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第 41 篇

拜登内阁会重回奥巴马道路吗？
By | Eric
随着密执根州在周一，宾夕法尼亚州和内华达州在周二，正式认证了各自大选投票结果，确认了选择民主党选举人团作为各自州的选举人，川普及其律师团成员试图阻止摇摆州认证自己的大选投票结果的努力，宣告失败。目前为止，川普律师团在六个摇摆州中发起的超过 36 件法律诉讼，目前判决的 25 件中，川普全部输掉或干脆撤诉。没有一个法庭认为这次大选存在系统性的舞弊现象（有兴趣的朋友可以看这个链接，所有川普发起的法律诉讼和结果，都在这里：https://www.nbcnews.com/politics/2020-election/trump-s-election-fight-includes-over-30-lawsuits-it-s-n1248289）。
川普私人律师 Rudy Giuliani 表示将把宾州的案子上诉到最高法庭，这场闹剧不知什么时候才能结束，也不知道结束以后，那些坚信大选存在舞弊的善良民众能不能醒过来。
我们应该清醒地认识到，川普病态的心理是不允许他承认自己失败的。没办法，美国人民在四年前选择了一个病人，现在只能承担这个病人的病情发展。但迫于压力，川普还是允许了白宫开始了正常的权力交接，但请注意，大选之后的交接期，只有 11 个星期，而到目前为止，已经浪费了三个星期。交接工作不仅有大量的工作汇报，大量的文件需要下一届政府成员承接，这裡還包括每一个被提名的政府高级官员都必须先接受 FBI 安全检查。在没有通过安全检查之间他们是不能接触有保密等级的资料的。所以权力交接时间并不宽裕。
我们来看拜登选择的执政团队，大概可以看出未来政府的政策方针。
周一拜登宣布的执政团队的几位重要成员，给人的感觉是拜登将回到奥巴马总统的道路上去。
哈佛大学毕业的 Antony Blinken 被委任为新的国务卿（美国国务卿的主要工作是外交）。他曾经是拜登作副总统时期的国家安全顾问，还做过两年的副国务卿。Blinken 的长项在于国际关系，他出生于犹太人的政治世家，父亲和继父都与美国和以色列的政界关系密切。Blinken 法语说得无懈可击。他长期在 CSIS（美国战略和国际研究中心）担任研究员。曾参与制定美国对阿富汗，巴基斯坦的政策和伊朗核协议，在对俄罗斯吞并克里米亚的制裁政策上态度强硬。Blinken 关注的重点在欧洲和中东，他非常强调建立美国和欧洲的同盟，强烈反对川普从德国撤军的计划，认为和欧洲疏远将严重打击北约。Blinken 相信多边主义，相信国际合作。在国际组织方面，美国很可能将会重返 WHO，巴黎气候协议，和伊朗重新恢复核协议及恢复和俄罗斯的开放天空协议。
在应对神州方面，Blinken 强调和盟友合作的重要性。很多人认为拜登的政府可能会重启 TPP 谈判，加强美国在亚太地区的影响力。
在关于以色列方面，Blinken 选择中间道路。他既不是 BDS （Boycott, Divestment and Sanctions） 的支持者（拜登也不是），也不同意盲目地支持以色列，对以色列右翼持批评态度。他支持继续将大使馆留在耶路撒冷，并在联合国里继续支持以色列，但反对继续扩大犹太人定居点。Blinken 由于家族的原因，在以色列政坛颇受欢迎。
另一位重要的人事任命是，前美联储主席 Janet L. Yellen 将成为新的财务部长。这是美国历史上第一位女财长。Yellen 除担任过美联储主席外，还担任过白宫经济顾问（克林顿总统任内），这使得她在美国政坛上具有广泛的人缘和沟通渠道。
川普的前首席经济顾问 Gary Gohn 盛赞 Yellen 为“财长的最佳人选”，参议院金融委员会委员来自宾州的共和党人 Pat Toomey 则表示 “我对她的廉洁，能力和经验毫不怀疑。” 。共和党一些重要的参议员对 Yellen 的印象都很好。坊间认为， Yellen 可能是一个受到共和党人阻力最小的人选。
但放在 Yellen 面前的挑战是巨大的。由于疫情，大多数经济学家认为明年一季度美国的经济还会出现轻度的萎缩，而目前美国的就业市场恢复缓慢。和奥巴马总统拯救金融危机之后的美国情况不同的是，那时候民主党控制了白宫和参众两院，行政效率较高。而目前美国两党剑拔弩张，相互掣肘，参议院很可能被共和党控制。这种情况下财长要拿出双方接受的经济刺激方案，是非常困难的。
Yellen 在今年 9 月份的一次访谈中强调，目前的经济情况非常危及，必须快速增大开支。对于国会中的共和党人不愿继续加大经济刺激的情绪，Yellen 认为“现在不是收紧财政政策的时候，上次（金融危机）我们就犯过错误，使得经济恢复变得缓慢” Yellen 认为不必担心通货膨胀和压力，更为激进的财政政策，才是目前摆脱经济危机的正确选择。
也许是因为受此提名的影响，周二道琼斯指数高开高走，突破了 3 万点大关。
Yellen 给我印象最深的是她能够顶住巨大的政治压力，将美联储的基准利率从接近零的水平，通过一连串持续的加息行为，提升到了 2.25%，从而为这一次经济再次崩溃储备了一定行动能力。Yellen 也反对川普政府对金融业去管理化（deregulation）的做法，她认为放松对金融业的监管，将重蹈 2008 年的覆辙。
Yellen 除了在国内具有广泛的人脉之外，在国际上和学术界也享有较高威望。她是 Berkeley 和 Princeton 的经济学教授，和一些国家的财长及央行行长有长期合作关系。说到这里，相比之下大家可以去查一下川普的财长 Steven Mnuchin 的履历，就显得太寒酸了。川普上台之初，我曾经说过，这个政治外行，因为缺乏在政界的人脉，只能搭建一个草台班子。这一点在 Mnuchin 和 Yellen 的对比中，尤其明显。
Yellen 还将面临的一个挑战就是和神州的经贸关系。我认为她不会蠢到和 Mnuchin 那样去支持和神州这种体制的国家打关税战。事实上 Yellen 今年一月份就说过，川普政府忽略了最重要的问题，那就是神州对国有企业的补贴和与国家安全相关的新技术的竞争。
限于篇幅，最后简单提一下安全部门的提名。国家情报局主任 DNI 将由年轻的 Avril Haines 担任。DNI 是美国绝大多数情报机构的统领，也是美国总统和情报结构之间交流的最重要渠道。值得注意的是，Haines 女士和目前 CIA 局长 Gina Haspel 关系良好，相互支持。这给人一个强烈的信号，拜登可能会留任现任 CIA 局长（川普提名），以加强两党的合作，或者在情报部门消除一些党争的不良影响。
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