特朗普总统在2017年上任之后,对我国以多项贸易与商业手段发起攻势,要求双方贸易必须“公平互惠”。

2017
年12月18号,白宫公布了特朗普政府的第一份国家安全战略,这份国安策略将我国认定为“战略竞争者”。
经济安全就是国家安全

当年特朗普总统在介绍这份国安战略的时候,特别强调“我们国安战略的第二支柱是促进美国繁荣,这是第一次美国战略将经济安全等同于国家安全。国内经济的生命力、成长与繁荣,对于美国在海外的实力跟影响力,是绝对必要的。任何以繁荣换取安全的国家,都将两者皆失。这就是为什么这份国家安全战略强调,比以往甚之,我们必须采取来确保本国长久繁荣的关键步骤。”

这份白宫国安会制定的美国国安战略书认为,过去的美国政府容许其他国家进行几项不公平贸易行为,导致美国经济利益受损,危害国家安全,这些行为包括“倾销、歧视性的非关税性壁垒、强制科技转移、非经济手段、产业补贴,以及其他来自政府与国-企获取经济优势的支持。”
美国贸易代表办公室在2018年3月发表针对华的《依据1974年贸易法案301条款,针对中方与科技转移、知识产权和创新研究有关的行动、政策与做法之调查》这份调查报告出台不久,白宫在2018年3月22号射出美中贸易毡的第一箭,随其之后毛衣毡全面开打。
经济安全与国防安全

特朗普政府也将经济安全跟国防安全连起来,并认为危害国防安全即是危害美国国家安全,2018年美国国防部公布报告,认为中方是美国国防工业基础的威胁。
2020年11月,特朗普签了第13959号行政命令,禁止美国人士自2021 年1 月11 日起,投资31家美国国防部或财政部指定与军方有直接或间接关系的中方公司,而这将对美国本土与美国海外部队构成直接威胁。”

拜登也说“经济安全即国家安全”拜登曾批评特朗普以关税作为贸易毡手段的方式,认为那其实伤害的是包括制造业与农业等美国企业。
不过2020年11月24号,拜登在介绍他的白宫国家安全顾问人选的时候,也特别强调,经济安全就是国家安全:“我选择杰克·苏利文担任我的国家安全顾问,在我担任副总统时,他是我的国安顾问,他也曾是克林顿国务卿的首席顾问,他协助领导了最终达成伊朗核协议的早期协商,他协助促成了2012年加沙地带的停火协议,他在当时政府的亚太再平衡政策当中扮演重要角色,杰克理解我的看法,就是经济安全即为国家安全。”

美国《外交政策》杂志早前发表了《美国需要新的经济哲学,外交政策专家可提供帮助》一文,当中认为经济实力将决定美中强-权竞争中是谁胜出。
文章认为,虽然军事力量依旧重要,但美中之间越来越升温的强-权竞争,最终将取决于哪个国家能更有效率的管理其国家经济,以及形塑世界经济。
文中指出,而由于与中方之间的竞争,及国际政治和经济秩序的转变,未来需要跳脱过去40年的经济哲学。
同时文中提出几点建议:1. 投资。必须在基础建设、科技、创新、教育等方面进行大量投资,美国才能在长期的竞争当中领先对方。

2.
要推广产业政策。过去40年认为国家不应该推出产业政策,但从创立财政部的汉米尔顿到艾森豪威尔威尔总统的州际公路系统,到成立Medicaid与Medicare的“伟大社会”,都是政府推出的产业政策。
3. 并非每个贸易协议都是好协议,并非做越多生意就是好生意。举例:TPP当中缺乏能够限-缩中方“一|带|一|路|倡|议”的汇-率操-纵管-制机-制。谈贸易协议时与其为华尔街而要求中方开启金融市场,更应考虑能否创造美国国内高薪工作与调高劳工薪资。

4.
关闭如税收庇护等税收漏洞。每年因美国跨国公司到外国避税而损失税收达700亿美元。

拜登虽然也认为“经济安全即为国家安全”,但要达到这个目标的途径,跟特朗普政府并不相同。
拜登打算重返一些特朗普退出的国际组织,要透过与盟友合作,推动美国的议程。
2020年7月11号拜登在纽约发表外交政策方针时说,他将“追求照顾中产阶级的外交政策。为了要在未来赢得与中方或其他国家的竞争,我们必须强化尖端创新,并团结全世界M主国家的经济实力,来对抗那些恶-劣的经济行为。”

而特朗普的作法,白宫贸易与制造业政策顾问纳瓦罗2018年11月8号在智库战略与国际研究中心(CSIS)以“经济安全即为国家安全”为题发表的演说当中,很清楚说明“我们养成了习惯,当我们是富裕国家时,拿一部分我们的经济来换取国家安全。我们愿意让其他国家获得比较好的协议。这就是为什么'经济安全即为国家安全'美妙之处,因为直到你理解了经济安全即为国家安全之前,你会继续相信为了地缘政治而加入像TPP(跨太平洋伙伴关系协定)这样的组织是OK的,纵使加入TPP会摧毁我们的汽车与汽车零件产业。”

特朗普在上任后第三天签署行政命令退出TPP。TPP是在奥巴马总统任内协商完成,贸易规模超过世界贸易总量的40%,美国是原本的12个成员国之一,中方并未参加。
奥巴马曾说过,TPP将能让美国成为贸易规则制定国,而非中方。
在担任副总统时,拜登是TPP的支持者。2020年7月31号的M主-党-内初选辩论会上,拜登被问到是否会重新加入已经称为“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP)的TPP,他说将会坚持重新协商,务必确保劳工与环境的保护,而“21世纪的贸易规则不是由中方就是由我们来规划”,所以美国必须要加入世界40%的行列。

2020
年11月16号在对工会和商界领袖讲话中被问到15号刚签订由东盟发起的“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)时,拜登说他已经与部分国家的领导人交谈过,并告诉他们自己还未正式上任,不能与他们进行贸易协商,但在未来的贸易协商当中,将会确保美国工人的利益,确保劳工以及环境保护,并且不会以打击盟友的方式进行贸易,而所有的贸易政策细节将在1月21号以后宣布。
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