加拿大广播公司发表评论文章,认为美国最高法院大法官金斯伯格的去世可能会对美国社会产生持续数十年的影响,而今年的大选将成为这一系列影响的开始。
周六,在华盛顿的美国最高法院外,人们纪念已故的大法官露丝·巴德·金斯伯格。
此时此刻,这位女性的去世激发了美国政治的变革效应,这一点再怎么强调都不为过。
美国最高法院大法官、法律界自由派标志性人物露丝·巴德·金斯伯格的去世引发了深远的潜在影响,而且这些影响将立即显现,就从今年决定唐纳德·特朗普能否连任总统的大选开始。
这些影响可能会持续数十年,因为一系列多到令人惊讶的问题需要提交最高法院审理——其中一些问题的影响力远远超出了美国,可能会产生全球性恶果。
以下是由金斯伯格的去世引发的五大变化。
一、它给过热的选举火上浇油
得知这次选举被描述为美国民主的生死存亡时刻,令人痛心疾首。
这是巴拉克·奥巴马在民主党全国代表大会上演讲的主题。与此同时,特朗普政府内部人员、接近总统人士以及电台谈话节目嘉宾,都提到了大选后暴力的场景。
在一些书籍、文章和报纸文章中,政治学家对美国共和政体的持久性发出了警告。
也就是说,这次选举已经够激烈了,特朗普坚称自己被骗,关于邮寄投票的法律之争,再加上抗议和武装示威的死亡事件。
现在赌注又增加了。
多年来,对金斯伯格健康的担忧一直困扰着美国进步派人士。这是本月初拍的一张照片,上面写着“RBG(注:金斯伯格的全名首字母缩写)就在离这里不到5英里的地方工作。如果你不想为了保护你的家人和朋友而戴上口罩,那么就为了保护RBG戴上它吧”。
“我真的很担心,”普利策奖得主、美国历史学家约瑟夫·埃利斯在周六接受采访时说。
“(自内战以后),美国共和政体的命运(就没有)真正处于危险之中。我认为我们现在正处于类似(内战)的时刻。”
共和党参议员马尔科·卢比奥在推特上说,美国将面临二三十年以来最困难的几个月,并呼吁人们为国家祈祷。
二、这意味着保守派在最高法院的主导地位可能会持续几十年
金斯伯格在世时,最高法院大法官中保守派对自由派的人数之比是5比4,现在是5比3。如果特朗普对继任大法官的提名获得确认,两派人数之比将成为6比3。
从19世纪开始,最高法院在整个美国历史中都拥有对美国法律的解释权。
如今,激烈的党派之争使得在国会通过法案比几十年前更加困难,两党经常依靠最高法院来解决政治争端。
对于缺少了金斯伯格的新一届最高法院大法官而言,摆在他们面前的一个大案子涉及到对被称为“奥巴马医改”的法案提出质疑,即定于11月10日就《平价(健康)医疗法案》举行的听证会。
2010年,前总统奥巴马在庆祝他标志性的医疗改革方案获得通过。《平价医疗法案》即将在最高法院听证会上受到质疑。该法案和其他许多民主党提出的议案一样,都将面临着更加不确定的未来。
这项由奥巴马签署的、将医保覆盖范围扩大到数百万人的法案似乎面临着严重的危机:该法案在早些时候以一票之差通过了一次考验(注:今年6月,美国最高法院以5票对4票做出了否决了特朗普终止奥巴马医改的决定)。
今年秋天的其他案件还涉及工作福利,以及政府资助的宗教机构阻止同性伴侣进入的权利。
最高法院甚至可以决定总统选举结果。
2000年,最高法院通过对佛罗里达州的重新计票,任命乔治·W·布什为总统;今年围绕邮寄选票的众多明争暗斗可能会使形势更加混乱。
而在堕胎问题,以及在无数总统签署的行政命令上,长期的争斗也是无法避免的。以气候变化法规和移民法规为例。
奥巴马此前签署了一系列有关气候和移民的行政命令;未来的相关法令将不可避免地来自受到更具敌意的最高法院的挑战。
前美国联邦检察官约瑟夫·莫雷诺告诉CBC新闻:“这将是我们(在最高法院)见过的最强大的保守多数派。”
他说:“(现在的首席大法官)罗伯茨有时可能站在少数派(注:即自由派)一边投票。但现在情况发生了变化(注:即金斯伯格去世),将有可能出现保守派一定占优势的投票结果。“
“这会对国家的很多事情产生影响。”
其他较大的变化可能是经济方面的。亚当·科恩在其著作《最高不平等》中指出,在美国历史的大部分时间里,美国最高法院都偏袒有钱有势的人,只有20世纪60年代厄尔·沃伦领导的最高法院是个罕见的例外。
