美国当时时间10月2日凌晨,一则爆炸性新闻响彻全球,那就是特朗普发推特宣布称他本人和第一夫人梅拉尼娅·特朗普感染新冠病毒,将马上进入隔离和康复程序。而就在9月29日,特朗普在和拜登的首场辩论会上,他还在嘲笑拜登总是戴口罩。其实,特朗普得上新冠,并不让人意外,因为他对新冠病毒一直重视不够,以至于到10月2日晚,美国感染新冠病毒的人数达到749万人。
图片来源:特朗普社交媒体截图

特朗普和夫人梅拉尼娅
事实上,特朗普感染新冠是有迹可循的。一来是特朗普本身对疫情的不重视以及自信满满,二来,就在特朗普确诊新冠之前,特朗普最亲密的助手,女助理霍普·希克斯就曾确诊了新冠。霍普·希克斯近日多次与特朗普同行,包括参加9月29日在克利夫兰举行的大选辩论,以及9月30日在明尼苏达州举行的竞选集会。

霍普·希克斯
白宫医生肖恩·康利表示,白宫医疗小组将“保持警惕”,“请放心,我希望总统在康复期间能继续履行职责,我将随时向各位通报未来的情况发展。”
而依照美国法律规定,如果特朗普病情加重无法再履职,那么副总统彭斯将代替他履职,而如果彭斯也感染了,无法履职,那么美国众议院议长南希·佩洛西将接替履行总统职责。
特朗普感染新冠病毒后,将使得2020年大选最后一个月的局面出现极大变局。这一局面如果成真,可能引发暂时的混乱,也可能会导致全面的宪法危机和对总统职位的竞争。专家表示,关键的是在任何情况下都要明确总司令的身份。
现任和前任白宫官员以及外部专家说,因此带来的经济和地缘政治影响的程度取决于疾病的严重程度,特别是取决于特朗普本人是否丧失了行动能力。
地缘政治风险咨询公司欧亚集团总裁布雷默说,一旦总统确诊感染病毒,市场肯定会下跌。不过他也预计,交易员们可以从英国首相约翰逊确诊后康复的消息中得到一些安慰。约翰逊在确诊后虽然曾委托外交大臣拉布处理一些职责,但他从未正式移交权力。
布雷默说:“如果特朗普确诊,被隔离,但是能够继续掌管政府、疯狂地发推特,那我认为对市场的影响微乎其微。”
即使特朗普已经病得不能发推特,过去总统都有一个暂时放弃权力的程序。宪法第25条修正案允许特朗普将控制权移交给副总统,并在他宣布自己有能力后立即收回控制权。小布什总统任期内做过两次手术,其间就曾启用这一措施。里根做结肠手术时也曾动用该措施。如果特朗普突然发病,或必须使用麻醉药物,第25修正案还允许副总统和内阁执行总统权力的转移。
虽然不太可能,但是即使总统和副总统同时去世,也同样有解决办法。乔治·梅森大学法学教授索明表示:“在这样的情况下,继任的顺序很明确。众议院议长佩洛西将接任。”
但是宪法专家警告说,如果特朗普和彭斯都因为新冠失去行动力,可能会引发混乱,因为法律没有明确如何解决这种情况。
密歇根州立大学法学教授卡尔特说:“那将是一场真正的闹剧,可能会导致宪法的全面崩溃。这种情况下要立即进入法庭程序,他们要尽快决定该怎么办。因为即使只有几个小时无法确定总统人选,对这个国家来说也极其危险。”
如果特朗普和彭斯都无法履行职责,谁也不能援引第25修正案,宪法指示国会为继任顺序立法,根据《总统继任法案》(Presidential Succession Act)最近一次于1947年更新的内容,众议院议长佩洛西将是他们之后排在最靠前的人选。但是,卡尔特说,问题在于宪法没有提供一个程序来确定总统是否“没有能力”履行职责,这就可能引发争论:民主党人佩洛西宣称自己代理总统,而特朗普和彭斯(或他们的律师)宣称他们仍然可以胜任总统职位。
出现这种继任纠纷并非不可想象。水门事件期间,从阿格纽(Spiro Agnew)辞职到福特(Gerald Ford)获得批准的8周时间里,副总统职位处于空缺状态,让众议院民主党议长阿尔伯特(Carl Albert)成为继任总统的第一人选。阿尔伯特当时曾承诺,如果他成为总统,他会立刻任命一名共和党副总统然后辞职,以免让他的政党看起来像是在篡权。
卡尔特说:“现在很难会有人给出这样的承诺。”他敦促国会对继任法案做出修改,把国务卿放在第三名的位置上。
白宫表示没有必要为此惊慌。一名发言人说,联邦政府一直有在类似局面下维持运营的计划,但是拒绝透露如果特朗普和彭斯无法履行职责后计划的内容。
整个疫情期间,特朗普一直抵制公共卫生官员敦促采取的很多预防措施。他的顾问说,总统这么做是希望借此说服美国人走出去并且开始消费,以重振经济。这对他的连任很重要。
而事实上,比起经济、地缘政治或宪法风险,确诊感染新冠会极大增加特朗普的选举风险,因为这会让公众失去对其重启经济的信心。
商务合作请联系:Amy
微信号:schoolmum008    QQ号:3446095022
继续阅读
阅读原文