北卡华人新冠日记（五十二）：大法官去世，美国两党恐要开始大做文章

作者那方舟发自北卡州20200920

大法官Ginsburg还是没挺过床总这个遗千年的祸害，于9月18日去世了。无论从个人还是事业上，成就都是少有人企及，同不同意她的观点，对这个人只有肃然起敬。

美国最高法院是三权分立里很重要的一环，拥有对宪法的最终解释权，肩负保障法律公正的重任。最高法院可以通过案例影响现有法律的解释，但是不能立新法。立法是议院的权利，判决的执行则是总统领导下的行政部门的责任。

最高法院法官共九名，出现空缺由现任总统提名，经参议院（Senate）确认。参议院共有议员100人，每个州两名代表。目前第116届参议院，由53名共和党，45名民主党和2名独立党员组成。议题出现双方势均力敌，副总统最后表决。

遥远的过去，宪法规定，参议院议题简单多数就可以通过，也就是过半数就可以。但是为了保障议员说话的权利，有个filibuster。就是任何议员可以像唐僧一样的说，你还不能打断，他/她不说完，就不可以投票。

后来参议院为了提高效率，两党谈判，在1917年通过了限期终结“Cloture”规定。如果2/3不想让唐僧继续说了，唐僧就不能说了。史传美国最长的filibuster是某位反对1957公民权利法案的参议员，说了24小时18分钟，当然以失败告终。而且这个唐僧选项不止是美国有，在英国、澳大利亚、加拿大等国都有。

1970年前，一旦filibuster开始，会影响参议院的进程，因为参议院只能对一个主要议题讨论，少数派对filibuster使用比较谨慎。当时民主党领导的参议院改变了这个过程，通过了双规制，就是一边唐僧的讨论有争议的议题，另一边可以表决其它议案。在此之后，filibuster的使用频率大幅上升。最后就造成了70年代后，几乎所有参议院议题都要2/3支持才能通过，显然已经于当年宪法的规定不符。

2013年，民主党多数的参议院利用Nuclear Option废了大部分的filibuster，包括几乎所有总统对行政部门人员任命，回归简单多数的要求。唯一排除在外的是最高法院法官的任命，参议院仍然有filibuster的权利。当时少数派领导人，McConnell撂了一句狠话，你们早晚会后悔，你报应的时间来的可能比你想的要快的多。

2017年，共和党在McConnell领导下废了最高法院法官任命的唐僧条款，先后通过了Gorsuch和Kavannaugh。

废话了一堆，回到如今。床总提名，参议院只要有50个议员投票支持，就可以再确认一位大法官。2016年，Ginsburg的好友Scalia去世，两位一个是自由派女神，另一个是保守派灯塔。当时McConnell领导下的参议院拒绝对奥巴马提名的Garland法官投票，理由是大选年，应该推迟到大选后。这理由显然是牵强的不能再牵强了，过往的历史，大选年提名上任的法官有好几位，甚至在参议院多数党和在位总统党派不一致的时候也通过了不止一位。

四年后，McConnell还是那个McConnell，却说，床总你该提提，我们一定会投票。这脸肯定是皮很厚，不怕打的。民主党也不甘示弱，说你等着，只要一月份翻蓝，第一件事就是在最高法院里扩招。

其实纵观历史，为了短期利益，改变游戏规则，都会很快现世报，还都报的挺快。

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