萧山科技城：打造“重要窗口”示范样板的第一科创平台

- 亚运牵引，“拥江”生长 -

萧山科技城：

打造“重要窗口”示范样板的第一科创平台

仲夏日，钱塘潮水惊涛拍岸，百舸争流乘风破浪。

这是变革的时代，也是最好的时代。

从创业谷竣工、top直播电商产业园开园，到十亿产业发展基金掀开“红盖头”，再到浙大科创中心一期项目开工，在一个个“戴着口罩抓发展”的拼抢中，在一个个“办法总比困难多”的攻坚中，萧山科技城展现出逆风挺立的活力韧性。

数据显示，今年上半年，科技城抓实抓好基础建设，19个项目有序推进；重抓双招双引，引进包括院士项目在内的8个项目，引进高层次人才共30人。总体而言，科技城发展呈现出“创新要素集聚、产城融合互促、发展环境优化”的良好态势。

中流击水，奋楫者进。进入2020年的下半程，经济发展形势依然严峻复杂。如何在危机中育新机、在变局中开新局？这是萧山的抉择，也是科技城发展的关键。

区委全会提出，要坚持亚运总牵引，高质量打好“一二八” 组合拳，加快赶超跨越发展，实现新时代新蜕变，奋力打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”的示范样板，为今后一段时期全区工作奠定了总基调、指明了主方向。

作为萧山新旧经济交汇主战场、前沿科技汇聚主阵地，在萧山建设“重要窗口”示范样板的进程中，萧山科技城被赋予了新的使命：打造萧山第一科创平台。

目前，《萧山科技城新制造中心建设行动计划（2020-2025年）》已经发布。根据计划，科技城将将围绕“一张蓝图、双城联动、三业领跑、六大平台”的“1236”总体部署，全力实施“三套组合拳”，构建“三类新生态”，力争五年内综合实力、产业实力、创新驱动水平大幅提升，打造成为领航萧山新制造中心第一城、引领杭州新时代高质量发展的首位标杆。

千帆竞发，勇进者胜。前进、前进、再前进，萧山科技城！

打造第一科创平台，底气从何而来？

城市格局变革，这是拥江发展最好时候

钱塘江是杭州的“母亲河”，也是杭州地理标志之一，见证着一座城市的昨天、今天与明天，勾勒出城市的生长轨迹。

以钱塘江为“主轴”，实施“拥江”发展战略，在浙江建设“重要窗口”进程中奋力展现“头雁风采”，杭州正从“三面云山一面城”的传统城市格局,加快走向“一江春水穿城过”的新城市格局，发展脉络不断清晰、城市框架不断拉大，“钱塘江时代”呼之欲出。这种巨大的嬗变，产生了深远而重要的影响。

从杭州层面看，沿着钱塘江这条主线,杭州从大战略角度加大谋篇布局力度。顺着钱塘江自西向东，当前杭州已布局了三江汇流未来城市实践区、滨江高新区、钱江新城、钱江世纪城、钱塘新区、南阳大会展新城等关键节点、关键板块，可以说，以钱塘江为中轴的城市新格局已基本确立，钱塘江正由“城边江”转化为“城中江”。

从萧山层面看，城市发展格局从“一心两翼”调整为“一带引领、三区联动、多极支撑”，其中“一带”指的是钱塘江沿江区域打造世界级滨水城市综合发展带。这意味着，“拥江发展”时代，萧山城市重心必将不断北移，钱塘江沿江区域将成为辐射带动萧山全域发展的核心带。这也表明，萧山引领发展的“重心”，越来越靠近钱塘江，也越来越接近主城区。

从科技城层面看，在杭州拥江发展、萧山城市北移的大趋势中，作为目前杭州沿江板块唯一仍可以大规模连片开发的区块，科技城更是备受瞩目，让人充满想象。沿着科技城16公里江岸线一路向东，由浙江大学和杭州市政府在萧山科技城全力打造的的科创新引擎——浙江杭州科创中心一期已正式开工；一路之隔，萧山历史上最大产业项目创新聚能城一期建设正如火如荼，将在这里建成省“大湾区”标志性工程；再往东，以国际化引领的智联科技城，正在这里打造世界一流产城融合新样板。显然，科技城势必成为“拥江发展”核心区、萧山深度融杭桥头堡。

重大机遇变革，这是国际化最好时候

2022 年亚运会是继 G20 杭州峰会之后的又一国际大事件，而且组织规模更大、跨越时间更长、带动效应更强。办好亚运会，对城市发展具有重大现实意义和深远历史意义，有数据显示，类似于亚运会这样的大赛，将推动城市建设提前十年。

