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据美国媒体消息，拜登周四提名45岁的华裔戴琦（Katherine Tai）担任贸易代表，这一内阁级别的重要职位将负责执行美国的贸易规则并与中国和其他国家达成贸易条款。普遍认为，戴琦会延续前任对中国的强硬政策，并因其对中国的了解，对中国更具危险性。
戴琦将成为第一位非白人美国贸易代表。戴琦出生于康涅狄格州，她的父母来自台湾，在哈佛取得法学博士学位，能说一口流利的普通话。
拜登（Biden）团队选择众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）的首席贸易律师戴琦担任这一职务，可能表示他有意重返多边贸易，但同时将应对来自中国的日益激烈的经济竞争。
戴琦将接替现任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）。莱特希泽在特朗普政府执政期间对中国采取了强硬的政策，对从中国进口的商品征收价值数千亿美元的关税。
尽管戴琦可能比莱特希泽更喜欢多边贸易机制，但这并不预示美国对华强硬立场的改变。戴琦表示，应该对中国进行有力和战略性的应对。与莱特希泽不同，戴琦有可能更多地利用世贸组织系统以及和其他国家一起对中国施压。
现任Akin Gump合伙人的Willems说：“作为美国贸易代表办公室前中国贸易执行部门的负责人，凯瑟琳（戴琦）在与欧盟和日本等国家建立伙伴关系的过程中，曾有过提起和赢得针对中国的WTO共同争议的经验，并且很可能会采取类似的方法。”
Willems还指出，戴琦流利的普通话将在与中国的谈判桌上赢得尊重。
众议院筹款委员会的民主党众议员Don Beyer和Richard Neal都在公开场合对这项提名表示支持。
拜登暗示他将支持重返多边谈判，和盟友加强合作，放弃特朗普总统的民族主义“美国优先”方针。尽管如此，拜登在《纽约时报》最近的一次采访中表示，他不会立即取消对中国的关税，而是在权衡各种策略，考虑如何与中国进行竞争。
“我不会立即采取任何行动，对关税也是如此，”拜登在本月初的专访中对专栏作家托马斯·弗里德曼（Thomas Friedman）说道。弗里德曼是畅销书《世界是平的（The World Is Flat）》的作者。
拜登拒绝回答是否会支持加入特定的贸易协定。特朗普总统执政期间，美国从《跨太平洋伙伴关系协定（TPP）》中撤出。而TPP排除了中国，这是奥巴马努力巩固美国在亚洲影响力的基石。 
美国退出TPP以后，中国已与其他14个国家签署了《区域全面经济合作伙伴关系（RCEP）》，这项贸易协定不包括美国在内，但涵盖了全球约30％的经济。
拜登承诺就职后会更详细的阐明他将支持哪些协议，但他一再强调与盟国合作制定全球贸易“规则”的重要性。
现年45岁、具华裔背景的资深贸易律师戴琪中文流利，在中国工作过，是专职处理美国在世贸组织对中国诉讼的资深律师，她在美国-墨西哥-加拿大贸易协议（USMCA）谈判中，在争取较强硬劳工条款方面担当关键角色。在2007年至2011年，她在美国贸易代表办公室工作时，曾担任处理美中贸易问题的首席律师，还负责美国在世界贸易组织（WTO）对中国发起的诉讼。
戴琪的父母来自台湾，她在首都华盛顿长大，毕业于耶鲁大学和哈佛大学法学院。1996年至1998年间，她曾以耶鲁中国学者身份在广州住了两年，于中山大学教授英文。
戴琪:“进攻性战略”应对中国
 “我们正在面临来自中国的激烈竞争。中国是不会消失的，而一个好的、进步的贸易政策，必须兼具进攻性和防御性。”多居于幕后的戴琪，在今年8月参与华盛顿智库美国进步中心（Center for American Progress）的讨论会上，谈到自己对美中贸易政策的看法。
戴琪分析，特朗普政府的对华贸易政策及关税战，看起来激进有力，但本质上仍属于“防御型”。她说美国需要一种比关税更好的进攻手段，比如透过补贴及激励措施，帮助美国产业摆脱对中国的过度依赖。
“进攻性(战略)必须源自我们如何能确保美国、美国工人、产业及美国的朋友，能更快更灵活地跳得更高，更有竞争力。”她还说，美国应该在战略上更加强势：“我认为，在如何与中国竞争的议题上，採取积极、大胆的措施，将得到真正强大的政治支持。”
不只会说中文，“戴琪的强项在美国国内”
美国罗耀拉大学商学院教授丁弘彬也认为，戴琪的强项在于对稳定美国劳工利益以及各国会议员选区需求的了解。不过，戴琪能为美中谈判带来什么样的变数，学者们表示仍有待观察。
“贸易代表办公室的角色要放在美国政府大政策下来看。如果大老板说我要加关税，策略就会是围绕着关税去谈判；(美中谈判)这个架构在拜登政府的战略下会发生变化，底下的贸易代表会作为真正的执行前锋。” 丁弘彬解释，“倒不是戴琪带来了什么不同，而是看拜登团队会给她什么(谈判)工具。”
同样是华裔背景的前美国驻亚洲开发银行大使陈天宗(Curtis S. Chin)对戴琪获得提名感到欢迎，他告诉本台，戴琪的法律背景、经验、及流利的中文，都能在美国寻求与中国关系的平衡上发挥极大的作用。他预估戴琪会改变策略，但延续特朗普政府的方向。
“在拜登政府领导下，美国将重返多边贸易的讨论；但新的美国贸易代表也必须在现任美国贸易代表莱特希泽取得成功的基础上承接工作。戴琪可能会改变策略，但目标仍是在美中间建立更可持续、平衡、公平的贸易关系。” 陈天宗(Curtis S. Chin)说。
美中关系的“负面信号”?
《南华早报》报导称，中国人民大学国际关係学院教授时殷弘把戴琪的提名看做美中关係的 “负面信号”，原因是她有处理与中国的贸易争端的经验，可能代表华盛顿会对中国继续採取强硬立场。
时殷弘分析，戴琪对华态度为何与她的中文技能或种族无关，北京仍在观察戴琪对拜登的政治影响力有多大。
在中国的互联网上，一篇《戴琪——比余茂春更显赫、更危险的华人来了》的介绍文章，正在被大量转载。
太平洋两岸的美中政商界都在观望。
在美国经贸谈判、国际贸易与经济制裁领域有四十多年经验的肖特说，“要有耐心，因为贸易谈判不是下任白宫的头等大事。” 他解释，修补美国与欧洲贸易伙伴的关系、打破世界贸易组织的僵局、以及监督刚生效的美墨加协议是拜登政府需要优先关注的事务。
肖特预估，当前美国对中国的关税“在短期内将持续，直到(拜登政府)对美中贸易策略进行重新评估”。
拜登日前表示，他上任后不会"立即"取消特朗普政府对现存约3700亿美元中国进口商品加征的关税，或立即撤销特朗普与中国签署的第一阶段贸易协定。他将与美国盟友磋商，制定一套连贯的战略。
（休斯顿星空网综合）
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