作者 | 尤子吟文;编辑 | 公子;校对 | 皓文;法律顾问 | 陈凤
出品 | 尤子吟视界 原创发布
昨天(11月25日),中国国家主席习近平正式致电拜登,祝贺他当选美国总统。
习近平在贺电中指出,推动中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。
希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展,同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。
同日,国家副主席王岐山致电哈里斯,祝贺她当选美国副总统。
毫无疑问,这是拜登收到的最有份量的祝贺,是中国最高领导人在美国法律和程序确认拜登胜选后,第一时间以贺电方式表达的正式祝贺。
作为中国最高领导人,习近平祝贺拜登“当选美国总统”,这是正式的外交礼仪,王歧山同时致电哈里斯,祝贺她当选副总统,也符合外交惯例。
中国政府为什么直到今天才致电祝贺?贺电内容表达了哪些期许?本文拟作以下解析:
一、不是祝贺太迟,而是正当其时。
与世界上许多国家在所谓第一时间向拜登表示祝贺不同,中国最高领导人选择在11月25日正式以贺电方式祝贺,可谓正当其时,恰到好处。
一是美国正式确认拜登当选。
当地时间周一(23日), 北京时间24日,美国总务管理局(简称GSA)正式确认乔·拜登(Joe Biden)赢下总统大选,将开始政权过渡进程。
美国总务管理局局长墨菲(Emily Murphy)在写给CNN的一封信中称, 美国总务管理局已通知“当选总统”拜登赢得总统大选,该机构准备启动正式的过渡进程。墨菲正式就“拜登的胜利”签字,此举也将使得过渡程序正式开始。
由此可见,大约两周前拜登自行宣布的胜选,直到现在才得到美国权威部门的确认。
中国政府向来做事严谨,作风务实,对外交事务更是严格遵守礼仪,体现大国的文明和规范。
我们不可能仅仅通过口头祝贺或者推特等社交平台表达祝贺,既不够真诚,也十分随意。
同时,中美关系极其复杂敏感,中国的一举一动都会被西方政客和媒体作过度的解读。中国外交部早就言明,我们理解的美国大选有一定法定程序,而不是媒体或个人说了算,哪怕是选举结果已十分清晰。
而今年的美国大选,简直是让全世界看的一个超级笑话,现任总统特朗普到现在还没有承认败选,煮熟的鸭子嘴还硬。
二是拜登正式展开过渡进程。
美国总务管理局称拜登过渡进程正式开始后,拜登过渡团队称欢迎GSA关于“允许正式过渡进程展开”的决定,称这一关于‘正式开始与联邦机构的过渡进程’的最终决定,是“一个明确的行政行动”。
并表示这一决定是“开始解决我们国家面临的挑战的必要步骤,包括控制住新冠疫情,让我们的经济重回正轨”。
与此同时, 拜登、哈里斯团队公布了第一批内阁成员提名名单,主要涉及国家安全和外交事务,具体为:布林肯(Antony Blinken)任国务卿,马约卡斯(Alejandro Mayorkas)任国土安全部部长,海恩斯(Avril Haines)任国家情报总监,格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)任美国常驻联合国代表,沙利文(Jack Sullivan)任白宫国家安全顾问,前国务卿克里(John Kerry)任总统气候特使。
这个班底让许多中国人有一种久违感,特朗普执政四年让美国社会“无可奈何花落去”,拜登召回旧部又让人“似曾相识燕归来。”
不过,人还是过去的人,国已不是过去的国了,中美关系还能回到从前吗?
