14万年薪才能申请H-1B，1/3留学生可能被拒，留美越来越难！

信息整理：Carmen

2020总统大选临近，特朗普确诊后“闪电”出院，继微信、TikTok禁令后，继续为大选造势。还是依照以往的套路，留美学子、美国国内工作等话题又成了特朗普的着重关注对象。

大幅提高H-1B最低工资要求

限制H-1B申请资格

今年6月，特朗普表示“在冠状病毒大流行导致美国劳动力市场低迷之际，外国工人对美国劳动力市场构成了威胁”，由此，发布了有关H1B的行政命令，冻结了技术工人及其家属使用的新的H-1B和H-4签证，以及公司内部调动的L签证，以及包括住客等在内的大多数工作和海外学习项目的J签证，禁令将持续至至今年12月底。

近日，美国劳工部（DOL）和美国国土安全部（DHS）又各自发布了一项H-1B新规：不仅大幅提高H-1B最低工资要求，而且会收紧H-1B申请人的专业限制。

图片来源于DHS

国土安全部代理副部长古奇内利(Ken Cuccinelli)指出，新规定估计会拒绝三分之一申请者，申请H-1B 签证的专业职位数量也将设限。

限制H-1B申请资格：

目前，任何具有大学学位或同等经验的外籍劳工，都可以通过申请H1B从事专业工作。

但是今后，申请人的专业必须和从事工作直接相关，才符合申请资格。

比如一名软件开发人员拥有的是电气工程学位，便无法获得H-1B签证。如果任何普通专业（例如，商业管理，文科等）都能从事的工作，则不算专业工作。（原文可查看：https://bit.ly/3d73BHK）

大幅提高H-1B最低工资要求：

劳工部副部长皮兹拉(Patrick Pizzella)表示，其中一项未来几天就会生效的新规定，将要求雇主对外籍聘雇人员支付更高现行工资，以协助就业市场从疫情大封锁中复原。

皮兹拉说：“数以百万美国人在找工作，在经济继续复苏之际，我们必须立即采取行动，以防范低成本外籍劳工可能给美国劳工带来的风险。”

图片来源于DHS

目前，H1B有4个级别的工资要求，按照从低到高，分为1-4级

每个级别的最低工资要求，是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。

根据新规，各级最低工资要求都大幅提高，有的甚至翻倍增加。

目前	今后
一级	17%	45%
二级	34%	62%
三级	50%	78%
四级	67%	95%

生效日期：10月8日，联邦公报发表当日。（原文可查看：https://bit.ly/3jIj2sn）

乍看是涨工资，实际上是在变相提高H1B申请门槛。因为在美国申请H-1B签证，其中一项要求便是你的工资必须达到你所工作地域同职业薪资的平均水（Prevailing Wage）。

达不到“Prevailing Wage” H-1B的工资及格线，就办不了H-1B。

在此之前，一个无工作经验的毕业生（Level 1）申请H-1B的薪资门槛只需要落在他所申请行业薪水范围17%的位置，而在新的规定下，则必须达到45%。

这意味着之前junior员工（Level 1）的工资要求，直接涨到接近senior员工（Level 3），即使是谷歌脸书等大厂的员工，也面临着工资太低而无法办理H-1B。

另外，该项新规还缩短了合同工人的签证期限。目前，通过第三方公司雇佣的外籍劳工H1B签证有效期为3年。但是，若新规生效，今后一这部分人员签证有效期仅为一年。

值得注意的是，这次两个新规都作为“临时最终规则”（interim final rule）发布，也就是说，审核通过后，新规将直接生效。

看清形势，不必过于惊慌。

此次新规的火药味十足，号称史上最严H1B新规。但对此，留美学子也不必过于惊慌。

根据福布斯新闻10月2日的报道，美国地方法官杰弗里·怀特裁定，特朗普此前公布的暂停持有H-1B、L-1、H-2B和大多数J-1临时签证的外国人入境的初步禁令无效。

图片来源：福布斯

怀特法官否决该禁令的理由：总统不具有君主权力，不可以废除国会通过的移民法。

怀特法官同意美国几个大型商业团体的观点——特朗普总统实施移民限制的做法超出了他的权限。

图片来源：Travel.State.Agency

怀特法官周四的命令中同时还取消了对J和L签证的限制。

在裁决中，怀特将这项“签证禁令”与川普早先的“旅行禁令”区别开来。特朗普之前颁布的旅行禁令，限制6个穆斯林国家的公民进入美国，最高法院支持这一禁令，认为这是总统处理外交事务的合法行使。

然而这次的问题，签证禁令处理的是一个纯粹的国内经济问题——在全国性流行病期间的失业问题。因此，这项法令涉及到的是美国国内的移民问题，根本与总统处理外交事务不搭边。

现在加州的联邦法院已经颁布了这项命令，原告协会的成员可以从命令中获益。但怀特法官的命令并不适用于全美，只适用于原告组织的成员：亚马逊(Amazon.com)和微软(Microsoft Corp.)等巨头，数十万家规模各异、横跨各个经济领域的美国企业。