他说,最高法院最近已经成为美国不平等的主要驱动力——剥夺工会权力,允许公司资金进入政治,破坏种族融合和对少数族裔地区学校的资助。
这本书的第一页有一段关于金斯伯格的轶事:在一个黑人女性在工作中受到种族歧视虐待的案件中,金斯伯格为败诉方撰写了反对意见书。
三、她的去世转移了大选的焦点
这场继任大法官之争可能会给民主党人希望关注的总统选举问题蒙上阴影,他们希望关注的是已经造成大约20万美国人死亡的新冠疫情。
随着选民的投票,它将日复一日地上演。投票已经开始了。选票正在邮寄出去,一些州也开放了让选民亲自到场投票的投票站。
此前,最高法院一直是特朗普获胜的其中一个原因。2016年,超过四分之一的特朗普支持者告诉民调机构,他们是因为最高法院才投票给特朗普的。
当时,特朗普通过承诺只提名保守派进入最高法院,巩固了他与社会保守派的联盟,他还采取了不同寻常的步骤,提前公布了候选人名单。
现在他又这么做了:就在一周前,特朗普公布了他新提名的大法官名单。他承诺将在几天内宣布他的选择,这次被提名的大法官很可能是一名女性。
有趣的是,在周六,当被问及其中一位大法官候选人芭芭拉·拉戈亚时,特朗普赞扬了她,并主动提到她是“拉丁裔”和“来自佛罗里达州”——这是一个关键摇摆州的关键投票群体。
周六,在华盛顿美国最高法院外,一幅印有金斯伯格肖像的海报被鲜花环绕。
这事是否会对他的连任有帮助还不确定。即将到来的关于堕胎的激烈辩论对保守派来说也并不是轻而易举的事。
一些民调显示,绝大多数美国人希望保留(至少部分保留)具有里程碑意义的罗伊诉韦德案的堕胎权裁决。
注:1973年,美国最高法院就罗伊诉韦德案作出裁定,认为宽泛地禁止堕胎违反了受宪法保护的私隐权,并引入女性孕期堕胎框架,规定女性在妊娠3个月(孕初期)前各州不得禁止堕胎,三个月后可以保护孕妇健康为由限制堕胎,之后胎儿具有“母体外存活性”时可禁止堕胎。从此,堕胎才在大多数州合法化。
这也是民主党副总统候选人卡玛拉·哈里斯在一封给支持者的筹款信中首先提到的一点。
“今天,我们为(金斯伯格的)政治遗产而战,”哈里斯在笔记中说。
民主党的捐赠者显然精力充沛:该党表示,在金斯伯格去世后数小时内,他们筹集了数千万美元。
这是美国特有的政治现象,两党都在大法官去世后积极筹款。
特朗普的竞选团队也向支持者们发布了类似的信息。
注:金斯伯格去世当晚10点,民主党捐赠者捐出630万美元,每分钟捐款超过10万美元,打破此前所有记录。
这场争论带来的突发效应可能会在全国产生不均衡的反响,在某些地方有助于共和党人,但在其他地方则不然。
这一点从艰难争取连任的共和党参议员的不同反应中就可以看出。
只需将他们的反应与显示各州教堂出席率的地图进行比较就会发现,在宗教信仰气氛更浓厚的州竞选的共和党人一头扎进了这场竞选中,这其中将不可避免地谈及社会热点问题。
堕胎问题将很快成为大选中的热点问题。上图显示了美国民众是否同意对罗伊诉韦德案进行翻案。结果显示,70%的受访者不同意翻案。
北卡罗莱纳州的托姆·蒂利斯,乔治亚州的凯利·吕弗勒,以及南卡罗莱纳州司法委员会负责司法程序的林赛·格雷厄姆,都立誓要立即支持继任大法官的提名人选。
相比之下,科罗拉多州的科里·加德纳回避了有关这个话题的各种问题,发表了一份含糊的声明;缅因州的苏珊·柯林斯说,总统选举的获胜者应该选择继任大法官。
对民主党总统候选人乔·拜登来说,有一些感到乐观的理由:本周在三个较小的摇摆州进行的民调显示,他在最高法院大法官任命方面比特朗普更受信任。
四、参众两院将产生一场大乱斗
任命法官的权力属于总统,确认法官提名的权力隶属参议院。
目前,共和党以53票的优势控制着参议院,而民主党和倾向于民主党的无党派人士只有47票。
这些数字原本还不能保证参议院确认总统的大法官提名,但是最近规则变了:一直以来,参议院的大多数重大行动都需要60张赞成票,但由于国会经常处于瘫痪状态,由民主党人开头,之后是共和党人,开始以所谓的“拉布”规则削弱这一惯例(注:“拉布”指在议会故意发表冗长演说,以拖延表决)。
现在,只需50或51票的简单多数就可以确认大法官的任命。投票结果会很接近。
由此产生的第一个问题是,共和党能以多快的速度推进此事。特朗普在推特上建议共和党迅速行动:“我们有这个义务(任命新的大法官),不得拖延!”
