10月22日，省委改革办专职副主任莫晓春在广州深圳“双城联动”论坛表示，广州深圳“双城联动”论坛旨在探索超大城市协同联动互利合作的新路径。该论坛的举办，必将推动广州深圳“比翼双飞”，牵引带动全省在更高的起点上推动改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在全国前列。省委改革办作为全省改革统筹协调部门，将扎实履行职能，全力以赴支持广州、深圳联手推动双区建设，实现双城联动。
省委改革办专职副主任莫晓春
加快推动深圳综合改革试点落地
莫晓春表示，省委改革办作为全省改革统筹协调部门，将扎实履行职能，全力以赴支持广州、深圳联手推动双区建设，实现双城联动。省委改革办将加快推动深圳综合改革试点落地，建立完善支持深圳先行示范区建设统筹协调机制，推动省直有关部门把权力下放到位，政策支持到位，整体推进六大重点领域和40条授权事项，支持深圳在重要领域和关键环节取得标志性成果，把经济特区办得更好，办得水平更高。
推动省直部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州
莫晓春明确，省委改革办将积极支持广州改革系统集成，以支持深圳同等力度支持广州，推动省直部门将赋予深圳的省级管理权限依法赋予广州，支持广州优化营商环境，推动广佛高质量发展、融合试验区等重大板块建设，在实现老城市新活力“四个出新出彩”上取得新突破。
广州、深圳是部署重大改革的主战场
莫晓春表示，省委改革办将充分发挥广州、深圳改革主力军作用，把广州、深圳作为谋划部署重大改革的主战场，紧扣推动高质量发展，构建新发展格局，聚焦要素市场化配置，创新链产业链融合发展等重点领域，推动广州、深圳形成更多可复制可推广的重大制度创新成果，牵引带动全省改革向纵深推进。
提炼两市改革成果形成全国示范
此外，省委改革办将完善广州、深圳改革联动机制，支持广州、深圳协同创新，深化重点领域改革，共建共享重大创新发展平台，加快形成联动发展动力源、增长极，健全完善制度化经验推广机制，及时总结提炼两市改革创新制度化成果，推动在全国形成示范。
广州深圳签署七项深化合作专项协议
10月22日，在广州深圳“双城联动”论坛上，广州深圳相关部门签署了双城深化合作专项协议，涉及科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区等七个领域。
科技创新
广州市科学技术局+深圳市科技创新委员会
广州市科学技术局与深圳市科技创新委员会签署两市科技创新合作协议。该协议是为了共同构建功能协调互动的创新发展格局，建设基础扎实牢固的创新策源能力，打造精准对接产业的技术创新链条，扩展资源优化配置的开放共享空间，探索创新要素高效便捷流通机制，全面提升区域发展核心引擎功能，逐步形成以创新驱动推进两地协调发展的双赢格局。
两市将共建广深港澳科技创新走廊、共建综合性国家科学中心、开放共享科技创新资源要素、推动创新平台合作、共促科技成果转化、促进广深风投创投领域融合发展。发挥广州、深圳在广深港澳科技创新走廊中的核心节点城市作用，聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，加强基础研究与应用基础研究合作。还将加强中新广州知识城、广州科学城、南沙庆盛科技创新产业基地与深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重大创新载体的对接合作，集中优势科研力量，共建鹏城国家实验室及琶洲实验室基地等。
智能网联汽车产业
广州市工业和信息化局+深圳市工业和信息化局
为贯彻落实党中央“培育若干世界级先进制造业集群”的重大决策部署，深入落实工业和信息化部关于开展首批先进制造业集群竞赛的工作任务，广州市工业和信息化局和深圳市工业和信息化局签署了智能网联汽车产业合作协议。
协议计划通过持续共同培育和孵化，到2025年，广州和深圳两市建立建成较为完善的智能网联汽车标准法规体系、自主研发体系，生产配套体系，打造全球较有影响力的汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。