Google，Facebook这些科技大厂重度依赖H-1B签证，还有诸多金融、咨询行业的公司，如摩根大通、高盛、埃森哲、德勤等等。单是在纽约，20%的高盛员工是国际学生，6%的摩根大通员工是国际学生，11%的摩根士丹利员工是国际学生。顶级咨询公司McKinsey也一直在用高薪和H-1B吸引数据科学家和咨询人员。

要是此次新规真的得以执行，那结果很可能也是两败俱伤：高薪行业招不到员工，接着缩减业务量/搬离美国，而后影响本土工作机会和政府税收……

再回顾一下2020大选年，特朗普虽然上演了一连串禁令“表演秀”，但最后大多却都以妥协或失败告终。

再看H1B通过率。2018年特朗普上台，移民政策缩紧，H-1B通过率曾一度下降到84％。但看起来形势很糟的今年，H-1B整体通过率还提高到了88.6％。

因此，留美学子不必过于担心，此时应及时调整心态，聚焦于提高自己的竞争力，争取得到面试官的青睐，拿到梦校的offer。

EOS新规缩短国际学生在美合法居留时间？

高校与学生需守望相助。

H1B的事还没完，另一边就出了新花样。9月24日，DHS就出了新规——把国际学生和访问学者的居留时间缩短为2-4年。

图片来源于网络

现状和新规有何不同之处？

现状：你在美国大使馆拿到了F1签证，有效期为1年。一年之后，即使签证已经失效，只要你留在美国境内，并保持学生身份，则依然属于合法居留。只要OPT和OPT extension被批准了，你就可以在美国工作了。

新规：F/J签证持有人在美国合法居留时间改为：1.攻读学位所需时间，并且上限不超过4年；2.某些特定情况下，比如敏感专业、国家安全考虑等，最多只有2年。期满之后，必须申请延期停留（Extension of Stay，简称EOS）。

假如你读了一个2年制硕士项目，合法居留时间为2年，毕业时身份就过期了。即使你的OPT或者OPT延期被批准了，也必须申请EOS才能合法留在美国。

实际上，EOS目前需要等待半年以上。随着大量F1签证加入队列，以后要等更久了。美国政府也可以以敏感专业、国家安全等理由，延缓甚至拒绝某些人的EOS申请。

消息一出，美国各大高校急得炸锅，纷纷反对该项政策实施。美国104位国会议员还联名上书：“我们必须确保美国欢迎和培养对我们至关重要的国际学生。”

作为个人，当然也不想坐以待毙。你只需要花10分钟去政府公示网页Federal Register上评论留言，表示反对或其他想法。若在30天公示期里，反对的声音足够大，则有可能阻止这条新规正式生效。

可点击链接：https://bit.ly/365hHYK

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点击Submit a formal comment之后，便可开始留言。只需清楚地表达合理的质疑和反对意见即可。（注意：要留下自己详细的联系方式，以证明自己是真实的个人）

具体的评论内容可参考NAFSA（国际教育者协会）给国会写的反对信，可以在此基础上自行发挥。（链接：https://bit.ly/345DLQ6）

Issue Brief 要点：

1. International students and exchange visitors are the most tracked by ICE. 现在的SEVIS系统已经很好了，国际学生从进入美国开始，其身份就被SEVIS一路跟踪，没有必要修改已有的政策。

2. An exact expiration date would increase backlogs at USCIS. 对应着前文说的EOS会严重拖延。USCIS平均处理时间在过去两年里已经减缓了46%。

3.D/S does not increase visa overstays. 国土安全部认为国际学生overstay严重，所以要推行新规，但有学者指出其数据是错误的。

4.D/S is good policy that allows for the flexibility necessary for pursuing education. 新规把学习时间一刀切，而现实中，攻读学位所需时间会因选课、转专业、转学等因素或者个人原因而变化，本科可能超过4年才毕业，博士一般至少5年，硕士也并非都在预计时间内读完。

注：D/S是现行制度Duration of Status的缩写，I-94上面有。

此外，群众们还写过：

1. 现行规则已经很好了，新规对USCIS是 unnecessary burden，而USCIS本来就缺钱，靠政府资助才没有furlough employee。

2. 对国际学生是extra cost，也有很多留学生家里不富裕，靠各种基金会赞助。

3. 给国际学生传递很不友好的信号，国际学生给美国大学带去funding，如果去其他国家，美国大学和周围商家因缺钱也会裁员。

4.Overstay到底发生在那些学校？这些cost应该重点花在那些没有e-verify或者非正规学校上，而不是花在检测所有人上。

政策形势如何发展，我们不得而知。但与其听天由命，等待高校和各大公司发声，不如也献出一份力，发出自己的声音，维护国际学生的正当利益。

参考资料：

https://bit.ly/3d73BHK

https://bit.ly/3jIj2sn

https://cinfoshare.com/department-of-homeland-security-and-department-of-labor-rule-restores-integrity-to-h-1b-visa-program/