美国EB1-A移民的审理标准有哪些？

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随着美国职业移民的持续火爆以及EB5漫长的排期，越来越多的申请人开始把目光投向EB1，今天我们就为大家解答一些美国杰出人才移民EB1-A的基本知识。

1. 什么是“特殊人才(alien of extraordinary ability)”?

根据移民法规8 CFR 204.5(h)，特殊人才必须要么（a）获得过一次重大成就，或主流的有国际认知度的奖项，要么（b）满足以下10条标准中的3条：

有证据证明申请人因在领域内有杰出贡献，获得过知名度稍低一些的国家性或国际性奖项（lesser nationally or internationally recognized prizes or awards）；
有证据证明申请人被其领域内的著名国内或国际专家（recognized national or international experts ）审查并批准加入了只接收杰出贡献（outstanding achievements）人士的协会（membership in associations）；
有证据证明申请人就其工作被专业性的或主流的行业出版物 (professional or major trade publications) 或其他主流媒体 (other major media) 报导过；
有证据证明申请人以个人或评审团成员身份，做过其领域内他人工作的评委（a judge of the work of others）；
有证据证明申请人的原创科学、学术、艺术、体育、或与商务有关的贡献在其领域内影响重大（contributions of major significance）；
有证据证明申请人在专业性的或主流的行业出版物或其他主流媒体发表过学术文章（authorship of scholarly articles）；
有证据证明申请人的作品在艺术展览或展示中被展出（display of the alien's work...at artistic exhibitions or showcases）；
有证据证明申请人在声誉卓著的组织或机构中扮演过领导或关键角色（leading or critical role for organizations or establishments）；
有证据证明与同行相比申请人提供的服务获得了很高的薪水或其他显著高昂的的报酬（high salary or other significantly high remuneration）；或
有票房收据或记录、卡带、光碟、或视频销售记录等证据证明，申请人在表演艺术方面获得了商业成功（commercial successes in the performing arts）。

如果也不能满足这10条中的3条，申请人还可以提交类似证据（comparable evidence）来满足这10条标准。

2. 什么是“持续的国家级或国际级声誉（sustained national or international acclaim）”?

“持续”反映在申请人在一段很长的时间跨度内为了保持或维持声誉所做出的那些努力。移民局从未明确定义多久的时间能满足这个要求，所以即使您的职业生涯不是很长也有可能合格。如果您的某些成就获得了认可，移民官会考虑您自那之后是否又获得过同等或者有可比性的赞誉和认可。如果没有，则有可能不满足“持续”性这一要求。

3. 什么是“令美国实质受益（substantial benefits to the U.S.）”?

法律法规和案例都没有澄清过“令美国实质受益”的标准是什么，因此移民官在判断这一点时有一定的自由裁量权。不过实际上证明这一条标准并不很难。以下是一些“令美国实质受益”的范例：

改善美国经济；
改善美国劳工的工资和工作环境；
改善美国儿童和劳工的教育和训练效果；
改善美国医疗卫生；
为年轻、年老、或穷困的美国公民提供可以负担的住房；
改善美国环境和提高自然资源利用率；或者
美国政府机构对您的才能有需求。

4. 一位10年前获得奥林匹克金牌的运动员，即使现在已经退役，是否仍旧可以借此申请EB1A?

有可能。在大多数情况下，EB1A申请人必须不断的取得成功，但是如果一次成就足够重大，仅凭这一次成功也足以满足EB1A申请资格。例如，奥林匹克金牌，破世界纪录，或者获得同等的国家或世界冠军。

5. 一位教练是否可以凭借她做运动员时的优异表现申请EB1A?

有可能。教练在申请EB1A时可以将其作为运动员时取得的成就作为次要证据，但是主要证据必须仍旧是教练经历。

6. 什么是EB1A特殊人才申请的两步审查法??

根据Kazarian一案，EB1A申请的审查必须分为两步。在第一步，移民官不应当就国家性或国际性声誉作出判断。第一步的目的是考虑证据是否能初步证明申请人曾获得过重大的主流国际奖项，或者满足另外10条标准中的三条。

如果您的材料满足了第一步，移民官必须综合所有证据来判定 1) 您是否在科学、艺术、教育、商务、或体育这五大领域内有特殊能力，享有持续的国内或国际声誉。移民局对杰出能力的定义为其领域内最顶尖的少数人; 2) 您来美后会在拥有杰出能力的领域继续工作；和 3）您有望令美国实质受益。

7. 什么构成有国际认知度的重大奖项?

这一条需要与诺贝尔、普利策、或奥林匹克金牌同等或类似的行业顶级世界大奖或荣誉。

8. 什么证据能证明我获得过知名度稍低的国家性或国际性奖项?

首先证据应指出您的确是获奖人。证据还应提供评奖标准，颁奖数量，奖项在您的领域中的重要性和影响力。

有力的证据有颁奖机构出具的颁奖标准证明信。颁奖数量不能过多，奖项也必须具有国家级或国际级的重要性和声誉。大多数学术性奖学金、研究项目资格和经费、以及团队奖或者地方性奖项不足以满足这条标准。

9. 为了申请EB1A，我需要获得多少奖项和荣誉?

