日益紧张的中美关系早在 5 月就开始影响到了留学生群体。
作者 | 付静
真是史上最难的一届留学生。
今年以来,美国政府对中国留学生的限制不断增加。
正当美国北得克萨斯州大学宣布驱逐所有中国公派访问学者和留学生之时,当地时间 2020 年 8 月 31 日美国《国会山》日报报道,美国国务卿 Mike Pompeo 在接受采访时表示,总统 Donald Trump 正在考虑限制中国学生赴美留学。
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美国正考虑限制中国学生赴美
当日,Mike Pompeo 在一档电台节目 Mornings On The Mall 上,被问到了一个有关“美国政府限制中国留学生以及为中国政府从事间谍活动的学术研究人员”的问题。
在回答这一问题时,Mike Pompeo 表示,总统 Donald Trump 正在考虑是否限制中国学生赴美留学。
随后,在被问及对中国学生赴美的限制政策是否会更快实行时,Mike Pompeo 的说辞是:
总统 Donald Trump 正在对相关决定进行评估,在此之前我不做过多解释。
值得一提的是,Mike Pompeo 还补充,美国政府可能在未来几周或几个月内宣布一些针对中国的新举措。
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中国留学生群体多次受限
实际上,日益紧张的中美关系早在 5 月就开始影响到了留学生群体。
当地时间 2020 年 5 月 29 日,Donald Trump 发布总统公告,持 F(学生)或 J(访问学者)签证的与中国实施或支持中国军民融合(MCF)发展战略有关的研究生以上学历中国公民将被禁止入境。
公告中,Donald Trump 对“军民融合战略”的解释是,中国为获取和转移外国技术,特别是关键技术和新兴技术,以纳入和提高中国的军事能力而采取的、或应中国要求采取的行动(原文:The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities)。
近一个月后的 6 月 23 日,特朗普宣布暂停 H-1B、H-2B、L 和 J 非移民工作签证发放,其中 H-1B 签证适用于技术型人才。
7 月 6 日,美国移民与海关执法局(ICE)又宣布,持有 F-1 或 M-1 签证的非移民留学生 2020 年秋季学期不得在美国全程上网课,否则须转学到有线下授课的学校或离开美国。
值得注意的是,这项规定里美国政府的态度相当明确——如果一定要在美国境内上网课,必须要采取行动保证自己的合法签证身份(比如转学),否则后果可能就不只是被驱逐了。

正所谓一石激起千层浪,这一政策引起美国不少高校的强烈不满,哈佛和麻省理工更是向政府提起诉讼,最终政府撤销了这一政策。
对于政府的种种做法,美国《国会山》日报认为:
对中国学生和研究人员的限制,对于美国大学来说是一个重大打击,其中一个原因就是中国学生是支付赴美留学费用的最大国际学生群体之一,他们的学费是美国发展 STEM(科学、技术、工程和数学)等关键领域的重要支持。
实际上,目前赴美留学的中国学生数量已超过了 36 万。无疑,额外的限制和对中国学生的禁令也将进一步损害到中美关系。
就在美国政府不断释放限制信号的时候,全球高等教育分析机构 QS(Quacquarelli Symonds)也发布白皮书表示,受疫情影响,目前已有 57% 的受访者表示留学计划受到了影响,47% 决定推迟留学,全球有 7% 不再想出国留学(其中中国留学生占 4%)。
可见,在公共卫生和国际关系主导的大背景下,留学生群体眼前是层层迷雾。
引用来源:
  • https://thehill.com/policy/international/514429-pompeo-says-trump-looking-at-whether-to-restrict-chinese-students-from
  • https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/
  • https://www.ice.gov/news/releases/sevp-modifies-temporary-exemptions-nonimmigrant-students-taking-online-courses-during
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