尤其是，亚运会是一项面向国际舞台、吸引全球目光的重大赛事，将集聚来自世界范围内的各种最前沿高端资源，是一座城市迈向国际化的最好催化剂、最强大动力。

从杭州发展战略看，当前杭州正在打造独特韵味、别样精彩的世界名城，奋力展现“重要窗口”的“头雁”风采，亚运将是实现目标定位的关键支撑，更是推动“办好一个会、提升一座城”的重要引擎。根据《杭州市亚运城市行动计划纲要》，城市国际化推进行动是八大行动重中之重，亚运城市行动体现的是亚运筹办与城市发展的一体推进、扩大内需和对外开放的互促共进。

从萧山发展历史看，18年前，“萧山走向世界”六个大字就挂在了北山通缆上，以万向、恒逸为代表的萧山企业不断演绎跨国精彩；4年前，G20峰会让萧山站到了“世界舞台中间”；而对于筹备亚运，前不久的区委全会指出，要坚持亚运总牵引，实施“亚运兴城”行动，面向全球拓展功能，面向未来塑造功能，面向基础夯实功能，消除“县域印记”，塑造“都市风采”，加快建成更高水平的国际都市中心区。同时提出要最大限度发挥亚运“十大效应”，着力打造 “ 十大成果” 。

从科技城发展方向看，“国际化引领”一直是科技城不变的方向，如今英国惠灵顿公学、英慈国际医院、新加坡邻里中心、香港置地第四代综合体、加州大学伯克利研究院等国际项目已经落地，而亚运的到来将推动科技城国际化道路越走越宽。如交通，作为亚运配套工程的杭甬抬升工程、机场轨道快线等将串联起科技城东西大交通，打通科技城与钱江世纪城、亚运村的通路网，快速连接钱江新城等杭州主城区，真正上演钱塘江畔的“三城演义”；如生态方面，部分亚运比赛项目的场馆将在高教园区开展，在核心区环境改造完成的基础上，科技城对高教园区周边开展“四路一河”改造提升工程。无疑，在亚运会的巨大牵引力下，科技城将成为直接的受益者，迎来一轮全新的发展契机。

产业技术变革，这是生物经济最好时候

从国际胶卷大王柯达公司跨界进军制药业，到亚洲地区知名的投资基金高瓴资本集团重仓布局医药生物，众所周知，生物经济被视作“永不衰落的朝阳产业”，今年的疫情更是将生物经济推向了风口。

另一方面，相较于欧美国家地区，中国生物经济至少还存在二十年的差距，这差距就是每一座城市的机会。事实上，加快培育发展生物经济，既是顺应生物技术变革趋势、实现新旧动能加快转换的重要抓手，也是城市寻求经济增长新动能、建设现代化经济体系的关键动力。

从杭州布局看，早在“十三五”期间，杭州就将生物经济作为“1+6”产业集群的重要组成部分。近些年来，杭州不断加大产业布局力度，积极培育千亿级生物医药产业集群，全力打造具有全球影响力的生物医药创新城市。目前，杭州已初步形成新型化学药物、现代中药、生物技术制药等多个细分产业集群，涌现出了一大批行业冠军，并成功吸引了一批世界500强企业落地。

从萧山布局看，在转型升级的关口上，萧山以生物经济作为赶超跨越发展重要突破口，积极构建“生物医药+高端器械+医疗大数据”三位一体产业发展体系，全力打造萧山生物产业集群，努力形成未来产业新优势。如去年出台了生物经济产业规划，引进了健新原力等重大项目，搭建了数字健康创新谷等创新载体，今年区委全会报告更是多次提到了生物经济，由此可见，生物经济将在萧山的分量之重。

从科技城布局看，自建城以来，发展生物经济就是区委区政府给予科技城的重大任务与使命，近年来，科技城紧抓生物经济产业转化与加速核心环节，着力构建跨界创新链、产业加速链、全球合作链，营造完整高效产业发展生态，重点布局一批主攻创新药、基因技术等细分领域的企业，加快推进生命健康谷、杭州湾生科园、大动物临床实验基地等“三谷一园一基地”创新载体建设，全面打造萧山生物经济核心区。特别是面对亚运带来的大量创新资源，科技城也将借势借力打造“萧山生物经济核心区”，加快形成集科技创新中心、创新创业中心、产业化基地和科技转化基地等为一体的生物经济科创新城。

打造第一科创平台，有怎样的部署？

发展思路

深入贯彻落实区委区政府打造新制造中心行动要求，围绕“一张蓝图、双城联动、三业领跑、六大平台”的“1236”总体部署，以数字经济、生命科学、高端装备与新材料集群培育为主攻，以高质量集群空间构建为重点，以创新驱动、企业培育、数字赋能、创业创新、协同开放、改革创新“六位一体”组合拳为抓手，在更高起点、更高层次、更高目标上，打造技术领先、资源富集、活力高效的萧山未来制造新中心，建成具有全国影响力的科技新城，成为领航萧山新制造中心第一城、引领杭州新时代高质量发展的首位标杆。