到2030年，全面完成车路协同的城市场景化网络化应用，具备先进的智能网联汽车技术及创新体系，打造全产业链生态环境。双核驱动，联动发展，引领并带动粤港澳大湾区的智能网联汽车产业的全面发展，打造世界级汽车零部件产业供应体系和智能网联汽车产业集群。
智能装备产业合作
广州市工业和信息化局+深圳市工业和信息化局
广州市工业和信息化局与深圳市工业和信息化局签署智能装备产业战略合作协议。该协议以共建国家智能装备产业集群为契机，着力优化提升两市智能装备产业链供应链，推动两市智能装备产业合作共赢，进而共同推动两市先进制造业跨越发展。
两市将协同推进智能装备产业集群发展，包括共同推进“广深佛莞”智能装备产业集群建设、共同推进广东省“双十”产业集群建设。同时联合搭建广深智能装备产业公共服务平台，建立健全广深智能装备制造产业推进机制，探索推动广深两地智能制造产业园区共建。
生物医药产业合作
广州市发展和改革委员会+深圳市发展和改革委员会
广州、深圳两地是全国生物医药产业的重点集聚区，产业发展起步早、基础好，产业发展水平和规模不断提高。广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署生物医药产业合作协议，意味着两地生物医药产业将迎来更大发展机会及合作空间。
为加快打造全国生物医药产业创新示范高地及区域间产业合作模式新典范，两市将在“合力促进产业创新环境建设”、“合力共建生物医药产业集群”、“合力推动创新成果转化应用”、“合力开展产业人才交流和培养”、“ 合力推进体制机制创新”五个方面推动广州、深圳两地生物医药产业合作共赢。
广州、深圳将努力实现大湾区应用基础研究和产业技术创新全链条融通发展，推进生物医药产业迈向价值链中高端，实现更高层次、更大范围的共建共享，推动大湾区生物科技创新一体化，构建具有全球影响力的大湾区生物医药产业生态圈。
基础设施合作
广州市发展和改革委员会+深圳市发展和改革委员会
为进一步推动两地基础设施互联互通，促进人员往来、经济交流、产业互补，实现基础设施高质量发展，广州市发展和改革委员会、深圳市发展和改革委员会签署基础设施合作协议。
以“政府引导、企业主体、优势互补、互利共赢”原则，推动“双城联动、比翼双飞”，两市实现在基础设施高质量发展上走在全国前列，携手引领国际一流湾区和世界级城市群建设，为形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥示范作用。
协议内容包括“共建国际航空枢纽”、“共建国际海港枢纽”、“ 打造‘半小时交通圈’”、“共建国家级物流枢纽”、“加快新基建合作”、“强化水资源保障安全”、“构建能源安全保障体系”七个方面。
营商环境合作
广州市发展和改革委员会+深圳市发展和改革委员会
为充分发挥广州、深圳“双城联动、比翼双飞”作用，推动营商环境各领域全方位合作，共同打造具有全球竞争力的营商环境，广州市发展和改革委员会和深圳市发展和改革委员会签署营商环境合作协议 。
双方将共同营造竞争有序的市场环境，加快实现竞争性环节市场化，鼓励非公有制经济积极参与电力、油气、铁路、邮政等自然垄断领域进一步放宽广深两地服务业领域市场准入限制。共同营造高效透明的政务环境，推进广深政务服务“跨城通办”，建立工作联动机制和信息共享机制，公布“广深通办”政务服务事项清单，实现多渠道跨城通办。共同营造公平正义的法治环境，增强两市法律服务深度融合，推进行政执法协作，加强两市在公共法律服务方面的深度合作。共同营造包容审慎的监管环境，推进两市社会信用体系建设区域合作，探索建立两市信用信息系统和服务平台互通，实现信用信息全面共享和相互查询。共建国际一流营商环境高地，加强改革制度集成创新合作，携手共建国家营商环境创新试点城市。
自贸区合作
广州市商务局+深圳前海蛇口自贸片区管委会
广州市商务局与中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会签署自贸区合作协议，建立健全自由贸易试验区改革创新协同发展推进机制和保障体系，共同建设市场化、法治化、国际化营商环境。
