11月13日下午,北京市优化营商环境专家咨询委员会成立大会暨第一次全体会议召开。北京市副市长王红出席会议并向专家咨询委员会委员颁发聘书,市政府副秘书长王军主持会议。市人大、市政协、市高级人民法院、市政府相关部门负责人,受聘专家咨询委员会委员等70余人参加会议。91科技集团董事长、CEO许泽玮受聘为首批委员。《人民日报》《北京日报》《新京报》、“发展北京”对本次会议进行了报道。
图为:《人民日报》《北京日报》报道北京市优化营商环境专家咨询委员会成立大会暨第一次全体会议
据悉,北京优化营商环境专家咨询委员会成立,专家咨询委员会由召集人、副召集人,秘书长、副秘书长及委员组成。首批聘任47名专家,聘期2年,分为市场环境组、政务服务组、监管执法组、法治保障组4个组。
图为:《新京报》、发展北京微信公众账号报道本次会议
受聘专家由北京市人大、市政协和市工商联推荐,并经市政府审定同意后产生,今后将根据运行效果和改革需求动态补充。专家咨询委员会成立秘书处,设在市发展改革委,由市人大、市政协、市工商联、市发展改革委共同组成,负责日常组织联络服务工作。
在会上,北京市副市长王红为91科技集团等首批专家咨询委员会委员颁发了聘书。
图为:王红副市长为首批专家咨询委员会委员颁发聘书
王红副市长表示,目前北京建立了市区两级优化营商环境工作推进机制,希望专家成为营商环境的研究员,积极参与改革政策的研究和制定工作,多提有建设性的意见和建议。
图为:北京市副市长王红讲话
“专家还要当起监督员,每位专家都有自己的朋友圈、工作圈、生活圈,希望大家开展常态化调研,及时了解企业和群众办事创业中的新需求,反映政策执行中的新问题,成为推进改革的重要力量。”王红副市长提到。
王红要求各部门重视起来,充分发挥专家咨询委员会的作用,主动对接,建立日常沟通机制,定期召开座谈会听取意见建议。同时,将各自领域出台的国家文件、政策及时与专家分享交流,为专家调研和开展工作创造条件、提供相应材料和服务,千方百计为专家咨询委员会发挥智库优势创造有利条件。
对于聘请专家的标准,北京市发改委二级巡视员、发言人戴颖表示,主要参考俄罗斯、中国香港和上海等国内外经验,坚持一流水平、高效组织、动态调整的原则,在成员选聘标准上,主要聘请在营商环境改革领域具有一定知名度和影响力、有较强的事业心和社会责任感的专家,或者长期从事企业管理、熟悉企业全生命周期发展的企业家等,选聘范围涉及不同领域的行业协会、中介机构、研究机构。
据了解,专家咨询委员会是在市政府领导下,为北京优化营商环境改革提供咨询服务的公益性组织。
戴颖还介绍了北京优化营商环境下一步的主要工作。按照国务院注重企业纾困和激发市场主体活力的要求,北京市会同相关部门围绕投资建设、融资税收、外资外贸、法治保障等领域,梳理了新一轮改革重点任务,同时,北京正研究制定新一轮营商环境改革重点任务。“希望各位专家聚焦清理隐性壁垒、放宽数字经济市场准入、推动包容审慎监管等方面,提出意见建议。”
戴颖表示,通过近几年的改革工作,北京越来越深刻地感受到数字政府建设是提升行政效能和推动政府职能转变的重要抓手,希望各位专家在“区块链”、5G等新技术赋能营商环境改革、推进“一网通办”、提升企业群众办事体验等方面提出意见建议。
专家首秀  发出专业声音
专家咨询委员会的成员都是各自领域的权威学者、专业人士或者有丰富经验的成功企业家,会议上,部分专家代表针对北京营商环境改革提出了宝贵建议。
北京市律协党委副书记、会长高子程:发挥律师行业法律监督优势
北京市律协会长高子程表示,律师行业有法律监督的天然优势,可助力优化首都营商环境。高子程表示,北京市发改委不断推进的系列举措,在若干行业领域产生了积极效能。例如,助力推动律师行业税收措施改革,取消律师业务收费政府指导价的规定,尊重市场原则,实行市场调节价。新冠疫情暴发以来,人社局准予律师事务所参照中小微企业享受三项社保费阶段性减免政策,平等保护法律服务市场主体,大力纾解律师行业困难。
