拜登竞选时曾承诺要使新政府多元化。虽然截至目前他已经任命了4位少数族裔官员,一些议员和团体仍希望推动更多本族裔官员入阁。
针对目前仍未公布的内阁名单,非裔和拉丁裔团体都积极展开游说和斡旋,力求在拜登政府中有足够的“自己人”代表利益。周四,国会拉丁裔党团与新任白宫幕僚长罗恩·克莱恩及拜登过渡团队主要负责人杰弗里·齐恩茨和特德·考夫曼会面,“推销”该党团力荐的拉丁裔内阁候选人。
相比他们的强势,华裔官员入阁的呼声显得有些微弱,候选人也寥寥。目前最有望出任的是民主党前总统候选人杨安泽,和加州劳工局局长苏维思。
四位少数族裔官员加入政府,为什么他们还不满意?
目前为止,拜登政府已经任命了四名非裔拉丁裔进入他的内阁:被提名为联合国大使的非裔女性琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield);被提名为国土安全部部长的古巴裔美国人亚历桑德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas),如果该提名获得参议院批准,他将成为首位担任该职位的拉丁裔美国人;被提名为管理和预算办公室主任的印度裔女性尼拉·坦登(Neera Tanden),以及被提名为经济顾问委员会主席的非裔女性,塞西莉亚·罗斯(Cecilia Rouse)。拜登上周还宣布,他将把这一职位提升到内阁级别。
但是一些国会议员和民权组织认为拜登政府在多样性方面做的还不够,因为白宫核心团队仍然主要由白人组成,包括拜登的幕僚长、通讯主任、新闻秘书、立法事务主任和一名高级经济顾问。而所谓的“四大”内阁职位(即国务卿、财政部长、司法部长和国防部长)中的前两个,也已经提名了白人候选人。
非裔和拉丁裔领袖现在担心,拜登政府主要提名少数族裔担任二线职位,因此他们要求拜登任命本族裔候选人来担任剩下的一些内阁高级职位。
德克萨斯州众议员文森特·冈萨雷斯(Vicente Gonzalez)上周也呼吁说:“作为一个社区,作为一个拉美裔社区,我们非常担心。我觉得需要任命至少五名拉美裔人担任内阁级别的职位。”
国会非裔核心小组敦促拜登选择一位非裔国防部长,并增加非洲裔美国人领导部门的总数。
亚裔美国人和太平洋岛民的支持者和官员们在也在致信中警告拜登政府,如果一些亚裔成员没有被提名,将会非常令人失望。他们越来越相信,拜登政府的内阁人员组成中,亚裔人数都无法达到奥巴马时期的水平,其第一届内阁中有三名亚裔美国人。
非裔和拉丁裔群体强势表态,提醒拜登“该兑现承诺了”
七个主要非裔民权组织的领袖要求召开一次会议,讨论拜登内阁需要更多非裔候选人的问题。
其中一个组织“美国国家行动网络”的负责人艾尔·夏普顿(Al Sharpton)牧师说,他们还没有与拜登就会晤的日期达成一致。他希望看到非裔领袖担任美国司法部长、教育部长和劳工部长等职位。
他告诉CNN:“我们正处于一个在种族和刑事司法方面高度警惕的时代。如果政府不承认这一点,意味着那些投票给他、觉得他会处理这个问题的人,会觉得遭到了背叛。”
他们努力的重点是增加政府最高层级的代表,同时也要确保某些潜在的候选人不被选中。
全国有色人种协进会的主席德里克·约翰逊(Derrick Johnson)周三告诉CNN,他认为目前至少有两个候选人提名,对非裔美国人社区来说很有问题的,即前白宫办公厅主任拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)被提名为交通部长,前农业部长汤姆·维尔萨克再次获得这一职位的提名。
伊曼纽尔因为对警察枪杀17岁非裔少年麦克唐纳(Laquan McDonald)事件的处理受到了民权组织的强烈批评;2010年,维尔萨克不得不向非裔女性雪莉·谢罗德(Shirley Sherrod)道歉,因为他强迫谢罗德辞去乔治亚州政府的工作,理由是她发表的一场演讲的报道不完整且具有误导性。
