川普秉政之后,坚持“美国优先”的国策,“一言不合就退群”已经渐渐成为日常性的操作。目前已经退出重要“世界群”就包括:联合国人权理事会、世卫组织、联合国科教文组织、跨太平洋伙伴关系协定、北美自由贸易协定、巴黎气候协定、全球移民协议、伊核问题全面协议、美苏中导条约、联合国人权理事会、万国邮政联盟、武器贸易条约、开放天空条约……
这也是他被不断指责奉行“单边主义”的最大把柄。
但是,川普在上演“十月惊奇”——确诊新冠这种劲爆桥段的同时,居然念念不忘的执意要自己的得力干将,国务卿肥蓬按时出席10月6日美国、日本、印度及澳洲外长的“四方安全对话”(简称QUAD)。这个讨论的议题包括东海和南海地区局势的四方对话,美国媒体更多直白的称之为“亚洲小北约”。
也就是说,川普实际上是拉拢了四个亚太地区的重量级国家建群——而且这个群的主要目的,是军事上的同盟。一边不断的退群,一边又要大力建群,建国这是要干啥呢?
QUAD这个组织其实并不是今年才有。早在2007年,日本首相安倍晋三就已经牵头成立。当年的中国发展迅速,在钓鱼岛问题上和日本摩擦日久,心怀忧虑的安培成立这个组织也可谓是用心良苦、着眼未来。但无论是日本还是美、印、澳,当年和中国关系尚属不错,而且经贸联系密切,公开的对立显然对于各方都不是好选择。
所以QUAD成立13年来一直没有达成任何有意义的共识,对话也是断断续续,而且都是一些不痛不痒的边缘话题。其间也开展了一些军事方面合作,比如从每年都举行以大国为假想敌的“Malabar联合军演”。QUAD真正进入实质性的同盟商讨,是在2017年12月东盟峰会后,美国好像突然间发现了该组织的潜力,态度大为转变,开始代替日本牵头组织。
其实印度的基本国策是“不结盟”,自独立以来,虽然和各大国眉来眼去,但是实质上的军事盟友,一个没有。和美国搞过多次联合军演,也仅仅限于自家的印度洋。所以他本来在QUAD是个打酱油的角色,今年和大国的关系急速恶化之后,也摒弃了几十年的不结盟策略,开始求勾搭。
这个同盟的军演原来是没有澳大利亚的。因为在核武器上的分歧,印度和澳大利亚一度势同水火。但是显然2020年这个神奇的年份,人畜无害的澳洲也被上火了。本着敌人的敌人就是朋友的原则,印度和澳大利亚好上了。
因此可以说,QUAD之所以今年突然“复活”,开始探讨实质性的军事合作,根本原因在于美、日、印、澳都有共同的目标。这样的局面,正是之前美国求之不得的。
川普在前几天明确提出了美军将在德国、叙利亚、伊拉克、阿富汗等地撤军,但并不是全球战略收缩,而是为了“为应对中、俄做准备”。这里虽然提到了俄国,但是最近一年,建国实际上没有采取任何对俄国的制裁措施,所以目标恐怕只有一个。
美国媒体保守估计按照建国的构想,那么美军将至少撤出4个师的兵力。恰好此时,美国陆军最新一期《军事评论》双月刊在9月的一篇文章《遏制巨龙:让美军重返台湾》中提到:“美国应该重新考虑在台湾部署地面部队。”另一篇更为直白的《把他们赶下海》文章中更是提出,应该在台湾部署2-4个美军师。
我们需要知道一个事实是:美国官方智库的表态往往和实际决策密切相关。和我们习惯看到的胡主编、金政委、张局座们收割智商的TREE NEW BEE完全不一样。
自疫情以来,建国在无数个场合无数次提到要大国为疫情负责,特别是他刚刚从医院里跑出来,就又一次咬牙切齿的说,这都怪大国,他们要对此负责。我们千万不要因为建国经常在推特上放炮就以为他一贯大嘴,忽略他在疫情前后的重大变化是要付出代价的。
回头说这四国的实力,美国就不用说了,日本、印度海军都是有航母的,而且还是不冒烟的那种。再加上澳洲的海军,这个军事同盟的实力如果还有人觉得“谈笑间樯橹灰飞烟灭”的话,那也没什么好说的了。实际上,QUAD如果成型,肯定还要加上台湾。这么一来“亚洲小北约”可谓名副其实,从印度洋到太平洋的战略包围链就几乎如铁桶一般。
这正是喜欢退群的建国亟不可待要建群的根本原因。
可能狡猾的安培晋三也没有想到,十多年前欲说还休的安排,竟然在自己辞职后不久实现了。这也是日本10月1日宣布将钓鱼岛(日本称为尖阁诸岛)正式改名为“登野城尖阁”的底气所在。行政上的改名,法律意义上是一种主权宣示。
亚洲小北约将来未来如何引发地域政治的嬗变,值得拭目以待。
2020/10/10
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