8月7日,国家市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、邮政局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),对未来三年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。
中国快递业务量已连续六年位居世界第一,2019年全国快递业务量突破630亿件。据估算,我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨,并呈快速增长趋势,对环境造成的影响不容忽视。加强快递绿色包装标准化工作,支撑妥善处理快递包装污染问题,已成为行业转型升级、可持续发展的内在要求。标准是一把尺子,要实现快递包装的绿色化、减量化和可循环,还需要标准予以支撑。目前,我国在快递包装上已出台一系列标准,涉及快递封套、包装袋、包装箱、生物降解胶带、电子运单等诸多方面,为支撑快递业绿色发展发挥了积极作用。但随着快递业转型发展,与交通运输业、制造业等深度融合,在快递绿色包装新材料、新技术、新产品,以及快递包装一体化运作等方面,还需要加快补齐一批急需标准。
《指导意见》紧扣快递包装治理“绿色化、减量化、可循环”的要求,提出了未来三年我国快递绿色包装标准化工作的总体目标,力争到2022年,全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系,逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系,推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”,支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。
《指导意见》列出了标准体系优化、重点标准研制、标准实施监督、标准国际化等4个方面8项重点任务。将加速快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准,不断完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系。
指导意见围绕快递包装绿色化、减量化、可循环三大目标,主要着力解决四方面的问题:
升级快递绿色包装标准体系。力争用三年时间,建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别,以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。
补齐重点领域标准短板。针对新材料应用、快递包装产业上下游衔接、快递包装回收体系建设等方面存在的标准短板,加快推出一批重要标准,支撑快递包装源头治理,提高快递包装利用效率。
推动标准有效实施。从政府和市场两方面入手,一方面鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准,加强部门协作,将实施情况纳入快递、电商等行业监管;另一方面鼓励电商经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。
提升标准国际化水平。加强国际交流合作,总结我国快递包装成功经验和做法,积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动,推动制定相关国际标准,分享中国经验。
指导意见还将采取配套措施推进实施,如编制快递绿色包装标准体系建设方案,启动快速程序支持标准立项和发布,联合相关部门开展标准实施效果评估,不断完善相互衔接、协同高效的标准实施监督机制。
北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君表示,指导意见从顶层、全产业链的高度进行设计,以快递绿色包装标准体系为切入点,将对产业链上下游绿色发展形成联动。
国家市场监管总局相关人士表示,将按照《指导意见》部署,持续研制发布一批以绿色理念为引领的重要标准,不断完善覆盖设计、材料、生产、使用、评价、回收利用、处置等全生命周期的快递绿色包装标准体系,以标准助力快递包装“绿色革命”。徐勇认为,绿色包装标准化之前,应更为注重以城市为单位对快递包装进行可回收再利用。“《指导意见》提出了具体可操作的措施,对未来快递的绿色环保有很大的积极促进作用。快递企业对极少数的客户提供包装材料,其他不提供。应当把重点放在电商,因为源头是在电商。绿色环保现在面临一个很大的挑战,凡是用绿色材料的成本都是很高的,我认为在新的技术没有研发出来之前,我们的循环回收再利用是一个最大的绿色环保,全国所有的城市都在垃圾分类回收再利用。”(来源:国家市场监管总局网站、光明日报、央广网)
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本期编辑:崔冬
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