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好消息！昨日，号称史上最严H1B改革新规被加州联邦院法官驳回！

不久前，美国宣布两大新规，对H1B将实行史上最大改革。其中一大新规是：
  • 大幅
    提高
    最低工资要求（10月8日已实施）

  • 大幅
    限制
    申请人专业背景要求；（原定12月8日实施）

  • 大幅缩短某部分申请人签证时效。（原定12月8日实施）
如果改革新规通过，对不少留学生和想在美国获得H1B的华人来说都是致命打击。
美国国土安全部官员曾预测，当真正实施后，约有三分之一的H1B申请者将被拒。因此也被称为20年来最严新规。
图片来自sfchronicle 版权属于原作者
根据外媒统计数据显示，美国四分之三的H1B签证都用于科技行业，美国39%的软件工程师，27%的电脑程序猿，28%的电子工程岗位都是外籍人士。而加州的比例更高，42%的技术工作岗位都属于外籍人才。
图片来自financialexpress 版权属于原作者
面对这突如其来的H1B大变革，不少依靠H1B引进技术人才的巨头公司和一众美国高校坐不住了，他们联手将美国政府告上了加州联邦法庭。
其中包括光去年一年就获得5500多个H1B新员工批准的Google、Facebook和Apple；以及斯坦福大学和加州理工学院在内的一众美国高校。
图片来自financialexpress 版权属原作者
终于，昨日，反转来了。
图片来自sfchronicle 版权属于原作者

加州北区联邦法院法官Jeffery.S.White 裁决指出，联邦政府对于H1B的改革并没有遵循透明化程序，否决了这份史上最严H1B改革！
法院的裁决书中写道：美国政府无法证明改革H1B是基于良好理由，也没有依照行政程序法--对于修改规定需要预先通知并接受各界讨论。
“failed to show there was good cause to dispense with the rational and thoughtful discourse that is provided by the APA’s notice and comment requirements”
法庭文件原文：
https://bit.ly/3lBEcIF
White法官表示：
疫情虽说不受政府人为控制，但政府完全可以尽早采取必要行动。用H1B来开刀，这个理由显然站不住脚。
图片来源于economictimes，版权属于原作者
并且，就算病毒大流行给许多美国人带来了就业和财政灾难，川普政府坚持声称推出H1B改革是在疫情期间作出的紧急措施。
但政府不应该在没有通知公众、不给公众评论的前提下强加该新规。
图片来自sfchronicle 版权属于原作者

这个裁决意味着川普政府这一项史上最严苛的H1B改革计划暂不实施。目前H1B申请、延期、转移仍按照之前的标准执行。
后续假如美国司法部上诉到巡回法庭，并且巡回庭法官推翻加州联邦法官的裁决，那么这项新规仍有可能恢复执行。
但假如美国司法部，没有后续动作，那么...就没有然后了。
网友评论：
我谢谢美国司法独立
少了一个加薪的借口
…
感谢上帝
废除抽签 按工资级别高低分配
10月川普政府公布的第二个新规是，计划改变目前使用的H1B抽签方式，改为按工资level高低分配签证，高工资级别外籍劳工优先。美国国土安全部门预计新规实施后，一级工资申请人将不获发放签证。
图片来自联邦公报，版权属原作者
图片来自path2usa，版权属原作者
图片来自福布斯，版权属原作者
目前，H1B有4个级别的工资要求，按照从低到高，分为1-4级，每个级别的最低工资要求，是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。
川普政府提出的新规准备这样分配签证：
第一步：H1B申请人将按工资级别高低注册，4级工资优先注册，然后3级工资，如此类推，直至超过每年配额。

第二步：按照工资级别高低发放H1B签证，四级工资申请人优先领取，然后到三级工资申请人，如此类推，直到名额用完。
美国国土安全局预计，新规实施后，薪酬级别高的外籍劳工（四级工资和三级工资申请人），将全部可获H1B签证，二级工资申请人，在常规配额中有75%可获签证，在高等学历中有额外20%人可获签证，一级工资申请人，将不获签证。

美国国土安全局解释，H1B签证，是希望吸引高质量的外籍精英在美工作，但在现有抽签制度下，不少公司滥用H1B签证，用低廉的外籍劳工取代美国人的工作。
图片来自PBS，版权属原作者
美国国家政策基金会执行董事Stuart Anderson认为，刚毕业缺乏经验的留学生获得H1B签证的可能性降低，签证流向经验丰富人士。此外，因为毕业后留美的工作机会大减，来美的留学生数量将大降。
根据美国程序法，这项法规要成为法律并实施，需要经过这些程序：
在《联邦公报》上发布拟议规则→征求公众意见→收集公众反馈并做出适当的修改→在《联邦公报》上发布最终规则，并规定规则生效和执行的具体日期。在发布最终规则时，机构必须说明并回收到的公众意见→新规实施后，可能面临诉讼，被法官叫停。
图片来自联邦公告网站，版权属原作者
目前这项新规，仍在继续推进，现在联邦公告上接受公众评论，但今天是最后1天，大家可以抓紧时间到联邦公告上发表意见。
联邦公告：https://bit.ly/36yaqjU
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撰稿：Lily
责编：Shirmy
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