本周一,美国司法部宣布:美国纽约、波特兰和西雅图这三大城市,已被正式列为“无政府主义管辖区”。称其“允许暴力和财产破坏持续存在,并拒绝采取合理措施打击犯罪活动”。
司法部此番定性,预示着特朗普政府针对暴力和损坏财产行为的更广泛行动的升级,特朗普甚至将此作为今年重要的竞选口号——他要维护美国社会的“法律与秩序”。
无政府状态听上去也太吓人了吧,在这些城市生活还安全吗?别着急,听雷锋君和你细细说来。
“无政府主义管辖区”从何而来
司法部的这次定性其实是对九月初特朗普在一份行政备忘录中提出内容的回应。总统特朗普在备忘录中指责纽约、波特兰和西雅图三个城市的政府:
在故意纵容反种族主义示威者的“暴乱”行为,不让警察执法,也不让联邦政府派执法人员去当地维持秩序。将这三个城市称作了“无政府主义辖区”,并威胁要砍掉联邦政府给三市以及所属州的拨款。
“无政府主义辖区”评估标准
评估一个城市是否纵容了无政府状态和进行破坏的标准包括:
1. 该市是否禁止辖区内警察干预暴力或破坏并恢复秩序;
2. 该市是否削减了对警察部门的资助,剥夺了警察部门的权力或疏散了警察部门;
3. 该市是否无理拒绝联邦政府提供的(执法)援助;
4. 司法部认定的其他相关因素。
带来潜在的经济影响
纽约、波特兰和西雅图这三个城市被定义为“无政府主义管辖区“后,或将失去数十亿美元的联邦资金
特朗普曾在9月2日的行政令中要求管理和预算办公室主任在30天内就限制司法部名单上的城市获得联邦拨款的资格向联邦机构发布指导意见。
司法部长巴尔(William Barr)称:“在公民安全岌岌可危的情况下,我们不能允许联邦税款被浪费掉。我希望司法部今天确认的这些城市能够改变路线,认真履行政府的基本职能,开始保护自己的公民。”
这些拨款对于今年因为疫情而陷入财务危机的各个城市来说尤为重要,以纽约市为例,仅2021年就超过了70亿美元,占纽约市预计总收入的7.5%。

不过,目前尚不清楚政府是否可以合法扣留联邦资金。
特朗普政府认定这三个城市官员
纵容暴力和破坏财产
从今年5月起,美国出现了席卷全国的大规模反种族主义和警察暴力抗议活动,其中也出现了打砸抢烧等暴力事件。
由于民主党今年总统大选的竞选策略,是通过支持这些反种族主义抗议者来打击特朗普在种族问题上的形象和支持率,所以在纽约、波特兰和西雅图这三座由民主党控制的城市里,当地官员和执法部门并没有对抗议者中出现的暴乱行为采取打击措施。
但这种应对策略却导致三座城市的犯罪率都出现了增加。
纽约市
5月起,枪击事件一直呈上升趋势;7月份的枪击案与去年相比增长了177%;8月份,枪击事件从91起增加到242起,比去年8月增长了166%。尽管面临更多的动荡、枪支暴力和财产损失,但纽约市议会还是从警察局的财政预算中削减了10亿美元。
波特兰
本月,连续超过100天的抗议行动,对当地居民的生命财产安全造成了严重威胁,甚至出现枪杀案件。与去年同期相比,2020年6月和7月的枪击时间增加了140%以上。在这场持续的暴力事件中,许多执法人员受伤,但是波特兰市议会从警察局削减了1500万美元的经费,取消了84个职位。
西雅图
今年6月以来,西雅图允许抗议者在市中心建立和维持“国会山自治区”,执法人员和消防人员被禁止进入该领土,西雅图警察局奉命放弃他们的辖区。与去年同期相比,同一地区发生与人有关的犯罪比去年同期增长了525%,在这期间,有两名青少年在禁区内被强杀。
就连亲民主党的美国CNN都在报道中承认说,虽然三座城市的做法是为了避免激化与抗议者之间的矛盾,但犯罪率确实出现了“一些增加”。
纽约市长:“这是对纽约市民的侮辱”
州长库默(Andrew Cuomo)本周早些时候回应特朗普的备忘录时称:“我认为总统从根本上就是一个恶霸,这一点我已经说过很多次了,我认识他很长一段时间,对他很了解。这在纽约行不通,因为你不能欺负纽约人。我们不会任人摆布。”
纽约市长白思豪(Bill de Blasio)在周一的例行记者会上回应这一定性时称:“今天早上我来到皇后区的埃尔姆赫斯特,我看到了和平和安宁,我看到人们忙着自己的事情,人们为开学第一天感到兴奋。我没有看到无政府主义。这只是总统川普的又一场游戏,这是对纽约市市民的侮辱,他试图扣留我们的资金是违宪的。”
纽约市首席律师表示,他的办公室正准备在法庭上就削减资金一事进行抗辩。
目前,CNN、今日美国等美国主流媒体都在批判特朗普当局将纽约、西雅图和波特兰列入“无政府主义辖区”的做法是“政治操作”,并表示民主党必然会在法律层面反击特朗普当局的做法。
在雷锋君看来,所谓的“无政府状态”,并不是真的没有政府,而是联邦政府不愿意花钱管的地区”。但是,按照美国宪法,财务支出的权力归于国会,所以特朗普政府想要合法扣留联邦资金,未必能如愿。
2020年确实很艰难,不过生活依旧在继续。其实不止这三个城市,全美的犯罪率整体都有所上升,在美国生活的华人朋友们外出要多多注意出行安全。
至于担心美国会乱到没有政府,这就多虑了。
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