去年1月,在华盛顿特区举行的第47届“为生命游行”年度集会上的反堕胎活动人士。他们可能会看到一个更支持他们立场的最高法院裁决。
共和党在最终确认投票的时间安排上有灵活性。投票可能发生在11月3日选举日之前或之后:目前的参议院任期是到选举日之后的两个月,也就是明年的1月3日,现任总统任期是到明年1月20日。
自20世纪70年代以来,确认大法官提名的平均时间仅为两个多月。过去,在党派之争较少的时代,确认时间会更快。而在新的简单多数原则下,确认时间可能会再次出现加快的情况。
民主党人立誓要竭尽所能与之抗争——采取立法拖延战术,威胁说如果保守派大法官再获一席将进行报复,并将在共和党参议员艰难的连任竞选中让其难堪。
接下来就是侮辱。
两党都称对方为伪君子:共和党人推翻了他们在2016年的声明,即总统不应该在临近大选时提名大法官,而民主党人则反其道而行之。
然而,共和党人可能在这次提名战中占据上风。他们在2016年控制了参议院,现在也是。
五、这预示着制度上的冲突
自1988年以来,共和党在总统选举中只赢得过一次普选。然而,它却对最高法院有很强的控制力。
民主党人因此勃然大怒。
该党内有越来越多的呼声要求改革美国的国家机构,使其更能代表日益多样化的实际人口构成。
奥巴马在他对已故民权英雄约翰·刘易斯的悼词中阐明了他的一些建议:他呼吁华盛顿特区和波多黎各的居民在国会中具有完全投票权,制定一项新的投票权法,并结束用“拉布”战术对参议院的60票惯例进行阻挠(注:华盛顿特区和波多黎各目前在参议院中没有正式代表,在众议院中有1名代表,但没有投票权)。
许多进步派想更进一步——将最高法院扩容,即增加新的大法官。
拜登反对这个想法,并说民主党人会后悔的。
但这个想法在左翼势力中越来越流行。
民主党近一半的总统候选人表示,他们对此持开放态度。参议员伯尼·桑德斯提出了在上级法院和下级法院之间轮换法官的想法。
周六,领导众议院司法委员会的民主党人表示,如果共和党继续推进大法官提名,民主党人如果能在今年的改选中赢得参议院控制权,就应该立即扩大最高法院的大法官人数规模。
上世纪30年代,富兰克林·罗斯福试图进行“最高法院填塞计划”失败,这是出了名的。
注:在1937年的最高法院填塞计划(court-packing plan)中,罗斯福试图将大法官人数从九人扩充至十五人,削弱保守派势力,为继续推行新政扫清障碍。该计划当年直接在参议院司法委员会被毙掉。
罗斯福对保守派法官阻挠他的新政、大萧条时期的社会安全网和公共工程计划的各个方面感到失望。
科恩在书中说,即使罗斯福的填塞计划失败,他也取得了一些成就:从那以后,法官们不再取消他的政策。
民主党参议院领袖查克·舒默表示,如果民主党重新赢得参议院控制权,他可能会对所有法案实行简单多数投票。
周六,在与党内成员举行的电话会议上,多家媒体报道称,舒默表示,如果共和党人现在就任命新的大法官顶替金斯伯格的空缺,民主党的应对手段“没有什么是不可以考虑的。”
本文由加美必读编译自CBC,原文链接:

https://www.cbc.ca/news/world/rbg-five-ways-1.5731479
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