联邦运输部2日公布动物搭机的新规,决定仅限狗能以「服务性动物」(service animal)搭机,被旅客当成情绪支持类动物(emotional support animal),则不予纳入。新规将在30天内生效。

这是为解决航空公司与免费携宠物搭机旅客间多年的紧张关系;根据运输部长期以来的政策,乘客免费带宠物搭机只需专业人员出具证明。
航空公司声称,许多旅客滥用这项便民政策,将大批动物带上机,包括猫、乌龟、大腹便便的猪甚至孔雀。
运输部重订规则的理由之一是,人们越来越常假装把宠物视为服务性动物,这些动物还撒尿、咬乘客,侵犯公众对合法服务动物的信任。
运输部1月便提出新规,收到1万5000多份评论,其中仍有6000人支持继续由动物保护患忧郁症和焦虑症等障碍患者。
美国瘫痪退伍军人协会(The Paralyzed Veterans of America)说,单程宠物搭机费高达175元,对低收入者是极大负担。
新规将迫使乘客将所携动物托运,否则就要付宠物费或留在家里。运输部估计,航空公司每年将因此收取5960万元宠物费。
近年来搭机动物量大增。达美航空(Delta Air Lines)说,2017年约25万只动物搭机,包括服务犬,去年则约60万只。
新规对服务性动物有明确定义,是指经训练可帮身体或精神残疾者的狗;退伍军人等族群要求将精神科服务犬纳入。
航空公司可要求带服务犬的乘客搭机前48小时提交文档,但不能禁止他们在网络办登机手续;此外,可随时要求为服务犬套上狗炼、禁止有攻击行为的狗登机,过去曾经发生服务性动物咬死乘客、向导盲犬咆哮等情况。
美国航空业协会(Airlines for America)表示,新规将可保护旅客和航空公司员工,也有助于携带训练有素的服务犬同行。
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