三是特朗普政府已是蝉作秋鸣。
中国选择正式祝贺拜登当选总统,也是对特朗普的反戈一击。
即使在败选大局已定、自己大势已去的情况下,其团队依然张牙舞爪,兴风作浪,继续热衷于通过法津诉讼为自己寻回颜面,对美国疫情放任自流,参加APEC会议溜会打高尔夫,还继续对中国企业实施制裁。
明知已是秋后蚂蚱蹦哒不了几天,依然要给拜登留下一个无法收拾的烂摊子。
二、中国不赶时髦,拜登心知肚明。
之所以没有在拜登宣布胜选时祝贺,也是事出有因:
一是美国的选举结果确实并不明朗。
在拜登宣布胜选的同时,特朗普也宣布自己赢了,估计连拜登自己也中气不足,踌躇观望。
许多摇摆州选票重计,特朗普团队法律诉讼不止,一些地方还冒出虚假选票等等。媒体之所以一边倒地宣布拜登获胜,既有选情的推波助澜,又有对特朗普的幸灾乐祸。
因为长期以来,特朗普以一己之力大战媒体,将许多媒体推向对立面,斥之为假新闻,这种怀恨之心由来已久,正好通过这次选举爆发式报复,越让特朗普难堪越解媒体心头之恨。
至于国际社会的祝贺,既有对特朗普的不满,又有对拜登的逢迎之意。连台湾小英也热脸迎上冷屁股,被“已读不回”,搞得一脸尴尬。
二是美国的法定程序并没有确认。
美国总务管理局当地时间23日的确认十分重要,是最终的官方确认。
美国今年大选确实波诡云谲,充满变数,贸然承认任何一方胜选都是不合适的。细细分析发现,西方国家几乎所有祝贺都是通过社交媒体表达,很少有贺电方式,可见都是非正式的。
连联合国秘书长都是通过新闻发言人表达祝贺。早在11月13日,中国外交部发言人汪文斌也通过回答记者提问方式表示过祝贺,但仅向拜登和哈里斯个人表示祝贺,而不是祝贺他们当选正副总统。
汪文斌说,我们一直在关注美国国内和国际社会对这次美国总统选举的反应。
我们尊重美国人民的选择,我们向拜登先生和哈里斯女士表示祝贺。同时我们理解美国大选的结果会按照美国的法律和程序作出确定。
三是中国确实没有必要草率祝贺。
中美是平起平坐的两个大国,我们需要发展中美关系,对新一届美国政府有所期待,但我们绝不抱有幻想,因为友好合作是双向的,中国绝对不卑不亢,尽显大国风范。
我们的当务之急是将自己的事情做好。美国大选以后一段时间,中国领导人忙于组织进博会,调研长江大保护,谋划十四五乃至更长远战略,哪有时间去问美国大选啊,只有等美国最终确认后,再表达一下祝贺,既是祝贺,又是态度,亮明底牌底线,美国新政府如何回应,考验拜登团队的智慧了。
三、贺电内容清晰,含义意味深长。
现在,中国政府不仅以最高领导人的名义表示祝贺,而且祝贺的内容也不是简单的寒暄,而是包含了巨大的信息量。
可以推测的是,如果特朗普继续当选,中国是否表示祝贺还是未知数,哪怕是简单的寒暄。
因为特朗普政府已将中美传统友谊消耗怠尽,公然扬言与中国脱钩,将中国推上对立面。
拜登获胜,尽管他在竞选期间也曾发表过一系列对中国强硬的言论,但无论从美国自身还是挽救中美关系角度来看,都传递出一些积极因素。中国领导人的贺电,也明确表明中方态度:
第一,中美关系极其重要。
贺电强调,“推动中美关系健康稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,而且是国际社会的共同期待。”这是中国一直以来的态度,相信太平洋足够大,一定能够容得下中美两国。
中美合则两利,斗则两伤,中国重申这一点,希望能够引起拜登政府的共鸣,将中美关系重回健康发展的轨道。
第二,中美两国风物长宜放眼量。
贺电指出,“希望双方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定向前发展。”
“不冲突不对抗”是最低标准,可见冲突对抗的可能性已客观存在;“相互尊重”是一种平等诉求,中国尊重美国,对美国持友好态度,也希望美国尊重中国,发展中美关系;“合作共赢”是更美好的期待,习近平主席多次强调,中美之间有一千个理由发展好关系,而没有任何理由破坏两国关系。
第三,中美两国应承担更大的国际责任。
“同各国和国际社会携手推进世界和平与发展的崇高事业。”
过去的特朗普政府奉行所谓美国优先,在国际事务中肆意退群,不仅丧失美国的全球领导地位,而且对全球经济、人类社会的未来命运产生灾难性的影响。
希望拜登政府能修正前任留下的创伤,重回国际社会,做一个负责任的大国。
外交无小事,细节见端倪。中国领导人的这个祝贺,可谓精准精妙,水到渠成,尽显东方智慧。
接下来,让我们看一看新一届美国政府,该如何接招回应了。
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