近日,美国大学驱逐中国公费留学生的消息在各大媒体迅速传播,引起在美的和将要赴美的中国学生和家长们的高度关注。
8月31日,根据美国媒体国会山报道,国务卿蓬佩奥在接受一家媒体采访时表示“特朗普正在考虑限制中国留学生,可能在几周或者几个月内开始实施”。
就在昨日,美国北得克萨斯州大学突然宣布与中国国家留学基金委员会(CSC)中断关系,所有受中国国家留学基金委员会资助的公派访问学者和留学生都要离开美国境内,限时一个月。目前有15名受CSC资助的中方留学生将被要求离开美国,他们的签证已于8月26日被吊销,意味着他们可能很快就要被驱逐出境。
这也是现在已知的唯一一所针对中国公民学习和研究签证采取直接手段的美国大学。北德克萨斯大学,创立于1890年位于美国德克萨斯州。该院校在诸多领域都处于顶尖水平,尤其是艺术教育,其麾下的音乐学院是美国最知名的学院之一,同时爵士乐教育全美排名第一。总的来说,北得克萨斯大学是美国著名的音乐学府,在学术领域确实属于大亨级别的存在。但是此次公然发声驱逐中国公费留学生,并且要求“只能携带个人物品离开”,让很多美国网友极其愤慨。而且这一决定并没有事先进行通知,是毫无理由的野蛮驱逐。
学生、教授请愿撤回驱逐令
在目前紧张的两国关系下,美国提出对于学术交流的更多限制或许不在预料之外,但对中国学生和研究人员的限制将对美国大学的财政造成打击,因为这些学生是付费赴美学习的最大国际学生群体之一。他们的学费被视为在科学,技术,工程和数学等关键领域的重要财力支持。
那么特朗普不会直接禁止所有中国学生赴美求学?
美国考虑直接禁止中国学生签证的新闻并不是第一次传出,2018年10月,《金融时报》就报道了以Stephen Miller为首的白宫鹰派敦促特朗普停止给中国公民签发学生签证。
Miller是白宫政治顾问,职位和特朗普的女儿Ivanka女婿Kushner一样。他还是特朗普2017年就职演说稿的起草者以及2017年针对7国公民和难民入境的旅行禁令的主导者。他一贯秉承极右翼和反移民的立场。
当时,美国驻华大使布兰斯塔德Terry Branstad站了出来,反驳了Miller的观点认为其过于极端,会导致中国的对等报复以及伤害中美两国经贸往来。
最终在激烈的辩论下,特朗普没有完全同意Mille的提案。
其次,近些年在美中国留学生人数飙升,在国际生比例中占比越来越大,据路透社公布的数据显示,2017年中国在美留学生数量约363,341人,是1999年的6倍(54,466人),如今已是美国的第一大留学生源国。
而作为拥有世界第一的高等教育产业的美国,是非常依赖于中国留学生,国际生源对于美国各大高校来说无异于“聚宝盆”,单单2017年,国际生就为美国带来近400亿美元的收益。尤其是在疫情影响状态下,美国各大高校面临严重财政危机,有专业公司的分析师认为,若是2020年秋季国际生源减少,对美国高校的运营势必产生冲击。
所以特朗普要禁止中国留学生,问过对美国经济贡献巨大的美国高校的意见吗?在今年7月初美国移民与海关执法局宣布,持有F-1和M-1学生签证的学生,如果他们的学校在秋季所提供的课程完全是网络教学,他们需要离开美国或转到另一所提供面授课程的大学,否则,他们可能会面临驱逐出境的诉讼。规定一出,ICE很快被哈佛大学和麻省理工学院告上了法庭,并与大学实现了和解,允许已经在美国的国际学校上网课并同时维持学生签证。
《美国新闻与世界报道》主席托马斯·德雷特勒认为,中美合作源远流长,两国在学术、文化、经济领域都建立了积极的合作,两国利益攸关,美国大学对中国留学生也十分支持。美国大部分高校,针对目前的局面,正在给中国留学生铺开红毯,这样做正是因为中国留学生的重要性。
所以,如果特朗普真的按照蓬佩奥所说,禁止所有中国学生赴美,那么美国大学就会联合起来对抗美政府,以挽回不必要损失。
通过以上的分析,我们可以得出结论:特朗普在法律上是有权限可以禁止所有中国公民持学生学者签证入境的,但是基于目前的大选情况,中美关系以及考虑到美国4000多所大学的财务状况和国际主义情怀,他可能不会禁止所有中国公民持学生学者签证入境。
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