在此方面，两市将进行12项合作。包括：共同推进制度创新共享共建共创、协同争取更大改革自主权、共同支持双方对港澳重大合作平台建设、共同构建开放型区域协同创新共同体、协同提升区域跨境贸易能级、充分发挥前海综保区、南沙综保区等在跨境电商综合试验区建设方面的优势，在深圳国际西部物流园、广州南沙国际物流园等培育和壮大贸易新模式、新业态、探索对港澳扩大专业服务业开放、携手港澳参与“一带一路”建设、共同推进对外交流与合作、共同推进金融业对外开放及服务实体经济、深化自由贸易试验区多式联运合作、共同推进大湾区邮轮游艇行业发展。
广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在会上表示，广东省委省政府结合广东发展实际，提出并全面部署构建“一核一带一区”区域发展的格局，指示广州深圳“双城联动，比翼双飞”。这是落实习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神的创新实践，也是落实总书记关于加快形成以国内大循环为主体，以国内国际双循环相互促进的新发展格局重大战略部署的重要抓手。
“广州和深圳作为中心城市，既处于珠三角核心区，又处于沿海经济带，是引领推动‘一核一带一区’建设的主引擎。”王伟中认为，近年来，广州、深圳强强联手，不断深化合作，已成为带动全省协调发展的主动力源。深圳要抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重大机遇，以实施综合改革试点为契机，向广州学习，全力支持广州实现“老城市新活力”和“四个出新出彩”，携手为全国全省作出新的更大的贡献。
“一直以来，广深合作情谊深厚，基础扎实。”广东省委常委、广州市委书记张硕辅表示，今天的深圳科技创新独树一帜，改革开放永立潮头，城市面貌日新月异，正满怀信心朝着建设中国特色社会主义先行示范区阔步前行。广州作为国家中心城市和省会城市，要扛起责任担当，全方位无条件高水平地支持深圳，服务深圳，共同打造区域协调发展的双子城，提升“双城联动”的影响力和显示度。
张硕辅表示，展望未来，当深圳以社会主义现代化强国的城市范例屹立在世界东方，广州也将全面实现“老城市新活力”“四个出新出彩”，建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市。两市在粤港澳大湾区交相辉映，相得益彰，必将成为全球城市合作共赢的光辉典范。
根据当天签署的协议，未来两市将共建广深港澳科技创新走廊，推动光明科学城南沙科学城联动发展，协同布局一批重大科技基础设施，支持两市共建世界级产业集群，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，共建国际性综合交通枢纽，共建宜居、宜业、宜游的优质生活圈，全面深化在教育、医疗、文化、旅游、人才、就业、生态建设等领域的合作发展，助力粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群。
深圳市市长陈如桂认为，广州是国家中心城市、综合型门户城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，也是千年商都和岭南的文化中心，在教育、医疗、科研、商贸、信息、交通、国际交往等方面有着非常明显的优势。广深携手联动发展，一定能够打造粤港澳大湾区的潜力核心引擎，成为全球创新发展最具活力和最有竞争力的双子城。
“深圳作为改革开放的先锋和标杆，经过40年建设，跃升为世界一线城市，创造了世界发展史上的伟大奇迹。广州也一直认真学习借鉴深圳的好经验，好做法。”广州市市长温国辉表示，广州将以此次论坛为契机，全面加强两市各层级的交往交流，建成全方位合作机制和抓落实责任制，确保各项合作落地生根、结出硕果，为全国全省发展作出更大贡献。
