全球最大自贸协定达成,还只是一个逗号
这几天,谭主的朋友圈被一则消息刷屏:RCEP,签了!
这是一份区域自贸协定,涉及包括中国在内的15个国家。
有人在感叹来之不易。
8年长跑,31轮正式谈判,1.4万页协议,15国签署,来之不易。
有人在分析重要意义。
不管是人口总数,还是国内生产总值,RCEP15个国家的总和都占到全球的近1/3,高居全球区域自贸协定首位。
在RCEP签署后的几个小时,谭主在商务部见到了参与RCEP谈判的商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,他告诉谭主,RCEP的签署,还只是个“逗号”。
怎么理解这个“逗号”?八年长跑达成的RCEP背后还有什么深意?
在RCEP签署当天,谭主有位朋友写下这样一段话:
2001年中国加入WTO,很多人不觉得此事与自己有关。今天RCEP正式签署,或许也是我们不曾预料到的、有深远影响的大事。
签署RCEP最直观的影响在于关税,长远来看,按照协议文本,自贸区内货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%。
说点实际的,不久之后的将来,在国内购买东盟的水果、澳大利亚的农产品、新西兰的奶粉、日韩的电子产品都将更加便宜。
但如果只把目光聚焦在关税这个点上,对RCEP的理解其实有点狭隘了。
在商务部,商务部副部长王受文向谭主介绍了RCEP是如何将点连成线,又将线连成面的:
15个成员里面,日本和中国之前是没有自贸协定的,现在由于RCEP的原因,中日之间就有了自贸协定的关系,这应该说也是非常重要的一点。
这也是中国第一次与世界前十的经济体签署自贸协定。
其实不止是中日之间,来看这张图。
这张图上显示的,正是RCEP签署前15个国家之间有无签署自贸协定的情况。RCEP签署之后,图上标红的几块区域都将彻底被打通,中日之间、日韩之间、日新之间,都将首次达成自贸协定。
在原来的格局中,不同的自贸协定里,享受优惠政策的门槛不一样,贸易便利的红利无法累加生效,如今,RCEP的签署则是打破了局限,让各项便利不仅能惠及各国,而且为各国更好地享受政策提供了便利,能够产生累加效应。
包括中国、东盟、日本、韩国在内的整个东亚地区,是世界最完整的一个制造业的分工,整个地区的互相依赖程度很深。
我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺 全球首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款 首次引入了新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则 首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果。 首次在诸边协定中纳入政府采购相关规则
参与的国家越多,越众口难调。就像我们吃饭似的,有南方的有北方的,有吃辣有不吃辣的,那就是难调了。
“在RCEP框架下,东盟10个成员都能够参与进来,但是像过去有的巨型贸易协定,有很多东盟成员是难以接受的。从这意义上来讲,RCEP它照顾了东亚发展中成员的利益和舒适度。”
RCEP中所有国家都要进行一对一互相谈判,中国是最早完成一对一市场准入谈判的国家。
任何一个谈判,特别是主权国家的谈判,都是要平等、互相尊重对方的,而且是符合双方所做的国际承诺的。
RCEP不仅仅是各国贸易投资自由化便利化就结束了,未来它会是一个本地区的经贸合作的一个平台,15个成员国利用这个平台可以进一步讨论经贸合作,进一步讨论未来更高水平的自由化便利化,所以他不是一个句号,而是一个新的起点,新的合作平台。
在美国看来东盟最好就是美国产业链的下游,是高科技产品的倾销市场和廉价基础产品的原产地。东盟国家其实是非常不满的,近年来都纷纷提出要谋求产业的升级。所以说他们对美国这方面是非常不满的,这就是他们最大的矛盾。
从控制大流行的蔓延到克服经济增长的障碍,亚洲国家有很多事情要做,需要资源和能源来解决这些问题,而不是与美国结成同盟。
东盟国家有一个共同的愿望,不管世界发生了什么变化,和平和稳定发展进步还是他们最关心的。所以任凭风浪起,稳坐钓鱼船。
新冠肺炎疫情总会结束,世界终将回归常态,彼时的常态将是全新的“常态”,人们此时的选择将决定未来“新”的方向、内容和程度。
虽然RCEP从签署到生效还有一段路要走,但是在2020年这个特殊的年份,15个成员国相聚线上,在屏幕前举起一份份签字文本时,无疑是在向全世界释放一个信号:
除了同舟共济并肩前进,人类没有其他选择。
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