写的《保持竞争，避免灾难：美国如何既挑战中国又与之并存》等等。

梳理坎贝尔的文章，他的对华观点大致如下：

从尼克松访华以来，美国长期高估自己对中国发展道路的影响力，应清醒认识到多年来“接触政策”已经失败；
中美两个大国将在相当长的历史阶段内共存，所以应制定对华“长效机制”，不是像美苏冷战那样要推翻对方，而应寻求最有利于美国利益和价值的共存方法；
中美在气候、经济危机、核不扩散、半岛局势、疫情大流行等领域有合作需要，四大关键竞争领域是军事、经济、政治与全球治理；
军事是最难共存的领域，但双方都不想发生冲突，必须同时加强危机管理与威慑力；
做好美国自己的事情、展现美国价值，比如保持技术与创新实力（及对此有利的移民政策），建设开放公平的贸易规则，在世界其他地方的投资有利于可持续增长、环保与劳工权益，而不是处处只说“抗衡中国”；
要建立所有议题都有广泛共识的“大联盟”很难，可以和不同国家、就不同议题建立起“联盟小组”，比如和日本、澳洲、印度组成“防务联盟小组”，和日本、印度还可以组“基建投资合作小组”，和十来个国家再组“人权小组”。