“今天两市在七个领域的专项合作协议，标志着广深联动发展到了新起点，进入了新阶段。”广东省发改委党组成员、省大湾区办专职副主任许宏华表示，将继续全力支持广州深圳“双城联动，比翼双飞”，完善战略合作机制，加强重大规划、重大政策、重大平台的对接，不断提升两市综合竞争力和发展环境。
广东省委改革办专职副主任莫晓春表示，广东省委改革办将加快推动深圳综合改革试点落地，建立完善支持深圳先行示范区建设统筹协调机制，推动省直有关部门把权力下放到位，政策支持到位，整体推进六大重点领域和40条授权事项，支持深圳在重要领域和关键环节取得标志性成果，把经济特区办得更好，办得水平更高。
广州市人大常委会主任石奇珠、广州市政协主席刘悦伦、深圳市人大常委会主任骆文智、深圳市政协主席林洁，以及广州、深圳两市各区、各部门相关负责人参加了当天的论坛。
广深合作取得哪些成效？

看看这份成绩单
2019年9月5日，广州和深圳在广州南沙签署了《广州市 深圳市深化战略合作框架协议》，标志着广深合作迈入新的阶段。
协议明确了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、共建国际科技创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系、共建宜居宜业宜游优质生活圈等任务。9月6日，印发了重点合作项目（事项）清单，包括广深第二高铁等27个合作事项。
从10月22日举行的广州深圳“双城联动”论坛上获悉，截至目前，该清单已完成5项，其余亦取得阶段性成效。
10月22日上午，广州深圳"双城联动"论坛在深圳召开。
推动科技创新合作：
两个科学城联动，实验室共建、科研资源共享
为支持以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，南沙科学城加强与深圳光明科学城联动，争取成为综合性国家科学中心的核心承载区。
今年9月，南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）在深圳设立分部，人工智能与数字经济省实验室按“两点布局”模式由广深联合共建，首批建设的10家粤港澳联合实验室中有2家由广深两市共建。
共享高端科研资源，财政资金购置的单价30万以上的科研仪器两市实现共享，并互相推荐、精准匹配科技评审专家。继2019年9月广州开发区与深交所合作发行全国首支纯专利知识产权证券化产品后，今年8月又有2支证券化产品在深交所获批发行（全省累计6支）。
促进交通互联互通：
广深铁路“公交化” 高铁30分钟互达
据了解，两市已形成广深高速、广深沿江高速、虎门大桥、南沙大桥等公路通道和广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际等铁路通道，其中广深铁路实现“公交化”运营，广深港高铁实现广深30分钟互达。
此外，广汕铁路、深中通道正抓紧施工，深圳至江门铁路先行段工程珠江口隧道于今年7月2日动工建设，中南虎城际、莲花山过江通道、狮子洋过江通道正开展前期研究。
广州港是深圳港最重要的内贸集装箱目的港，深圳西部港区经铜鼓航道进出的船舶计划纳入广州港通讯调度指挥中心统一管理，首条广深水上高速客运线路南沙客运港——深圳机场码头航线于6月28日开通。2019年广州港共安排深圳港船舶1580艘次进出出海航道，其中邮轮187艘次，支持深圳港发展。
广州港。资料图
加强产业对接共建：
79家穗企在深交所上市，网联汽车、生物医药产业联手
2019年6月，深圳证券交易所广州服务基地成立，为湾区企业上市挂牌、发债融资等提供综合性资本市场服务，截至目前广州共有79家企业在深交所上市。
广汽集团与腾讯公司签署战略合作协议，布局车联网服务、智能驾驶、汽车生态圈等领域。两市与惠州市共建智能网联汽车产业集群，并于9月初召开了广深惠智能网联汽车产业集群协同发展论坛。
广州地铁和腾讯公司合作组建了穗腾联合实验室，共建轨道交通智慧操作系统。广州国际生物岛与深圳国际生物谷在生物医药产业的研发、检测、通关等领域开展各项合作，广州金域医学检验公司与深圳多家公立医疗机构建立了合作关系，提供高质量的检验检测服务。
