如何看下一个四年的中美关系,如何研判未来拜登政府治下的美国对华政策,濠哥已经写了多篇文章,请参阅文章专辑:备战拜登白眼狼(点击标题可查阅)。

今天,濠哥想和各位亲朋好友一起研读一下我国三位知名经济学家(余永定、张维迎、樊纲)是如何预测或分析未来几年中美关系大势的。

相比于我国知名的国际政治或国际关系学者如金灿荣、张维为、郑永年等,也许经济学家能给出不同的眼光和观察。

余永定、张维迎、樊纲的观点,主要来自他们接受媒体采访时的访谈。就身份来说, 余永定、樊纲是官方学者,来自国家级的智库机构;张维迎是北大教授,相对更学院派一些。

余永定:拜登若执政,中美擦枪走火的概率或将显著下降

余永定,中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长。

在新京智库文章《余永定:拜登若执政,中美擦枪走火的概率或将显著下降》中,余永定认为,拜登若执政,将减少中美之间发生无法挽回的灾难性冲突的可能性,其外交政策将回归美国的传统路线。我们应不放弃任何可以改善中美关系的机会。

这一结果显然与濠哥此前文章的预判有很大的不同。

对于近年来由经贸冲突开始的中美冲突,余永定在访谈中进行了认真的梳理。
2018年3月8日,特郎普宣布对钢铁和铝制品分别加征25%和10%的关税,打响中美贸易战的前哨战。2018年3月22日,美国贸易代表(USTR)公布《中国贸易实践的301条款调查》,认定中国政府在技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和实践是“不合理或歧视性的,对美国商务形成负担或限制”。
2018年7月6日,美国对中国340亿美元产品加征25%的关税。中美贸易战正式开战。
2020年1月15日,中美签署第一阶段经贸协议。美方发布公告,自2月14日起,已于2019年9月1日起加征15%关税的1200亿美元商品,加征关税由15%调整为7.5%。
除在贸易领域展开关税战外,中美在投资(让美国企业撤出中国,禁止中国企业进入美国高科技领域)、技术(对中国高技术企业进行制裁,将中国踢出全球价值链)、汇率(威胁把中国定为汇率操纵者,实行关税惩罚)、金融(对中国企业实行金融制裁)等领域冲突不断。
美国不仅在经济领域挑战中国,而且也在其他领域,包括军事领域挑战中国。美国的一些政治狂人公开主张在南海对中国采取军事行动。新冠疫情的大暴发给中美修复关系提供了难得的机会。但是,特朗普政府不但没有接受中国释放的善意,反而甩锅中国,推出一系列对华制裁措施。一些美国政客甚至对中国发出军事威胁。中美关系每况愈下。
事实证明,中美经贸冲突的深层次原因是中美之间的地缘政治冲突。
美国对中国的无名恐惧可以用格雷厄姆教授的“修昔底德陷阱”解释。
我在此前的一篇文章中曾设想规避修昔底德陷阱的三条路径:
第一条道路是中国和美国通过经济的深度一体化,建立起命运共同体。但由于来自美国的抵制,这条已经走不通。
第二条道路是一方试图削弱对方,不战而胜或战而胜之。这条道路极其危险,无人知道最终后果将会如何。
第三条道路是通过关注共同利益和反抗共同的敌人,重建互信。

为什么余永定认为拜登若执政将减少中美发生灾难性冲突可能性?

余永定认为,拜登作为华盛顿传统政治精英有着极其丰富的外交经验,包括同中国打交道的经验。他不会像特朗普那样难以预测。
其次,拜登若执政,其外交政策将回归美国的传统路线。包括:修复和加强同盟国的关系,重返重要国际组织、国际条约和协议; 重回“民主、自由、人权”的道德高地; 强调外交努力的重要性;确认美国面临的全球挑战是:气候变化、核不扩散、5G和人工智能。
尤其拜登表示,中国虽不是首要敌人,却是首要竞争对手(competitor),对中国将采取强硬态度。在寻求同中国在应对全球挑战上合作的同时,联合盟友和合作伙伴建立对抗中国的统一战线。

