H-1B再次面临改革：按照薪资高低分配名额，快来看看你受影响了吗？

选举在即，特朗普政府对于职业移民的缩紧也越发的急迫。为了履行白宫的承诺：为美国本土劳动力带来更多的工作职位，即使面对多项诉讼和被暂停的行政令，特朗普还是又对H-1B下手了！

美西时间2020年10月29日，川普政府提议取消H-1B签证抽签，转而以基于薪资水平来进行合理分配名额。DHS副部长Ken Cuccinelli就新提案表示：目前使用随机抽选来分配H-1B的做法，使得企业更难规划招聘，也并没有能利用H1B真正招聘到来自世界各地最优秀最聪明的人才，反而牺牲美国劳动力为代价引进了相对较低的国外劳动力，伤害了美国工人。所以整个H-1B的系统都将面临着一个颠覆性的改革。

具体来说，新提议的主要内容包括以下几点：

取消现有的随机抽签制度，并在电子注册系统中，自动优先选择高薪申请者签证。

按照工资级别进行分配名额。首先颁发给四个工资类别中，薪水处于最高级别（第四级别）的人，然后再颁发给第三高级别，随后再是第二级别和第一级别，按级数分配，直到每年85,000份配额分发完为止。

衡量收入时会考量美国职业标准分类（SOC）和预期就业地区的工资。（如果你想知道你的薪资处在该地区什么水平，可以打开Foreign Labor Certification Data Center 外国劳工认证数据中心，输入你所在的地区及职位，就可查看，网址：https://www.flcdatacenter.com/

大家都知道，以往的H1B申请中有一个重要环节叫LCA，也就是根据申请人所在的地区和职业来决定级别（Level 1-4）和工资要求。下面为本年度刚抽签完的，2021财年名额中各个level对应的比例，可见，第一以及第二个level的比例是相当高的。

而新提议中的四个级别的划分也给出了明确的数据，（%）表示薪资高于所在行业薪水范围：

Level 1：17%

Level 2：62%

Level 3：78%

Level 4：95%

小律在这里找了几个例子给大家：

1. 软件工程师

西雅图Level 1的初级软件工程师工资要求为一年$92,102，现如今涨到$139,880。不仅上涨幅度50%，还比新规前的Level 3还要高出一点。

2. accounting相关专业

以纽约地区为例，现如今Level 1的工资要求从6万多美金上涨到近9万美金，这对于刚毕业的留学生来说简直就是天方夜谭。会计和审计新规前后工资要求对比如下：

3. finance相关专业

除了以上两个专业，金融专业的中国留学生可以说是最多的之一。本次新提议对于该专业的影响也不容小觑。以芝加哥为例，金融分析师前后工资要求对比如下：

其实，无论是哪个专业，按照薪酬从高到低的顺序来分配外国劳工签证，可以想见的是，经验欠缺的、年轻的外国劳工，特别是刚毕业的国际留学生们，获得H-1B签证的可能性将大大降低。即使是拿着opt在美国体验了几年，也只有很小的可能性可以继续留下来。面对这种情况，想要职业移民的申请人就不得不想些其它的出路，比如：

EB-1A特殊人才移民 (请参阅：EB-1A 丨美国职业移民系列--杰出人才）

NIW (请参阅：美国各类杰出人才绿卡申请的区别解析）

E-2签证 (请参阅：胜似绿卡的E2永久签证：子女免费留学、大人合法工作）

O-1签证 (请参阅：才华出众的你，怎能错过这绝好的移民/工作机会 -EB-1A/O-1了解一下）

J-1签证 (请参阅：H1B没抽中？OPT快过期？没关系，还有它——J-1培训生签证！）

但是，大家也不用过分紧张，首先公众意见征询的结果还是未知数。该规定将于今天在联邦公报中正式发布，并接受30天的公众意见征询期。如果您想发表您的意见，维护自己的权益，请前往下方的链接查看完整文件。

新规公示链接（请复制粘贴到浏览器打开）：https://www.federalregister.gov/public-inspection/2020-24259/modification-of-registration-requirement-for-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b-petitions

即使通过了该提议，相应的企业诉讼也不会少。毕竟，美国的很多企业都是依赖外国务工人员进行低薪的工作，直接或者间接的提高薪资水平都是大大的提高了企业的成本以及风险。之前提高薪资的行政令现在也面临着很多企业以及组织的诉讼。明天的选举结果出来后，可能的变数还是很多的！

在这期间，如果您的H-1B申请遇到问题，或者是对次文章上诉的各种其它移民方式有兴趣了解的，欢迎扫描下方小助手二维码进行咨询。锐明文泽律所的专业移民律师团队由前联邦移民法官Sandy Hom律师带领，已经服务了上千华人新移民家庭，为客户的美国移民申请保驾护航。我们期待与您的合作，为您和家人的移民申请服务！

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Sandy K. Hom, Esq.

移民部主管

前美国联邦法院移民法官

Hom律师是美东地区第一位华裔联邦移民法官，有超过40年的移民法官、政府工作和律所执业经历，并在纽约联邦移民法庭任职逾25年。Hom律师还在纽约移民法院设立了法学院实习生课程，是新移民法官培训计划的常驻讲师，经他培训监督的法官和律师遍布全美。Hom律师精通美国移民法的各个方面，被称为“行走的移民法典”，并于2020年入选《Law360》全美移民顾问委员会（共9位）。Hom律师现担任锐明文泽律所移民部主管，带领团队紧跟移民局最新政策和审案标准，为客户提供最前沿的美国移民法律服务。Hom律师代理各类绿卡申请和上诉（杰出人才、雇主担保、亲属移民、工作签证、协约国投资签证）、以及各类复杂的移民诉讼案件（递解令、豁免、十年绿卡、出庭和联邦上诉）

Sophie Zhang, Esq.

张玉霞律师

合伙人

张律师是本所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、信托和家族传承规划、家事法律、房产交易、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、EB2/3绿卡和PERM申请、H1B和O1工签、E2投资人签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、子女私校申请方面也有深厚资源和经验。张律师毕业于美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。

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