关键词：工资优先
预期保护美国工人经济利益的规则
华盛顿-美国公民及移民服务宣布了最终规则将修改H-1B签证的选择过程，修订现行抽签的程序，并优先考虑工资，以保护美国工人的经济利益和更好地保证最有能力的外国工人从中受益临时就业计划。
修改H-1B职位选拔程序将激励雇主提供更高的薪水和/或要求更高技能的职位，并为企业实现人员需求并保持全球竞争力提供更确定的途径。
移民局政策副主任约瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）表示：“ H-1B临时签证计划已被雇主利用和滥用，主要是为了填补入门级职位并降低总体业务成本。” “目前的H-1B随机甄选程序使企业难以计划招聘，无法利用该计划竞争最佳和最聪明的国际劳动力，并且主要导致每年涌入低工资的外国劳动力职位牺牲了美国工人。”
这项工作只会影响寻求提交H-1B上限对象请愿书的准请愿人提交的H-1B注册（或申请，如果注册过程被中止）。它将同时适用于H-1B常规上限和H-1B高级豁免，但不会更改根据H-1B注册最终规则确定的两者之间的选择顺序。
最终规则将在其在联邦公报中发布后60天生效。国土安全部此前于2020年11月2日发布了拟议法规的公告，并在决定将拟议法规发布为最终法规之前仔细考虑了收到的公众意见。
有关USCIS及其计划的更多信息，请访问uscis.gov或在Twitter（@uscis），Instagram（/ uscis），YouTube（/ uscis），Facebook（/ uscis）和LinkedIn（/ uscis）上关注我们。
以下是载录的部分内容：

背景与讨论

A.监管行动的目的和摘要

国土安全部正在修订其规则，以管理那些希望提交H-1B上限对象申请的潜在请愿人提交的注册选择（如果暂停了注册过程，则是选择请愿书），其中包括受常规上限要求和主张的申请有资格获得高级学位豁免，以便根据工资水平进行排名和选择。在适用的情况下，USCIS将根据预期就业领域中相关SOC准则提供的工资等于或超过规定的最高OES工资水平，对获得的注册进行排名和选择，从OES工资水平IV开始，然后递减OES工资级别为III，II和I的命令。提供的工资是雇主打算向受益人支付的工资。此排名过程不会更改与美国劳工部（DOL）用途的给定职位相关的现行工资水平，这是通过比较职位的职位要求与职业分类的正常要求得知的。此最终规则不会影响常规上限与高级学位豁免之间的选择顺序。工资水平排名将首先出现在常规上限选择上，然后发生在高级学位豁免上。此最终规则不会影响常规上限与高级学位豁免之间的选择顺序。工资水平排名将首先出现在常规上限选择上，然后发生在高级学位豁免上。此最终规则不会影响常规上限与高级学位豁免之间的选择顺序。工资水平排名将首先出现在常规上限选择上，然后发生在高级学位豁免上。
由于请愿书是同时提交的，因此请愿书的乱序会导致不可能的结果。尽管管理随机彩票系统是合理的，但它并未考虑到国会对H-1B计划及其管理的法定目的。取而代之的是，如实地执行《移民与国籍法》（INA）的注册系统，同时根据每个工资帽中的工资水平对注册进行优先排序，将会激励H-1B雇主提供更高的工资，或鼓励他们申请需要更高技能和更高技能的外国人的职位与较高的工资水平相对应，以增加选择的可能性和提交H-1B上限对象请愿的资格。此外，它将最大限度地提高H-1B的上限分配，以便他们更有可能流向最好，最聪明的工人。[ 1 ]
继续阅读
阅读原文