余永定认为,拜登若执政,预计将执行比较传统的贸易政策大部分观察家认为,拜登不会使中美贸易战进一步升级。加征关税对美国经济的损害可能会促使拜登同中国谈判降低关税。同特朗普一样,拜登把中国视为美国产业的主要威胁。他将继续在政府补贴、倾销、汇率、知识产权保护、强迫技术转让等问题上向中国施压。
他表示,拜登若执政,是否会继续执行把中国从高科技产业链中踢出的政策呢?现存全球价值链和国际生产网络布局本来是有利于美国企业的。把中国踢出全球产业链对美国只能是“杀敌一千,自伤八百”。拜登强调美国不能过分依赖外部供应,重点是补上美国供应链存在的漏洞。特朗普时期动辄将中国企业列入实体名单、对中国企业实行禁运的情况可能会有所改变。
 余永定还认为,拜登如执政,美国对中国问题的关注度会暂时有所下降。“对于拜登来说,头等大事是如何控制疫情。其次是恢复经济增长、减少失业、弥合美国社会的严重分裂。”
 余永定的结论是:未来4年,中美关系虽难有根本改善,但是发生擦枪走火的概率会显著下降;在其执政初期,中美经贸关系应该不会进一步恶化。双方有通过谈判(或排除法)降低2018年以来所加征关税税率的余地。
他认为,中美应能找到合作的机会,并有可能越过所谓“修昔底德陷阱”。对中国来说,应该抓住此次美国大选后可能出现的窗口期,深化改革、完成发展战略调整、进一步缩小同发达国家的经济差距。总之,我们不对中美关系的改善抱不切实际的幻想,但也应不放弃任何可以改善中美关系的机会。
坦白地说,濠哥不太认同余永定先生关于拜登政府上台后中美冲突将缓和的判断,但也不认为中美冲突会升级到灾难性的级别——除非发生统一宝岛之战。

樊纲:中国发展到足够强大,美国就会弃遏制而谈合作

樊纲,中国经济体制改革研究会副会长,国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长 。

在新京智库题为《樊纲:中国发展到足够强大,美国就会弃遏制而谈合作》的文章中,樊纲认为,此次美国大选后无论谁执政,全球化本身不可逆转,美国也躲不过全球化的趋势。我们面对的问题是一样的,那就是把我们自己的事情做得更好。

如果拜登上台,中国的发展环境是否会有较大改变?如何应对?
樊纲认为:对我国而言,需要继续加大开放力度,更加为企业包括跨国公司和外国投资者创造更好的营商环境。 
美国两党虽然分歧很多,但在遏制中国的问题上高度一致,所以拜登当选,他也会想方设法遏制中国,但方法可能有所不同,比如他可能更多地拉着盟国盟友,共同来遏制中国。 
面对这样的现实,我们改变不了对方,只能改变自己,我们要把自己的事情做得更好,其中有一件事很重要,就是我们要创造更好的营商环境,与世界上更多的国家、更多的企业,建立起命运共同体,更多地参加多边合作,更好地开放我们的市场,欢迎各国企业到中国来投资,使他们与我们结成利益共同体、命运共同体。
樊纲说,美国的一些政客说是要抓住最后的时间窗口遏制中国的发展,因此这期间他们可能还会闹出各种事,但中国如果继续高增长或是正常的增长,坚持发展5年、10年、15年、20年,当他们认清无法遏制中国发展的时候,中国发展达到越来越高水平的时候,他们大概会来跟我国谈合作了。
以前他认为你是弱小的,根本不值得认真对待。现在他发现我们已经有力量了,他就要来遏制,但是我们更强大,当他认识到无法遏制的时候,他就会来谈合作。大家需要共同在世界上合作。

濠哥基本上同意樊纲的观点,问题是:

一、我们的改革开放进程已经越来越难,以后能否真正推进下去,濠哥信心不足。但毫无疑问,中国需要真改革、真开放,释放社会活力,让老百姓富起来。

二,未来5年、10年、20年,中国国内和国际的营商环境能否得到明显改善?能否继续保持5-6%以上的GDP增速?现在还只能打一个问号。当下中国社会的内卷化已经显现,已经出现的抢蛋糕行为让人忧虑。

