自从川普上任以来，留学生们最关心的H-1B、OPT签证就在不断收紧，尤其在这不到一年的时间中，川普对H-1B下手的新闻，早已不再新鲜。
准备毕业留美找工作的留学生们，也难免整体心惊胆战，生怕川普哪一天又冒出个奇葩的行政令，限制学生签证或者H-1B或者OPT.
果不其然，这个月初，川普又双叒叕宣布要对H-1B下狠手了！
但这一次，美国大学和企业们果断地选择了和留学生以及外国雇员们站在了一边。

最严H-1B新政遭起诉
继限制H-1B持有者入境美国之后，10月6日，川普政府再一次宣布将对H-1B实行重大改革。
在新政策之下，美国劳工部大幅提高了H-1B申请者的最低工资标准，而国土安全部则进一步限制了申请者专业背景要求，以及部分申请人的签证时效。
先看看劳工部整出的幺蛾子：大幅提高H-1B工资标准。
对H-1B申请稍微有些了解的小伙伴们都知道，在申请H-1B时，首先需要确定自己的工作岗位及工资水平是否符合相应的“prevailing wages工资标准”，只有自己的工资高于所规定的工资标准，才可以递交申请。
而“prevailing wages工资标准”共分四个等级：Level 1 初级水平、Level 2 合格水平、Level 3有经验以及Level 4 完全胜任。
每个具体职位的“prevailing wages工资标准”，都需要查询所在地区的同行业工资水平。
在以前的规定中，四个等级工资标准的百分位数(percentile)分别是规定17th、34th、50th和67th。（百分位即一组数据从小到大排序，50百分位即中位数。）
在新规定下，“prevailing wages工资标准”如同坐了火箭一样飙升，各自的百分位数分别被提升到了45th、62nd、78th和95th。

美国劳工部文件截图
一般而言，对于一个刚从大学毕业找到工作的学生来说，按照Level 1初级水平工资就可以申请H-1B。
只不过，受到新规的影响，这名刚刚毕业的学生，必须拿到该职位同行业工资百分位数的45%以上，才可能申请H-1B签证。
如果工资不满足要求，除非雇主愿意支付更多的工资，否则H-1B申请绝无通过的可能。
但在如今美国严峻的经济形势下，企业不降薪都很难，哪一个雇主会乐意承担更多的人力资源成本呢？
除了美国劳工部对H-1B申请者的工资水平施加了严苛的限制之外，美国国土安全部也颁布新规，要求H-1B申请人的专业必须和从事的工作直接相关。
如果电子工程的学生想从事软件开发行业，即使自身的专业也属于工程学科，完全可以胜任岗位，但在新政之下，他的H-1B申请也无法通过。
而那些所有专业都能从事的一般性工作，则更不被视为专业工作。
此外，美国国土安全部还要求，将第三方公司雇佣的外籍劳工H-1B签证的有效期，从三年缩短至一年。

国土安全部文件截图
由于这两项规定都属于“临时最终规定”(Interim Final Rule)，即不需要提案流程即可生效，目前提高H-1B最低工资的新规已经开始执行，国土安全部对H-1B申请者的专业限制也很快就将生效。
也就是说，刚刚通过H-1B审批的申请者们可以偷着乐，但进入十月以来，无论是新申请还是延期，甚至是transfer，都要遵守新的工资标准……
不过，尽管H-1B申请的希望越发渺茫，但也有好消息传来——美国大学们又起诉川普政府了！
根据mercurynews报道，10月20日，斯坦福大学、康奈尔大学、加州理工学院，以及其他多家机构一同联手，在北加州地区法院对劳工部和国土安全部（DHS）的新规发起诉讼。
按照原告要求，川普政府应当搁置这两项关于H-1B的新规定，因为新规“是在未经通知和评论的情况下非法发布的，是任意的，反复无常的，或者在其他方面不符合法律规定”。
的确，自从当上美国总统之后，川普政府几乎每年都会对H-1B政策进行变动，让人摸不清究竟想要干什么。
除了这一起诉讼之外，高科技信息技术公司组成的ITServe联盟、美国最大的移民律师组织美国移民律师协会也都分别在不同地区的法院，把劳工部或国土安全部告上了法庭。
同时，南加州大学(USC)在官网表示这些政策将“严重影响全美的国际学者”，并决定加入针对H-1B新规的诉讼行列。
希望这一次，美国大学们也能像当初「哈佛MIT起诉国际生禁令」那样，有一个好结果！

