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"结束对中国学生的偏执妄想。“
哥伦比亚校长李-波林格在12月3日发表的一封公开信中，敦促当选总统乔-拜登尽快就国际学生政策采取行动。
图源/ creators.com
特朗普在任的四年间没少折腾留学生，签证政策起起伏伏，对于特定专业的留学生实行严格的签证限制，疫情期间ICE还差点要求纯网课留学生离境，好在后来在哈佛大学和MIT的起诉中撤回禁令。
ICE 7月突然下令驱逐所有疫情期间仅参加在线课程的本科生
图源/ SEVP 7/24/2020

赢得选举胜利的第46届总统乔-拜登表示，在新政府的领导下，美国的留学环境将更具吸引力，不但签证政策将较为稳定，对于国际学生将采取较为开放的态度，对新冠疫情的管控也将更为系统化。
图源/Justin Sullivan/Getty Images/AFP
可能采取的行动包括：
  1. 撤销特朗普政府限制国际学生的签证期限
  2. 改变 STEM 博士生的工作签证和绿卡获取
  3. 引进新的 H1-B 签证获取形式。
撤销签证每两年一次更新
特朗普在1月20日任期结束前试图敲定一项有争议的政策，限制国际学生的期限，迫使学生每两年或四年重新申请一次签证。
高等教育界强烈反对这项政策，他们认为这将给学生带来繁重的新要求，让他们不确定自己能否在美国停留足够长的时间来完成学位课程。
2020年9月特朗普政府提出改变F,J,I签证的时限
图源/Homeland Security

在10月26日评论期结束前，有超过3.2万份关于该规则提案的评论。
如果该政策在1月20日之前定稿，拜登政府将需要开始新的政策制定程序来撤销该政策。
每一个 STEM 博士“订上一张绿卡" 
2003年在美国获得博士学位的中国学生中，86%的博士生到 2013 年仍留在美国。
即便是在2007-2009年美国经济危机最严重时期，获得博士学位的中国学生五年后留在美国的比例依然保持在84%。
图源/blog.cort.com
但近年来情况发生了很大变化。中国学生如今通常只在美国工作数年，然后回国寻求长期发展。中国教育部2016年估计，70%-80%在海外留学的中国学生最终都将回国生活。
为了让高技能的中国人更容易留在美国。美国政治人士多次建议在 STEM（科学、技术、工程、数学）领域的每一个博士文凭上都“订上一张绿卡”。
图源/Google
拜登在他的移民政策蓝图上宣布了向美国的外国博士毕业生直接发放绿卡的可能性。同时计划豁免博士毕业生在 STEM 领域的工作签证配额。
拜登的幕僚提到，博士毕业生应该在获得学位的同时获得绿卡，以保持美国的竞争力，尤其是在科技和创新领域。
撤销 H1B 的薪资不合理规定
今年早些时候，拜登承诺撤销特朗普推出的H-1B签证限制。
2020年10月，国土安全部公布 H1B 签证的新规则，要求美国雇主不仅向 H1B 新员工支付比之前多三分之一的工资（从业内水平的67%上升到97%），而且要求外国工人必须确切具备广告中职位的资格。
图源/Google
加州理工学院在法庭上对这一规定提出质疑，因为许多工种的薪资要求提高了一倍多，这将使大多数雇佣非IT服务领域H-1B员工的公司瘫痪。
如果特朗普在早年推行他的政策成功，他的现任夫人可能就不是梅拉尼娅-特朗普（Melania Trump），毕竟她是持特朗普的模特公司赞助的H-1B签证来的，
拜登移民政策的蓝皮书”为保护美国移民精神的拜登计划“
图源/joebiden.com/immigration
"持公司签证的人建立了这个国家。"当被问及他的政府在总统任期的前100天将做什么时，拜登说。
拜登将与国会合作，首先改革临时签证，建立基于工资的分配程序，并建立执行机制，以确保它们与劳动力市场保持一致，而不是用来破坏工资。
H-1B 签证的拒签率 2020年与2015年比较
图源/ Axios.com

然后，拜登将支持扩大高技术签证的数量，并取消各国对基于就业的签证的限制，因为这些签证长期积压到难以忍受的地步。
在拜登的移民政策蓝图中，H-1B 签证不应被用来抑制已经获得体面工作的准移民的积极性。他说"一个排挤高技术工人而只支持入门级工资和技能的移民制度将威胁到美国的创新和竞争力"。
终点和起点
离1月20日还有半个月，美国的留学们也开始期望入主白宫的拜登团队在留学政策上能更加开明。
正如美国前大使，美中教育基金会长所说 "如果没有人与人之间的交流，尤其是教育交流，那谁来提供另一种视角呢？" 我们留学生和美国的高等教育作为媒介，让太平洋的两岸能够持续真实、切身的沟通，相信在拜登执政后会是一个重要的议题，就让我们拭目以待崭新的改变！
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对于拜登政府可能采取的留学政策

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图源/Twitter

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