在民权组织给予拜登政府越来越大压力的同时,国会非裔核心小组的成员也呼吁拜登的团队在未来提名计划上提高透明度。
新泽西州众议员、国会非裔核心小组的成员邦尼·沃特森-科尔曼(Bonnie Watson Coleman)说:“虽然还有很多职位有待宣布,但我没有看到足够多的非裔女性和男性入选。”
拜登发表胜选演讲时,承认非裔社区是他在初选和大选中获胜的基石。他说:“非裔美国人社区再次为我挺身而出。你们一直支持着我,我也会支持你们的。”
科尔曼表示,拜登那天晚上的话对她来说印象深刻,现在到了他兑现诺言的时候了。
她说:“非裔社区确实有很高的期望,这不仅仅是指任命一些人随便担任一些职位,而是意味着当重要的谈话开始时,当政策和优先事项确定时,我们都需要在谈判桌上。”
拉丁裔团体要求增加本族裔成员的呼声同样强烈。美国最大的拉丁裔非营利性倡导组织UnidosUS的总裁兼首席执行官吉安特·穆尔吉亚(Janet Murguia)呼吁,内阁中至少要有5名拉丁裔成员,4000个行政职位中的800个(即20%)应该由合格的拉丁裔人担任。
穆尔吉亚说:“只有这样的拉美裔任职比列才能反映出美国的现实,因为拉美裔占美国人口的18%,是美国最大的少数民族群体。而且只有这样才能体现出,政府尊重拉美裔在历史上对美国所做的贡献。当每个人都有贡献的机会时,每个人都会受益。”
亚裔也需要发声,杨安泽、苏思维能否赢得一席之地?
亚裔和太平洋岛民虽然在人口上不及上述两大族裔,但同样对拜登政府提出了要求。
国会亚洲和太平洋核心小组(CAPAC)上个月寄给了拜登一封信,十多位现任议员都在这封信件上签了名。议员们敦促拜登保证内阁中亚裔和太平洋岛民成员构成至少达到7%,因为这与亚裔人口在美国的比例相吻合。
CAPAC主席、众议员赵美心(Judy Chu)认为,上述要求符合拜登自己关于多元化的承诺。
赵美心指出,今年参加投票的亚裔美国人和太平洋岛民的人数创下了纪录。数据显示,在竞争最激烈的13个战场州,亚裔群体的投票比2016年增加了近300%,比其他任何种族群体增加的都多。
但她表示在移民改革和新冠疫情等关键问题上,有色人种往往被排除在讨论之外。在一个多元化的政府中,没有席位的种族将很难发声。
她说:“我们必须确保这个国家的各种经验和需求都能在联邦政府的各个层面得到反映,而保证亚裔和太平洋岛民的经验被包括进来的唯一途径,就是将我们的候选人纳入内阁。”
截至目前,拜登政府公布的内阁成员中,还没有一位亚裔面孔。但是根据广泛猜测,华裔民主党人、前总统候选人杨安泽将有可能被拜登提名为商务部长。
在特朗普政府执政的4年中,曾陆续与中国、欧洲甚至其铁杆盟友加拿大掀起了一系列不同程度的贸易摩擦。对拜登政府而言,如何修复贸易摩擦所带来的各类经济和政治影响,同时改善美国的经贸情况将会是其重要议题。杨安泽是一位企业家,从默默无闻到成为备受瞩目,他的从商背景和竞选经历,以及他在亚裔人群中的广泛影响或许能助拜登一臂之力,特别是在中美贸易问题上发挥作用。
除杨安泽外,另一名来自台湾的移民二代、现任加州劳工局局长苏维思(Julie Su)也被视为是劳工部长一职的有力竞争者。她是工人权利方面的专家,一直为亚裔和其他有色人种争取权利,曾获麦克阿瑟天才奖(美国跨领域最高奖项之一,颁发给那些在各个领域、不同年龄“在持续进行创造性工作方面显示出非凡能力和前途”的人)。
不过,对于华裔尚无一人入阁的声音,也有观点认为提法不妥。毕竟华裔仅占美国人口的1%左右,除非内阁总数达到上百人,显然这并不符合实际。而且,对标非裔、拉丁裔的应当是亚裔,毕竟通常说法并没有将华裔从亚裔中单独拎出来。
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