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12月21日，美国国会通过了联邦政府预算案。

该预算案的文本已经发布，据业内人士分析，此次EB-5相关提案都未能获得通过，不管是我们期盼的S.386/HR.1044还是担忧的Grassley的S.2540。
同时，EB-5区域中心计划将获得仅仅只有6个月的延期，延期到2021年6月30日，而不是如之前随着预算案搭车一直到财年末9月30日。大领导们态度很明确，搞了这么多年的改革，再不达成一致通过新法案就干脆废了你们，看你们还怎么玩。
当然，预算案近6000页，法律文本套法律文本，EB5Sir找了一下午没明确具体的EB-5延期条款，这还有待专家解读了。
S.386/HR.1044，虽然没有获得通过，但是参议员Mike Lee已经明确表态，将继续推动S.386在新一届国会获得通过。
最近，美国EB-5行业协会－IIUSA出了一份分析报告，大意是说S.386/HR.1044对缩短中国排期影响不大，但是会大大延长其他国家的排期。
先看下报告结论：
最终结论是：

对中国，排期会缩短3.1年，从11.4年到8.3年；
其他国家，除越南外都会大幅度延长；
EB5Sir想指出，IIUSA的分析报告，基本数据还是错了，报告最后署上了众多提供咨询的律师，但是最基础的数据用的是Charlie的。可惜，Charlie算排期等待的人数错了，至少是中国人的数字算错了。

该报告采用的基础数据来自11月份Charlie的演讲内容：IIUSA大会，Charlie说了什么？
但是，Charlie算术题做错了。中国排期人数应该是9-10万人，可以参考下这两份不同方式估算的人数：

1. 排期16.5年，Charlie少算近半
2. 移民局统计数据出炉，中国排期人数近10万
所以，一旦S.386/HR.1044落地的话，中国排期将从“不确定的某个时长”缩短到“确定的”9-10年。
S.386和HR.1044，对于EB-5而言，有一个非常大的区别。HR.1044，有一个过渡期，在9年的过渡期内，中国申请人能够获得的EB-5签证逐步放宽到无限制。而S.386的过渡期，EB-5是不包括在内的，中国可以在2年保护期之后立刻拿到所有EB-5签证。
HR.1044的过渡期效果如下图：

中国将逐步获得无比例限制的签证：

所以，IIUSA的这份报告，起码告诉我们，要争取就要争取参议院版本，不要让EB-5包括在过渡期内，一旦取消职业移民国别的法案生效，中国EB-5申请人就能最大程度地获得签证。

希望拜登上台后，在新一届国会S.386/HR.1044有机会落地。

预算案文本：

https://docs.house.gov/floor/Default.aspx?date=2020-12-21
IIUSA报告：

https://iiusa.org/blog/how-eb-5-visa-wait-times-could-be-impacted-by-the-fairness-for-high-skilled-immigrants-act-of-2020-h-r-1044/
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