好消息！劳工部涨工资和DHS限制H-1B这两个新规，被北加州法官暂停了！

特朗普政府今年发了很多个禁令或者新规（后面统称法规），大家可能都不清楚了哪个是哪个了。先总结一下。

跟一亩三分地用户紧密相关的法规包括：

1.5月份，特朗普签发的MCF大学学生和访问学者入境禁令，目前状态：没有截止日期，依然有效。2.6月份，特朗普颁发H-1B/H-2B/L-1签证入境禁令，随后立即被告上法庭，8月份国务院给出了一些例外放行、可以入境的情况，但是条款模糊。目前状态：12月31日过期。3.9月份，国土安全部拟定新规，要把国际学生和访问学者居留时间缩短为2-4年，并使用EOS代替现行的D/S管理身份。这个新规走了公示流程，一亩三分地也组织大家留言，最终美国各界人士提交了3万多条评论。目前状态：没有后续消息、不知道是否还会施行。4.10月初，劳工部颁布的H-1B和绿卡申请涨工资新规，没有走公示流程，目前状态：已经生效。5.与此同时，国土安全部颁布的限制H-1B申请新规，比较明确的地方是：强调专业相关性，转专业的情况会很难。这个新规也是不经公示，12月7日生效。6.10月底，国土安全部颁布的按照工资Level高低抽签的新规，这个走了公示流程，目前状态：没有后续消息、不知道是否还会施行。

哎，往事不堪回首。今年遭遇这些“磨难”的同学们，真心不容易。

言归正传。

昨天，在北加州法院负责对前文第四个（劳工部涨工资）和第五个法规（国土安全部限制转专业申请H-1B）发起诉讼的律师Paul Hughes，发twitter分享状态：两个新规都被暂停了！尽管官司是在加州打的，但是结果适用于全国范围。

法庭文件链接：

长按以上二维码

可查看法庭文件

法官White暂停这两个法规的理由，也是Warald之前写文章时提到的、其实也是各界的共识：

政府部门可以不走公示流程（public notice and comment），直接施行新规，但前提条件是：有“good cause”来这样操作。

审理此案的White法官认为，特朗普政府并无充分的理由来证明这两个新规“不走公示流程直接施行”是合理的：

failed to show there was good cause to dispense with the rational and thoughtful discourse that is provided by the APA’s notice and comment requirements

两个法规被暂停，意味着什么？

过去两年里，移民局已经在为难转专业申请H-1B的同学们了。Warald以前写过一个故事：生化环材专业一位同学，前几年找到软件工程师的工作，顺利申请到了H1-B，但是去年跳槽时，H1-B Transfer被拒。

近年来，移民局大量发RFE、严格审核H-1B，一方面，的确让ICC滥用签证变得更难，另一方面，也带来了“误伤”，给大家填了很多麻烦。

第五个法规（国土安全部进一步限制H-1b申请，尤其是转专业）原本会让这种操作更加“正式”和“师出有名”。现在被暂停了，但以后申请形势也未必好转。想找某类工作（比如软件工程师），最好不要走弯路然后“硬转”，而是读相关专业、修相关课程。

影响最大的是第四个涨工资的法规，被暂停意味着“一切照旧”，也就是H-1B和绿卡申请的Prevailing Wage依然是按照老的数字来！

关于新旧工资对比，欢迎在我们开发的网站 visa.1point3acres.com 里输入地区和职业查询。

长按以上二维码

即可进行查询

同时，第六个法规（国土安全部按照Level高低进行H-1B抽签）走了公示流程，如果最终施行，那就是在老工资的基础上判定Level，再进行抽签。关于其影响，一亩三分地热帖《DHS打算修改H1B抽签规则，将按照职位级别高低抽签》里，@SneakyB 同学也做过总结：

受益群体：

毕业后就能拿到行业内，本地区较高薪酬的人（比如PhD，自身比较经历的NG）
tech大厂的NG hire，入门薪酬就已经到达level 2甚至3（旧DOL level）
已经在美国2-3年，成为senior，因为不够幸运而没抽到H1b的同学
人不在美国，技术一流，想赴美发展的人才

受害群体：

起薪较低，公司的职业发展路线本身比较缓慢而导致opt期间无法通过升职加薪满足Level2要求的同学（比如会计，administration相关的职位）

关于受害群体（涨工资缓慢的Level1），Warald在这里也提醒：

考虑到2020年因为疫情美国就业惨淡和 2020fall整个年级几乎团灭、以及2021年留学美国的人数也可能锐减，所以后面两年的H-1B抽签，即使是level1，情况也会大大改善。

但是，如果H-1B制度没有改革（需要总统和两院都同意），随着留学和经济回暖，那将来，文科等非STEM专业以及职场升级缓慢的STEM专业，都会在这个没有增加H-1B名额的“零和”新规里，逐渐成为“牺牲品”，这部分同学的抽签命中率会降低。

而拜登政府，很可能会赞成“按照Level高低进行H-1B抽签”的这个新规。

至于这次被暂停的第四个和第五个法规，官司最终结果如何、要拖多久，这要看拜登上任之后，新政府的态度了。

无论如何，下任政府只要给条活路，哪怕是这些新规的官司如同H4 ead的案子一样拖好久也没结果，后面多年里一切照旧，那也比2020年好！

已经按照新规做了PWD的怎么处理？

Warald以前就此事问过一个移民律师，她说：

It is hard to say what will happen if the TRO is granted. Earlier this year, the public charge inadmissibility criteria was temporarily enjoined; then brought back. The USCIS fee increase has also been enjoined; with no update of what will happen next.

I can't imagine that the DOL will reissue an updated prevailing wage based on the previous wage levels, but ... it could happen. We'll need to wait and see.

其他法规有什么进展吗？

第二个法规（特朗普签发的H-1B/H-2B/L-1入境禁令），本身国务院就给出了例外豁免的情况，而且禁令年底就过期了。我个人估计：特朗普可能懒得去延续。

其他的三个：

特朗普MCF大学入境禁令：美国国务院从来就没有发布MCF大学名单。Warald估计：拜登执政之后，未必会第一批就取消这个禁令，但在美国大学的推动下，应该会比较早就给出解决方案。
国土安全部缩短留学生居留时间，用EOS代替D/S管理身份的新规：有可能不会被施行。如果国土安全部领导人在换届之前强行施行，那就得说清楚：他们是如何处理这3万多条评论的？是如何对很多超级犀利、超级data driven的意见进行回应的？在这里，感谢之前那么多提交评论的小伙伴们！
国土安全部按照level高低进行H-1B抽签的新规：有可能最终会被施行，因为拜登政府也赞成这个理念。如果将来有官司，焦点会是：H-1B抽签是否可以Merit based？“对某些职业不公平”这点是否会被法官采纳？

Anyway，今年早些时候，Warald每次写文章说以下观点，都感觉有点“空口无凭”：