美国移民局12月2日颁布新规，即日起党员及亲属旅行、探亲入境美国最长有效期限制在单月、单次。
众所周知，2014年11月，在奥巴马访华时，中美达成协议，互为对方民众颁发10年多次签证。这种长期、多次的签证对于旅游、探亲、商务都提供了极大的便利。这个政策通过后，中国赴美旅游人数迅猛增长，从2000年的24.9万人一路飙升至2017年的峰值317万人。此后受两国贸易摩擦影响，人数回落，但依然在290万人上下。
这次专门针对党员及其亲属的单月、单次签证政策，意味着想要赴美的党员及其亲属只能在拿到签证后的一个月内入境一次。而且拥有签证也不能保证一定能进入美国，因为出入境官员拥有自由裁量权。
这是继数月前禁止党员及亲属移民美国之后，美帝短期内针对特定人群的又一加码。理论上，它将影响9200万党员以及可能多达2.7亿的亲属人群——也就是至少影响四分之一的中国人。
但事实上我们知道，除了有公开行政职务、级别较高的人员，大部分党员也可能和底层的普通人一样，未必人人都有机会赴美旅行、探亲甚至商务考察；而且党员身份并不会显示在日常的身份信息中，更不要说党员亲属。美帝的这个政策在实际的执行中可能会有极大的难度，但是理论上却给出入境官员赋予了新的审查环节，对需要经常来往于中美的某些阶层势必造成潜在危险。在申请签证时如果试图隐瞒党员身份，入境时将有可能被控签证欺诈。
当然美帝实际上也可能知道这一点，所以，这更像是我们小时候和朋友翻脸前，要正儿八经写个放点狠话的绝交书一样，姿态大于内容。
当然这样的摆姿态味道极浓的招数，美帝准备了不止一份。在大选后政权交接的空隙中，美帝似乎有加速推出、以防变故的态势，而且一招更比一招狠——
跟移民局新政策同日推出的，美国众议院全票一致通过的《外国公司问责法案》（The Holding Foreign Companies Accountable Act），该法案要求在美国交易所挂牌上市的外国公司，必须遵守美国的审计标准，否则将面临退市。
这个法案说是“外国公司”，其实就是指中国公司。因为根据美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）公布的数据，截止今年7月1日，共有250家在美上市的外国公司阻碍该机构进行监管，其中中国公司227家，占比高达90.8%。曾经以为在国内玩什么套路，在美国也可以玩什么套路，但显然这下不行了。
《外国公司问责法案》明确规定，如果外国公司连续三年未能通过PCAOB的审计，将禁止这些外企在美国的任何交易所上市。
这里需要解释一下，为什么中国公司会成为重灾区。通常在美股上市的公司都要经过PCAOB的审计。审计过程中，可获取公司的各类资料，并形成审计工作记录，这些材料被称为审计底稿——但是这项规定却跟中国的法律法规相冲突。因为我国法律规定审计底稿等档案应当存放在境内，且不得违反相关规定擅自使用任何手段技术传递给境外机构或者个人。境外监管机构要对某家中国公司进行审查的话，需要得到中国监管层的同意，合作审查。
由于美方实际上无法审计，积怨已久。《外国公司问责法案》生效后，在美上市的中概股公司就面临两难的困境。摆在眼前的选择要么退市，另行上市（如香港）；要么冒天下之大不韪，接受美国方面审计，甚至中美双层审计……
困境之下，已经有多家公司壮士断腕，选择在香港二次上市，择机再从美国退市。
这个法案实际上对中美双方都有杀伤，到底谁伤得更重，恐怕需要一段时间观察。中国公司失去了一个成熟度高、开放度好、流动性强、对新兴科技企业偏爱的募资渠道，这是诸如阿里巴巴这种绩优中概股选择美国上市的根本原因；另一方面如果中概股选择私有化退市，不可避免也会对美国投资者的收益造成损失，比如京东最大的股东之一是零售业巨头沃尔玛，持股超过10%。
两败俱伤之下，唯一的受益者可能是目前亟需强心针的香港股市。
伴随着美国政权更迭的来临，美帝还有可能继续推出对两国关系产生长远影响的政策、措施。也许是激起时代涟漪的浪花，也许是诱发岁月震荡的洪流。
2020/12/3
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