“律师对营商环境改善而言是关键。律师得以开展工作的委托方、相对方、相关方,涉及社会各角落、各阶层、各条战线,接触方方面面的信息,能够全面及时发现影响营商环境的各种因素和改善的空间,善于为优化营商环境提供解渴有效的建议和意见。”高子程说。
91科技集团董事长许泽玮:发挥民间智库作用
91科技集团董事长、CEO许泽玮表示,北京优化营商环境带给企业的真实体验是,北京市政府一系列政策“礼包”给企业送来“及时雨”;中小企业融资需求的旺盛,反映了政府优化营商环境所做的努力;通过“企业12345”热线管家服务,让我们及时了解到最新的助企政策;政府推出一系列创新券、消费券、服务券在助力企业复工复产上发挥了重要作用。营商环境的改善,让各级政府主动帮企业“省钱”。
许泽玮建议,在优化营商环境上,发挥民间智库作用,推动北京从过去对标国际的“跟跑思维”转向引领国际的“领跑思维”,需要政府和企业进一步解放思想、大胆创新。作为首善之区,北京作为广大民营企业发展的主阵地和政府服务民营经济高质量发展的最前沿,更要着眼新时代高质量发展的新要求,聚焦新的堵点、痛点,提高张力、潜力,深度“问计于民”、“问需于企”,让“亲”和“清”的政商关系齐头并进,真正做到企业“吹哨”,政府“报到”。
京津冀合作(北京)投资董事长苗谦:建立多部门随时联动工作制度
京津冀合作(北京)投资董事长苗谦认为,北京法治营商环境建设已经走在了全国最前列。民营企业产权保护工作体系已经与北京市第一、第二、第三、第四中级人民法院及东城、西城、朝阳、海淀等各基层法院建立了深入的合作关系和工作机制,在人民法院设立民营企业产权保护调解室和工作站,设立了全国首家企业产权保护调解中心,正在积极开展法治营商环境的民营企业产权保护工作。
他建议,通过企业重整、资源整合、联动协调等工作程序帮助民营企业化解危机、脱困重生;最大限度降低各种对民营企业生产经营的影响,最大限度保持企业的创新能力和运营价值;服务北京核心功能及京津冀协同发展战略的实施,服务防范化解民营企业的金融风险。此外,他还建议加强企业法治保障的工作平台建设,建立多个部门随时联动的工作会议制度。
财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜:所有企业均等享受支持政策
财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜认为,北京“十四五”期间要围绕“双循环”畅通继续优化营商环境。目前,“双循环”畅通还有很多堵点。打通这些堵点重在完善公平竞争环境,政府支持产业升级的政策,应无所有制性质、无大小、无内外差别,政策对所有企业均等。
文宗瑜建议,加快北京自贸区与国际自贸区的规则对接,国家赋予北京自贸区更大改革自主权。应用好改革自主权,深入无差别化探索。北京自贸区要加大开放力度,重点在规划、规制、管理、标准等方面开放,加快北京自贸区与国际自由贸易区的贸易“畅通”。同时,他认为,国际国内“双循环”畅通集中体现在各区域供应链与全国供应链、全球供应链的无缝隙对接。北京营商环境优化要能够促进供应链的“多点多线多环”无缝隙布局。
营商环境改革需全社会共同参与
近年来,北京市委、市政府把优化营商环境作为政治任务,坚持不懈大力度推进一系列改革政策落地,取得了显著成效↓↓↓
世界银行营商环境报告显示,中国排名由2017年的78位上升到2019年的31位,北京作为样板城市之一做出了巨大贡献。同时,在国家营商环境评价中,北京已经连续两年综合排名第一。三年来,北京通过营商环境改革为企业减少交易成本总额超过60亿元。
成效有目共睹,但同时也要看到,营商环境改革仍处在攻坚阶段,作为系统工程需要全社会共同参与。
北京市正处在经济结构转型升级和城市减量发展阶段,以首善标准深化营商环境改革,对于推进更高水平的对外开放,建立现代化经济体系,构建国际一流和谐宜居之都具有积极作用。
专家咨询委员会的成立,将带动更多企业和群众深入了解、全面理解、主动运用好各项改革政策,不断提高改革政策的实施效果,推动北京市营商环境不断迈上新的台阶。
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