俯瞰广州国际生物岛。资料图
2019年，两市联合赴黑龙江哈尔滨、齐齐哈尔、黑河开展旅游推介交流活动，并在哈尔滨举办“活力广东·精彩广深珠”——2019广深珠旅游联盟推介会。
推动社会民生共建共享：
跨市就医享异地结算，广州医学高校在深建12家医院
医疗卫生是百姓最关心的民生事业之一。广州、深圳双向转诊机制逐步建立，两地多家医疗机构建立了疑难和急危重症救治绿色通道，并充分利用互联网医疗、远程会诊等手段，不断提高救治可及性。依托省异地就医平台，两市参保人跨市就医享受异地就医结算服务，无需个人再垫资和往返报销。广州医科大学、广州中医药大学等医学高等院校，通过托管、整体移交等方式，在深圳建设了12家附属医院。
教育方面，番禺职业技术学院等14所在穗高职学院与15所深圳职业技术学校在46个专业点获批开展中高职贯通三二分段招生培养试点。广州图书馆联合深圳图书馆等粤港澳大湾区公共图书馆、文献机构成立粤港澳大湾区公共图书馆联盟。8月，广州艺术博物院与深圳市关山月美术馆合作举办“春睡梦先觉——高剑父作品展”。
未来，两市将共建广深港澳科技创新走廊，推动光明科学城南沙科学城联动发展，协同布局一批重大科技基础设施，支持两市共建世界级产业集群，联合实施一批战略性新兴产业重大工程，共建国际性综合交通枢纽，共建宜居、宜业、宜游的优质生活圈，全面深化在教育、医疗、文化、旅游、人才、就业、生态建设等领域的合作发展，助力粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群。
专家大咖建言：
广深联动具有强力带动功能
国家发展改革委原副秘书长范恒山表示：推动广深联动可形成示范效应。广深联动具有强力带动功能，有利于粤港澳大湾区的建设，也有利于各自的发展。
把广深建设成世界型的经济平台
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示：需要把广深建设成世界型的经济平台。中国要继续改革开放，融入国际大循环。而广州、深圳处于内外循环的连接点，建设成世界性经济平台很有必要。
双城联动提升整体效应
广东省政协经济委主任、省社科院原院长王珺表示：双城联动提升整体效应，这是引领区域协同发展的重要要求。推动广深双城联动发展，通过联动释放1+1大于2的效应，对粤港澳大湾区四个中心城市发展都有重要意义。
广深要通过合作带动粤港澳大湾区城市群发展
中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲认为，双城联动要发挥广州之“广”、深圳之“深”。广州深圳要通过联动合作，带动粤港澳大湾区城市群当中的公共服务一体化。
创新驱动支持广深“双城联动”
广汽集团党委书记、董事长曾庆洪结合广汽集团的实践和体会，围绕以创新驱动支持广深“双城联动”，打造世界级智能网联新能源汽车产业集群进行了发言。他表示，广汽集团将联合深圳企业，加快智能网联、AI人工智能、软件定义汽车、大数据、信息安全5大核心技术开发，深入开展跨界合作，助力产业集群辐射湾区大市场大湾区高质量发展。
广深携手共享产业智能化升级机遇
深圳奥比中光科技有限公司创始人、CEO黄源浩博士表示，坚持创新是第一动力。他提出了三条建议：首先，建立粤港澳大湾区3DAI视觉技术研究院。其次，他还建议开放应用示范场景，推动人工智能产业发展。再次，要创新人才机制，激活人才第一资源。
广深均是中国顶级城市，一个是国家中心城市、国家综合性门户枢纽城市，一个是中国特色社会主义先行示范区、全国经济中心城市，二者的经济总量相加，超过5万亿元，约占广东省的50%，在广东乃至全国经济格局中都举足轻重。
更重要的是二者市区相距不到100公里，行政边界相距只有10公里，两个超级城市相距如此之近，在世界城市发展史上都十分罕见。
在此意义上，广深合作的意义非常重大。
来源：综合自广州日报、南方网、人民网深圳频道等
*如有版权问题，请联系本号处理。
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