三,是否中国到了足够强大、无法遏制的时候,美国人就会来谈合作?这事不能想当然。美国人天生就是为了遏制中国崛起的?人家也是想要过上好日子的,干吗要和中国死刚呢。中美为敌必然也必须是双向的。

张维迎:中国的前途依赖于是否继续市场化改革

最后,我们再看看张维迎教授对中美前途的最新研判。

在接受第一财经的采访中,张维迎分析说,美国作为当今世界最强大的国家,与历史上的帝国有什么不同?简单说,古代帝国的崛起靠的是强盗逻辑,美国的崛起靠的是市场逻辑,大英帝国的崛起介于二者之间。

市场逻辑靠的是生产力,也就是用更低的成本、更好的产品和更先进的技术,获得更多的客户,吸引更多的人才、更多的资源,背后是企业家精神和创新能力。企业家精神和创新能力背后,又是制度和文化。
美国能成为世界强国,靠的就是企业家精神和创新能力。许多其他国家的优秀人才变成了美国人,是他们自愿选择的结果,不是被征服的结果,这与古代帝国的人口增加完全不同。因此,看美国是不是在衰落,最重要的指标是创新能力是不是在衰落,企业家精神是不是在衰落。
中国能在短短几十年时间里变成世界第二大经济体,靠的也是市场的逻辑。
中国未来的前途也依赖于我们是否继续市场化改革。中国最大的优势是人多,市场潜力大。所以,只要我们坚持走市场化道路,经济总量超过美国是完全可能的。
对于当前中美冲突引发的民粹主义狂热,张维迎认为:在许多情况下,民粹主义是非常有害的,尤其是政治家需要讨好大众或利用大众的时候,整个社会可能误入歧途。
濠哥认为,张维迎的观点与樊纲的共同之处,是都认为中国的前途在于办好自己的事,在于继续推进改革开放,尤其是市场化改革。
两位学者的不同之处在于, 樊纲认为,中国越强大,美国就越难遏制中国;而张维迎教授直接批评了民粹主义。
关于余永定先生提到的中美规避修昔底德陷阱的三条路径:
第一条道路,中美建立起命运共同体,但此路不通。
第二条道路,一方试图削弱对方,不战而胜或战而胜之。这条路极其危险;
第三条道路,中美重建互信,关注共同利益和反抗共同的敌人。
濠哥认为,既然中美建立命运共同体不可能,那么,建立战略互信也不可能,即第三条道路实际上也是不通的比如中美共同的利益与共同的敌人是什么有吗
有人可能说,当前共同防疫就是共同利益啊,新冠疫情就是中美共同的敌人啊,但是濠哥已经在此前的文章中表示,中美最不可能的就是在疫情上合作。原因就不多说了。
目前看,中美最大的可能是经济合作。但是这一点,已经被特朗普政府搞坏了,也实际上被中方认可了,即中美脱钩。中方目前应对中美冲突的战略,其实就是适应中美脱钩之下的发展和生存。
也就是说,
中美未来的最大可能性,是走上最危险的第二条道路

那么,有没有办法化解呢?
在《拜登上台,中美开战?基辛格的舌头得有多大》一文中,濠哥提出,避免中美走向冲突的唯一方式,是中美间达成一个新的政治协议。2020年之后的中美关系,也需要一个新的政治文件来厘清边界。
有没有这样的可能呢?难。
中美间需要一位像日本前首相安倍晋三那样,能够经常与特朗普通电话、陪特朗普打高尔夫、直接到特朗普家的大厦与他称兄道弟的人。

现在哪位中方官员敢说与拜登私交甚好可以经常吃饭聊天呢?就算有能做到的,他敢说话么?

但无论如何,我们都不怕在得罪了特朗普之后,再得罪拜登四年,谁怕谁啊。
记住:美国必败、中国必胜!
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