EB1A对获奖和荣誉数量没有特定要求。然而，您获得越多重大奖项和荣誉对您的申请被成功批准越有利。

10. 如何证明我被领域内的著名国内或国际专家审查并批准加入了只接收杰出贡献人士的协会?

证据应当证明会员资格是基于您在领域内的突出成就或重大贡献，也应当指出不同等级的会员相应的有哪些要求。会员资格不可只是基于缴纳会员费，达到一定教育程度，或者担任特定职位所必须加入的某些协会，例如公会会员。

11. 为了申请EB1A，我需要加入多少专业协会?

法律法规对专业协会会员数量并没有要求，但是，合格的会员资格必须是为领域中的顶尖人才所设立的。

12. 如何证明我的工作被专业性的或主流的行业出版物或其他主流媒体报导过?

媒体报道应当是关于您的工作或研究的，而不仅仅是关于您的雇主或其他您工作的机构。这些媒体报道不能只是轻描淡写的提到您的工作，也不能是为了宣传或销售某些产品或服务。

合格的媒体报道应当来自于发行量或阅读量较高的具有新闻独立性的媒体。证据需要指出目标读者群是哪些人，以及报道的标题、日期、和作者姓名。

13. 如何证明我曾以个人或评审团成员身份，做过领域内他人工作的评委?

证据应显示您被邀请参与评审工作，并且实际参与完成了评审工作。合格的例子包括为广泛发行的学术期刊审稿，或者为体育比赛评判打分。

14. 如何证明我的原创科学、学术、艺术、体育、或与商务有关的贡献在领域内影响重大?

证据必须证明您的原创成就构成您领域内的重大贡献。仅仅获得资助或发表文章是不够的。同样的，仅仅证明您完成过一些原创工作也是不足的。

通常，这条标准需要您通过专家推荐信来说明您的原创工作所产生的影响。重大贡献的例子有在重要学术论坛做演讲，引起领域内其他专家的评论和认可，或者您的文章由于其权威性被引用了很多次。

15. 如何证明我在专业性的或主流的行业出版物或其他主流媒体发表过文章?

证据应当显示该学术文章的内容是原创研究、实验、或理论。对于发表学术文章并非常态的领域来说，证据应当显示您的学术文章发表所在期刊的目标读者是领域内有真知灼见的学者。移民局会更重视文章的质量而不是数量。证据还应指出您的文章被引用的次数。

16. 为了申请EB1A，我需要发表多少篇文章?

法律法规对文章发表数量并没有要求。然而，如果您发表了众多文章并且被大量引用势必会增强您的申请通过率。

17. 如何证明我的作品在艺术展览中被展示过?

证据应当显示被展示的艺术作品的确是您创作的。证据应当证明该展出，无论是现实的还是虚拟的，是艺术性的展览或展示。

18. 如何证明我在声誉卓著的组织或机构中扮演过领导或关键角色?

证据应当显示您的角色是领导性或关键性的。领导性角色意味着您必须履行领导职责，这一点可以通过您的职位和解释您的工作职责和机构组织结构的证明信来证明。关键性角色要求您对机构的活动作出重要贡献，这一点可以通过了解您的角色和工作的人提供的证明信来证明。关键角色不能仅凭您的职位来证明。一个组织或机构无论规模大小和存续时间长短，只要有名声，都有可能满足声誉卓著这一要求。

这条标准的证据必须包括一封来自您的雇主的能够解释您的角色和雇佣您的机构是否声誉卓著的证明信。

19. 如何证明与同行相比我提供的服务获得了很高的薪水或其他高昂的的报酬?

证据包括但不限于，对您工作当地或同等职位的人所进行的收入调查报告，能证明您的雇主支付您高于调查报告中的平均薪水的正当性的证据，或者美国劳工统计局和美国劳工部的分析报告。

报酬包括任何直接劳动所得，包括薪水、奖金、佣金。然而，如果您在薪水外还希望以奖金和佣金来满足这条标准，则上述收入调查报告和分析报告必须也包含您的同行的奖金和佣金信息。不正确和不准确的的比较和类比会对申请的批准有负面作用。

通常，如果年薪包括奖金超过1百万美元是可以满足这条标准的，但是您仍旧需要向移民局证明将您的收入比其他同行相比更高。

20. 如何证明我在表演艺术方面获得了商业成功?

证据应当显示您与从事类似表演活动的同行相比，作品获得了高销量或者演出获得了高票房。

21. 如果EB1A的10条标准不能轻易适用于我的情况，我是否可以提交类似证据来证明我属于“特殊人才”?

可以。如果任意标准不能轻易适用于您的情况，您可以提交类似证据。使用类似证据的前提是您必须证明为什么某条标准不能轻易适用于您的工作，以及为什么您提供的类似证据是与那条标准有可比性的。

22. 如何证明我在来美后会在拥有杰出能力的领域继续工作?

证明您来美后会在拥有杰出能力的领域继续工作实际上比证明10条标准中的任何一条都容易。这一条通常可以通过您的个人意图陈述、工作承诺、或推荐信来证明。

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