当地时间12月1日,美国加州北区联邦法院法官怀特就驳回了特朗普政府关于H-1B签证的新规。
国土安全部H-1B改革新规
再来看看国土安全部DHS的H-1B新规,这次改革计划中主要涉及的内容包括:
  • 修订“专业职位”(specialty occupation)的定义和标准;
  • 添加对“工作地点”(worksite)和“第三方工作地点”(third-party worksite)的定义;
  • 修改“美国雇主”(United States employer)的定义;
  • 清晰美国移民局将如何确定申请人和受益人之间的“雇主-雇员关系”(employer-employee relationship);
  • 要求在H-1B申请时提供确凿证据证明受益人从事的是专业职位;
  • 将受益人派遣到第三方工作的时间限制为最长一年;
  • 如果移民局批准的H-1B有效时长比申请的时间短,移民局将提供书面解释具体原因;
  • 取消对一般雇主的提供受益人工作行程的要求,只有外包中介性质雇主需要提供;
  • 强化移民局的H-1B实地考察,明确如果雇主拒绝实地考察的潜在后果。
很多针对外包中介性质雇主的限制,力求打击IT外包行业冲击美国本土员工就业,另外新规也对未来转专业申请H-1B有了更严格的限制。
原本现在的规定允许只要H-1B受益人有大学及以上学历或拥有相关行业经验,就能被认定为“专业职位”,但新规定将要求当事人必须有用具体行业的专业大学学位才能获批。比如新规执行后,一位拥有电子工程学位的软件开发工程师申请H-1B,申请将会不予通过。
移民局也将更加严格审查在第三方公司工作的H-1B申请,这类申请将最高获得每次申请一年的有效期,但也不是一刀切移民局会根据申请的具体情况进行判定。
国土安全部的这份新规定于10月8日正式公布在联邦公告网上,接受公众评论并计划在60天后生效执行(但现在被叫停了),具体内容请参见:bit.ly/2GIenYP
国土安全部二号人物Ken Cuccinelli曾在新闻发布会上表示,
方预估新规一旦执行后将有三分之一的H-1B会被拒批
,新规将有效减少美国公司选择雇佣薪资水平更加低廉外籍员工的情况。

外界普遍认为DOL和DHS在此时公布改革新规政治意味大于实际作用,接下来我们还得密切关注这两项新规的具体进展。虽然新规被驳,但实际上情况并不是我们认为的乐观,留学生可以松气了,而现实情况却是留学生已经被印度人彻底超出了美国市场。
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