9月24日,美国国土安全局在官网上发布通知:计划将对学生签证F类,访问学生签证J类和境外媒体代表签证I类在美居留时间作出调整,合法停留时间将限制为2或4年。
国土安全局称,此项新规是为了鼓励项目合规性,减少欺诈行为,以及加强国家安全。
这条新规已经发表在《联邦公报》网站上,9月25日(前天)开始为期30天的公示,民众可以留言,发表意见。美国政府会根据收集的意见来做决定。
如果新规正式实施,哪些人会受到影响呢?
/ 新规解读 /
1. 取消目前实行的“身份持续时间”(Duration of Status)制度,新规要求根据签证持有人的情况(包括出生国籍,项目敏感性等),将F/J类签证在美国的停留期统一规定为不超过4年或2年,I类签证不超过240天。
2. 当停留时间到期之后,上述签证持有人应离开美国,或向美国美国公民及移民局USCIS申请延长许可(Extension of Status, EOS)。
3. F类学生签证毕业之后(I-20 项目到期日)之后,离境准备时间由原来的60天缩短为30天。
4. 向寻求延长居留期的F、J和I类非移民定期收集生物识别数据。
5. 赴美学习语言的学生,在美累计学习语言时间合计不超过24个月(包括假期)。
6. I类签证的逗留期改为首次停留最长240天,随后根据相关活动的时间再申请延长最多240天。
/ 如何界定4年还是2年 /
F/J类,一般默认给4年在美国停留时间,但是以下情况可能只有2年:
1. 国土安全部认定签证持有人所在的国家学生签证滞留率超过10%。
2. 签证持有人的国籍或者出生地被国土安全部列为支持恐怖主义的国家。
3. 学校或项目赞助者不是信誉良好的E-Verify参与者。
4. 对于F类申请人,其所在的学校不是美国教育部指定机构认证的受信任学校。
PS:根据国土安全部2018年的统计,2017财政年度滞留比例较高的是:尼日利亚、索马里、乍得、苏丹等非洲国家的公民。
中国的滞留比例并不算太高,但由于中国的留学生数量庞大,持学生、交流项目或访问学者签证的逾期滞留人数也是最多的。
此外,介于目前的中美关系,中国留学生是否能拿到4年美国停留期也尚未可知。
/ 新规对哪些人群影响大 /
1. 博士生(一般需要5年)
2. 各类本硕连读,硕博连读,本硕博连读的学生
3. 其他超过4年的学习/交流项目
4. 年本科生+OPT(OPT时必须额外申请EOS)
5. 就读学校/交流项目不参与E-verify
如果只能拿到2年停留时间,那么除了1年项目的学生,绝大多数学生都会被影响。
/ 我们现在能做什么 /
这项新规对所有留学生都是很不利的,不仅可能造成时间和金钱的浪费,还可能造成学业、工作被迫中断。
而且,目前很多美国的规定对于中国留学生也并不友好。一直以来中国留学生F签(以及其他类型签证)被check的比例是全世界最高的的国家之一,拿到长有效期签证的比例是也比较低。
还有前车之鉴,特朗普颁布对中国参与MCF战略的大学的禁令:
移民法INA 212(f)条款给与美国总统权力,可以以“国家利益收到严重侵害”为理由,禁止外国人入境。

特朗普就以此颁布禁令:中国参与MCF战略的大学,所有学生,无论青红皂白,都被拒接入境。假如你就读的大陆本科,有教授曾经拿到过MCF相关的科研经费,即使你毫不知情、从未参与,即使你已经毕业多年,美国大使馆可以给你拒签,即使你拿到了签证,海关也有权禁止你入境。
如果新规实施,很多中国留学生可能只能拿到两年,甚至不到两年的停留时间。现在我们能做什么呢?
根据美国法律,此法案在变成法律之前,政府需要评估反对意见,并做修改。
在10月26日之前,我们可以在Federal Register上发表你的评论,表达你对此发案的反对意见。👇
网址:https://www.federalregister.gov/documents/2020/09/25/2020-20845/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant
根据广大网友讨论的建议,比较有效反对意见包括:
“这样的法律会对美国产生哪些不利的影响”
“对执政政府的选票会产生不利的影响”
“造成国际学生的流失,大部分学校受到金钱上的重大损失,进而影响学校及周边的就业岗位”
有最新的消息,我们都会持续跟踪更新。
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