编辑:Schnappi


来源:哥伦比亚广播公司(CBS)
编译:文婉秋

几个月来,数以百万计的美国人一直在努力应对新冠疫情的经济后果,他们一直寄希望于国会提供另一轮财政救济,包括直接现金支付和延长疫情失业补助金。这种援助的大门在上周曾被唐纳德·川普总统关上,但当天晚些时候他又将其推开。
据白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)称,川普正在支持修订后的刺激计划。库德洛没有提供关于救济计划的具体细节,尽管他指出这可能包括纾困支票以及对陷入困境的航空业的援助。
库德洛表示,“我不想提供细节,因为财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)和议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)将在今天下午就方案进行谈判。”
这与川普本周早些时候的立场相背,当时川普推动了一系列更有限的单独措施:纾困支票,250亿美元的航空公司援助和1350亿美元的小企业新贷款。然而众议院议长佩洛西正在支持更广泛的2.2万亿美元方案,民主党人上周在下议院通过了这个方案,她在上周三(10月7日)对总统的定向救济想法嗤之以鼻。
川普在推特上写道:众议院和参议院应立即批准250亿美元的航空公司工资支持,以及1350亿美元的小企业工资保护计划。这两项费用都将由《关怀法案》(Cares Act)中未使用的资金全额支付。有这个钱。我现在就签字!
佩洛西在《视野 》(The View)节目上说:“在川普所做的任何事情中很难看到任何清晰、理智的路径。”
经济学家警告说,鉴于目前的疫情和经济困境,如果不能再注入一剂财政刺激措施,可能会使经济复苏停滞不前。随着大企业继续裁员,美国各地的就业增长正在放缓,航空业本月就削减了数万个工作岗位。
 牛津经济研究院(Oxford Economics)首席美国经济学家格雷戈里·达科(Gregory Daco)指出:“如果没有更快的就业增长——在复苏的现阶段不太可能,或者增加财政援助,家庭、企业、州和地方政府将越来越容易受到健康状况恶化的影响。”
“蔓延的政治乱象”
在周五(10月9日)的谈判之前,华尔街分析师曾表示,在11月3日大选之前,就广泛的方案或更有限的措施(如纾困支票)达成妥协的可能性正在减少。
高盛(Goldman Sachs)经济学家亚历克·菲利普斯(Alec Phillips)在一份报告中告诉投资者,为向小企业提供低成本贷款的“薪资保护计划 ”(PPP)重新提供资金“可能性不大,因为两党的国会议员很可能希望在这样的法案中附加额外的措施。授权向个人支付另一轮纾困支票的独立法案更不可能,因为两党都没有将此作为优先事项。”
据投资公司高度证券(Height Securities)称,在川普的政治盟友和反对者都曾表示反对他关闭经济刺激谈判的决定之后,总统推动小型救济法案似乎是“为了清理一个正在蔓延的政治混乱局面而做出的仓促尝试”。
高度证券分析师补充道:“在率性承担了扼杀更大规模谈判的责任后再进行这一推动并不是一个胜利的策略,我们预计佩洛西几乎没有动力在川普要求的独立援助类型上给予他胜利。”
挣扎在账单支付上
随着疫情几乎没有减弱的迹象,加上早前的政府援助现已耗尽,许多企业和家庭都面临着财务紧缩。根据自由派智库“预算与政策优先中心”(Center on Budget and Policy Priorities)的数据,9月底,每三个美国成年人中就有一个人难以支付食品和房租等基本开支。
民主党更新的“英雄法案”(HEROES,健康和经济复苏综合紧急解决方案)旨在抵消部分压力。上周四(10月8日)在众议院通过的救济法案将支持一系列经济项目,从食品券到恢复每周600美元的疫情失业补助金。
但川普周二在推特上表示,他正在撤回关于进一步刺激措施的谈判。今年春天病毒在美国暴发后,冠状病毒援助(Coronavirus Aid),救济和经济安全法案(Relief and Economic Security Act)已经向美国人分发了大约1.6亿张支票,为个人提供1200美元的现金纾困金,为已婚夫妇提供2400美元的现金纾困金,最高数额取决于一些收入限制。
更好的经济刺激?
每个成年人1200美元的提振当然有助于缓解经济压力,然而,这种一次性支付只能起到这样的作用,例如,一个月的房租,或者帮助解决杂货和其他账单。与首轮支票一样,它们将分配给每个收入低于7.5万美元的单身纳税人或15万美元的已婚夫妇,无论他们是否失去工作或收入。
经济学家说,事实证明,其他的救济政策对提振经济更为有效。例如,直到7月底到期的每周发放600美元的疫情失业补助金有助于支撑那些失去工作或收入的家庭。根据经济政策研究所(Economic Policy Institute)的数据,仅在5月份,该计划就使个人收入增加了8420亿美元。
这些钱帮助支持当地企业,使经济在封锁的影响下不至于崩溃。但川普周二并没有提到将该计划作为一项独立的资助工作进行更新。
与此同时,根据跟踪该计划的“疫情失业援助”(UnemploymentPUA.com)的数据,川普下令提供的每周300美元的额外失业援助已经在19个州耗尽。这项工作被称为失薪援助(LWA),是在8月份通过挖掘救灾资金创建的,但它只提供六周的额外失业救济。
格雷戈里·达科写道:“我们估计失薪援助计划的到期将造成6000亿美元(年化)的收入缺口,使家庭收入在10月比新冠疫情之前的水平低大约3%。由于有超过2000万个人仍在申请失业救济金,这样的缺口可能会给当地带来更严重的后果。”
今日疫情日报见第3条
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