“1236”总体部署

“一张蓝图”

紧紧围绕建成“中央创新区、聚能智联城”总体发展蓝图，锚定“千亿级产业平台”排头兵，集聚一批创新型企业和创业创新人才，打造全国领先的技术策源地、创新企业集聚地和双创人才首选地。

“双城联动”

推动智联科技城和创新聚能城联动发展格局，智联科技城加快推进城市功能和基础设施建设，创新聚能城探索建设全新生产生活方式的未来之城，形成包容、创新、智能、绿色、宜居的城市生态，打造产城人融合新典范、新标杆。

“三业领跑”

培育生命科学、数字经济、高端装备与新材料三大引领性、标志性产业集群，着力提升数字经济产业竞争力，掌握一批生命科学关键核心技术和产品，培育发展高端装备与新材料产业集群，构筑形成鲜明的区域品牌和产业地标。

“六大平台”

有序推进浙大杭州国际科创中心、生命健康谷、钱湾智谷、创业谷、杭州湾生科园、大动物临床试验基地“一心三谷，一园一基地”六大平台建设，打造赋能萧山新制造中心发展的主阵地。

发展目标

力争到2025年，综合实力、产业实力、创新驱动水平大幅提升，基本形成资源富集、特色明显、质效凸显的未来制造新生态，打造成为全国领先的技术创新策源地、创新企业集聚地和双创人才首选地。

打造第一科创平台，采取哪些举措？

实施产业链更新组合拳

构建集群制造新生态

锚定具有竞争力的重量级新兴产业，以战略远见和坚强定力培育做强生命科学、数字经济、高端装备与新材料、科技服务业“2+1+X”产业体系。

一是聚力培育“精准医疗-创新药物研发-精密医疗器械-生命健康服务”生命科学产业链，构建以科学家为核心的“科研型+产业化型”企业生态；

二是聚力提升“区块链-微电子-工业互联网-数字内容”数字经济产业领域，构建“科研机构引领-平台协同-大中小企业融通”的企业生态；

三是聚力培育“新能源汽车/智能汽车-智能制造装备-新能源及储能装备-新材料”高端装备与新材料产业链领域，培育形成“龙头企业开放引领+科技型企业协同创新”的企业生态；

四是聚力培育“研发设计-技术转移-检测检验-创业孵化”科技服务业领域，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

实施平台提质升级组合拳

构建集群空间新生态

围绕三大标志性产业集群培育，高水平编织“一心三谷，一园一基地”的产业空间网络，构筑集群空间新生态。

一是投入使用一批核心园区，推进20万方钱湾智谷2020年底前投入使用，打造以数字经济研发为主的总部经济创新载体。加快推进11.3万方创业谷（一期8万方）投入使用和项目招引，培育数字经济“双创”生态圈。加快7.7万方杭州湾生科园（一期2.7万方）项目入驻，力争打造长三角区域知名的生命科学产业园。加快推进3万方中国TOP直播产业园、微谷加速器建设。

二是推进建设一批赋能平台，全力推进浙大杭州国际创新中心一期和创新聚能城一期项目建设，打造科技城高质量发展创新引擎。启动建设规划总面积1平方公里的生命健康谷（一期启动30万平方米）和规划总面积98亩的全省首家大动物临床试验基地，布局建设大健康产业园，打造最优生命科学产业生态。

三是谋划一批高质量产业化基地，谋划一批数字经济生态园，探索建设主题突出的工业综合体或未来产业社区，形成资源共享、智能高效、循环发展的工业新型载体。

实施“六位一体”工作组合拳

构建集群发展新生态

全方位布局未来制造新中心，积极主动把握未来竞争核心，聚焦六大方面高标准编织产业发展路线图。

一是聚焦科技创新“第一动力”，积极争取落地建设基础研究国家大科学装置，支持生命健康领域龙头企业牵头建立制造业创新中心；

二是聚焦企业发展“首要主体”，精准引育一批优质企业，做大做强一批领航企业，选树培育一批成长型企业；

三是聚焦数字赋能“首位工程”，谋划建设工业互联网平台应用创新体验中心，率先探索5G、AI、区块链、工业互联网等技术先行先用；

四是聚焦创业创新“源头活水”，积极建设一批国家级双创平台，打造一流人才双创首选地；

五是聚焦协同开放“亮点任务”，从交通、人才、机制等方面加快深度融杭步伐，谋划建设上海张江科学城生物经济“产业飞地”，开展全球精准合作；

六是聚焦体制机制“一号课题”，优化一批项目推进机制、探索一批制度改革创新、推进一批服务改革创新。