RCEP，亚洲的东南互保

“当德国和欧洲正关注着美国白宫里的变化时，地球另一边签了个贸易协定，可能会导致欧盟被边缘化、美国的实力受到削弱。”

——《南德意志报》

“这意味着欧盟和美国这些传统贸易强权，在亚洲国家自行设定贸易规则时没有任何发言权。”

——英国《金融时报》

“对那些试图避开特朗普对‘中国制造’商品征收关税的跨国公司，RCEP可能会鼓励他们将工作岗位留在亚洲，而不是转移到北美。这些公司在两大经济体之间寻找对付复杂情况的方法时，有更大的灵活性。”

——《纽约时报》

“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、日美贸易协定、与欧盟的经济伙伴关系协定（EPA）生效，再加上此次签署RCEP，日本几乎在全世界构建了自由贸易的立足点。日本贸易额中的自贸协定涵盖率将从此前的5成多增至约8成。”

——日本共同社

在全球疫情笼罩、美国大选乱局未完之时，于昨日签订的亚太15国区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），实属难得的正能量新闻。

翻翻外国媒体，大家也都是这么认为的：无论是协定中的发达经济体如日韩澳纽，还是比较不发达的东盟国家，都赞成协定能让本国受益，这也就反驳了RCEP“中国主导”“中国是最大赢家”等论调——本来RCEP就是由东盟发起，只是中国体量太大无法忽视，其他国家必须也觉得自己是赢家，否则就算中国力推，他们都不会签的。

亚洲的东南互保

3种人受益

RCEP签定意味着什么？简单来讲，有3种人会受益：

1、投资办厂的人：RCEP整合了15国之间的经贸规则，降低关税，推进海关、跨境物流便利化，推进投资自由化。

东盟本来和中、日、韩、澳纽分别签有自贸协定，中国和韩国、澳洲、新西兰也有，虽然原本关税已经不高，但自贸的水平各不相同，规则纷繁复杂，利用困难。RCEP除了把旧有自贸规则来一次整合升级，还在一直没签成的中日韩三方自贸问题上取得了新突破：三国在RCEP框架下达成了初步协议，为日后再签更高水平自贸协议打下基础。

RCEP中最强大的条款之一是原产地累计规则，比如说来自澳大利亚的铜矿石做成了铜芯，盖上中国产的绝缘皮做成电线，装进了一台日本发动机里，最终在越南组装成一台机器。假设只有东盟+日本的自贸协定，这台机器的原材料有太多不在这个范围内；但在RCEP之下，它就是RCEP原产、享受优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本。RCEP 15国一联手，“中国工厂”变成“中国+东盟工厂”，世界上就很难有其他地方拼得过了。

中日韩贸易品类减关税日程（来源：日经中文网）

2、在区域内来往的人：这里显然不仅仅有利于游客，要实现上面一条，相应的“商务签”肯定会大大增加。

之前越南曾经抱怨，中国的商务投资客大举进入该国，但是该国商务人士申请入华的三年、五年期商务签证就难得多，认为便利措施不对等。中国人也确实不能只想着自己“走出去”方便，也要预期会有大量RCEP国家的人员“走进来”。

3、买买买的人：这条不用多说，RCEP投资、营商、关税成本一降，进口商品就会便宜，代购的利润就又少了。

就算你不是土豪，也不是游客和剁手党，RCEP也会进入你的日常：可能你常去的茶餐厅，采购到更便宜的新西兰牛奶给你冲奶茶；或者你身上穿的T恤，生产商不用再纠结绵花原产地是哪里、在哪里加工成棉纱更节省税费。

人口红利巨大的印尼，有望承接更多产业转移

RCEP之外

印度

其实印度本身与东盟签有自贸协定，日本、澳洲都曾劝说印度加入RCEP。但现任总理莫迪担心，便宜的中国货会大举倾销，澳洲、新西兰乳业会影响印度本地畜牧业，钢铁、橡胶产业也会被冲击。由于宗教原因，印度禁止养殖户随意屠宰牛只，等于有用没用的牛都不能杀、还要喂，导致印度养牛产业平均单头产值非常低下。20多年前中国对加入WTO也有类似的担忧，但现在的印度并没有当年中国的勇气。

产值低下的印度畜牧业，害怕受到澳纽冲击

中国香港

深谙自贸优势、却不在RCEP之内的，是香港。RCEP签定以后，香港官员表示想要加入。香港本来想要参与RCEP谈判，但经过中央多方考虑，最终香港与东盟签了自贸协定（香港与澳、纽此前已有自贸协定），RCEP还是以国家为主体。当然，香港本身是个自由港，与各经济体都有密切往来，地理上处于亚太中心，也会因RCEP获益。

中国台湾

RCEP被戏称为“环台湾自贸协定”，而台湾加入的可能性为零。这个问题不止是关税，因为台湾现时出口至RCEP经济体的商品已有约70%免关税，主要是通讯产业产品，其余30%有关税的多为机械、纺织、金属、化学品、塑化品等。

RCEP生效之后，台湾产品在日本市场的份额会遇到大陆和韩国的竞争对手，在大陆市场又会遇到日本、韩国和东盟的对手。这还不算RCEP中分量颇重的服务贸易、电子商务等等，台湾很难进场参与。总而言之，难逃进一步边缘化的命运。

欧洲

欧盟与越南、日本、新加坡、澳洲和新西兰分别签有自贸协议，中欧自贸也在谈判中。毕竟欧盟也是上述受益3种人之中的“投资者”和“买买买”，所以欧洲对RCEP签订也持欢迎态度。

美国

美国现在显然没空理亚太这边发生什么事，拜登也没说上台要不要重启奥巴马推动的TPP。TPP因为要求严格，难以实现，RCEP比TPP宽松，允许各国在其认为特别重要或敏感的行业保留进口关税，在劳工、环保方面也没那么严格，所以推起来较容易。

在特朗普退出TPP以后，日本曾经主导签订CPTPP，但对各成员国没有严格约束力，所以象征意义大过实际。台湾有想过加入TPP或者CPTPP，最终也没有成事。这里顺便感谢川建国同志，如果不是他一举退群，RCEP也未必推得那么快。

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