留学生难申H-1B

国内学生也被制裁
计划留在美国工作的留学生们，被川普政府动不动就出台的新政折腾的心力憔悴，而与美国远隔重洋的中国学生，也备受川普政府的困扰。
因为，川普对于中国和新移民的恶意，并不仅仅体现在限制留学生和工签持有者们的签证，更是疯狂使用“长臂管辖”，打压中国的企业和高校。
先是华为一直被美国围剿。
再有13所中国高校也同高科技企业华为一样，被美国列入制裁“实体清单”。
这13所高校分别是：哈尔滨工业大学，哈尔滨工程大学，中国人民大学，北京航空航天大学，西北工业大学，西安交通大学，四川大学，电子科技大学，同济大学，国防科技大学，湖南大学，南昌大学，广东工业大学。
虽然所谓的“实体清单”实际上是出口管制黑名单，进入名单的企业或机构将无法与美国有着任何商业交易，而高校似乎也没什么和美国进行贸易的机会，但是这些高校作为理工科强校，却少不了使用美国研发的软件。
果不其然，在川普将哈工大、哈工程等高校列入“实体清单”之后不久，被誉为“工科神器”的MATLAB的开发公司Mathworks就迅速结束授权。
可以想象，建模建到一半的国内学生，一大早来到实验室，却发现正版授权软件无法正常使用时的心情，该有多么绝望。
除了几乎每一个工科学生都会使用到的MATLAB之外，其他一些更为小众的软件也不得不遵守美国政府的制裁政策，停止为被列入“实体清单”的中国高校提供服务。
比如数学专业学生会使用到的函数链接库IMSL，也对哈尔滨工程大学的学生实行了禁用。
要知道，在建模、数据等专业性极强软件开发领域，中国一直都没有自出研发出一款可以和美国软件公司媲美的产品。
在美国“实体清单”的制裁下，受到影响的国内中国学生的无奈，与看着H-1B政策不断收紧的留学生的心情，恐怕一般无二。

留学生还能留在美国吗？
眼看着申请H-1B越来越难，广大留学生心里或许都有一个疑问——留在美国找工作，还有多少希望？
连美国国土安全部二号人物Ken Cuccinelli，都直接表了态：新规执行后，将有三分之一的H-1B会被拒批。
不过，事情或许还有转机！
虽然劳工部颁布的新政已经进入到了实施阶段，但是，作为“临时最终规定”(Interim Final Rule)，在规定时间内发表的公共意见评论还是可能会对最终政策造成影响。
另外，从最近发起的针对川普政府的诉讼来看，无论是美国高科技企业还是美国大学，都并不乐意看到H-1B申请标准越来越高的情况出现。
毕竟，美国大学们肯定也不希望留学生们一窝蜂地都去学CS吧……
而作为留学生的我们，如果有留美意向，也一定要和自己学校的国际学生办公室及学院教务联系，反映H-1B政策变化给自己造成的困境。
只有积极发声，才有希望改变现状！
川普担任美国总统的四年，H-1B的不断收紧就已反映出美国正向着日渐保守的方向发展，而接下来的四年，美国对待留学生和新移民的态度是否会发生变化呢？
这无疑取决于赢得11月大选的，究竟川普还是拜登。
无论是因为新冠疫情造成的美国国内失业率上升，还是由于日益对抗的中美关系，原本就对外来移民不甚友好的川普，绝对会继续对留学生和工作签证持有者们施加更多的限制。
要知道，在今年五月，美国媒体就曾传出消息称，川普政府可能暂停留学生新的OPT签发，并禁止留学生进入某些行业应聘。
万幸万幸，这一切并没有发生……
但谁又能保证，在连任的四年中，川普不会变本加厉地对F1、OPT和H-1B下手呢？
相较于反移民的川普，拜登所在的民主党显然对留学生和外籍雇员更加欢迎。
比如，上一任民主党总统奥巴马就曾出台多项政策简化H-1B的申请流程、允许H-1B持有者的配偶在美国找工作、OPT对STEM专业可长达36个月等，这些都旨在鼓励更多移民者获得工作机会。
打算继续老领导奥巴马事业的拜登，更是在去年就公布了一项改革美国移民制度的计划，直言要改变川普严苛的移民政策。
而在川普签发行政令限制H1B签证持有人入境时，拜登也公开发声反对：如当选美国总统，将立即废除特朗普限制H1B持有人入境美国等一系列移民禁令。
未来美国的签证政策将会走向何方，就让我们拭目以待11月3日的大选结果吧！
ref：
@小纽美国法律咨询：《20年来美国最大幅度提高H-1B和职业移民绿卡申请工资标准，H-1B大规模改革来了！》
https://www.moneycontrol.com/news/business/13-us-organisations-universities-sue-trump-administration-for-new-h-1b-rules-5986731.html/amp
https://www.mercurynews.com/2020/10/20/h-1b-bay-area-council-sues-trump-administration-over-new-visa-rules/amp/
https://www.google.ca/amp/s/trak.in/tags/business/2020/10/21/h1b-visa-rules-3rd-lawsuite-slapped-against-trump-govt-over-new-h1b-salary-hike-new-rules/amp/
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