周小平 | 深圳福田建区三十年：迎接巨变新挑战，勇敢再创新辉煌…

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导读：对深圳而言，当前既有最大的成绩，也有更大的目标。既面临最大的挑战，也蕴含着极大的机遇。我相信，特区人有智慧和决心，迎接这个挑战，实现更大辉煌。——我的信心来源是有依据的。

八月末，笔者有幸受深圳福田区委宣传部的邀请，到深圳参观深圳特区建区四十周年、福田区建区三十周年系列活动，主办方把两天的行程安排得满满的。之前我虽然无数次来到深圳这座城市，但这一次的行程走完大半之后，才算是真正对深圳有了一个直观和深入的了解。

深圳福田建区时间不过短短的30年，面积仅有78.66平方公里，这比很多地方的一个街道办分管面积还要小。但就在这个78.66平方公里的土地上，去年却创造了4546.50亿元的GDP。这一数据差不多相当于是整个海南省的GDP总额，比整个宁夏自治区还要高。

有人说改开四十年来，深圳由于占据了天时、地利所以深圳才有了今天的成就。——这话当然没错，但如果我们真正了解深圳的话，你就会发现，深圳的核心竞争力已经从当初的天时地利，迈向了人才本身。在冷战结束后，全球经济快速复苏，港口优势比深圳强的国家和地区有一大把、资源和地缘优势比深圳强的国家和地区也有一大把。但是几十年过去了，回望全球金砖国家和地区的时候，我们却发现“深圳奇迹”只有一个。

深圳奇迹的背后，是中国前三十年艰苦奋斗期打下的扎实基础作为宏大的背景支撑。和世界上其他国家的城市相比，深圳是幸运的，福田也是幸运的。新中国前三十年的艰苦奋斗不仅打下了所有的工业产业链基础，完善了包括核导弹、核潜艇在内的国防重器储备，更完成了全世界最大规模的基础教育。有了这些作为后盾，深圳的发展才没有像其他改革开放的拉美或非洲国家一样，跌入中等收入陷阱。

四十年来，深圳以得天独厚的地理优势、吸引了大批人才前往淘金，而大批人才的汇聚又产生了最先进和最敢于创新的政策制定和政府服务理念，最终造就了全球最好的营商环境。

福田华强北市场，这里可以说是中国制造业对接全球产业链，升级全球产业链的一个缩影。今天这里聚集的创新企业，大多是全球产业链的头部科技企业，包含芯片设计、智能家电、人机互动、AI技术、高新材料等等，但是就在二十年前，这里还是山寨手机、BP翻新机、二手产品等各种低端电子产品生产和销售的集散地。

当时所有人都在嘲笑说华强北证明了中国人只能居于产业链的低端，永远比不上欧美。但实际上，万丈高楼平地起，世界上没有一蹴而就的繁荣，所有伟大的事业，都是从最基层最基础开始迈步的。无论是英国还是美国的制造业，都曾经经历过类似的山寨过程。所谓山寨就是模仿，所谓模仿就是学习。冷战结束后，包括南非、巴西、越南、印度等国家也都有过工业山寨历史，但后来这些山寨模仿都失败了。现代工业化是一个复杂的体系，不是给你作业你就能抄的。就像今天中国的芯片产业短板一样，给你一枚芯片你抄一个试试？

所以深圳能从基础加工配套走向中端加工配套，再走向今天的高端加工配套，背后凝聚了无数的心血、创新和付出。那些被梦想吸引到深圳的人才们，大多如愿以偿地实现了自己的梦想。我今天走在深圳街头，和三十年前走在深圳街头的人感受可谓天壤之别。中国人古话说：“仓禀实而知礼节”，在深圳经济奇迹的背后，是对文明素质的更高追求的目标。

曾经乱哄哄的华强北街道，如今已经干净得一个烟头也没有，比我们去首尔或东京街道更为干净。有几个小细节值得提一下。深圳在文明引导方面，绝对是值得全国学习的。我自己非常注意规则，所以我无论在哪里坐车，哪怕是后座我都会自觉系好安全带，并要求其他人也系好。可有的时候收效甚微不说，还老被人埋怨“事儿妈”。但是，唯有深圳会要求所有乘客必须系好安全带，否则当场罚款。

我戒烟已经十三年了，因为肺弱，总是咳嗽。但是自己戒烟收效甚微，毕竟二手烟无处不在，我还是总在被动吸烟。包括北京在内，虽然有法律规定不能在室内公共场所吸烟，但很多时候偷摸抽烟的人却总是存在。不过在深圳，只要有人在室内掏出香烟来，马上就会有服务员过来提示不能抽烟，否则要予以罚款。做到维护这些文明细节可能需要付出很多社会综合治理管理成本，但是一旦形成了文明惯性，最终收益的将是整个社会。深圳的文明行动，是真诚的。这一点我在福田呆的这两天，感受很深。

以上这些，是深圳的成就、福田的成就。接下来，我还想谈一谈深圳特区面临的新挑战和新机遇。

进入2016年以后，国际局势不断发生剧烈变化，国家层面多次发声要求做好应对准备，同时提出了经济“双循环”策略。这一切都说明，我们过去熟悉的那个由美国技术和美国资本主导的全球化模板，正在面临严重的问题和冲击。深圳特区作为改革开放的最前沿，也是和全球化接入最深的企业，无论是资金、文化还是技术，深圳特区的产业和全球化的融合都非常深入。这种深入带来了经济的极速发展和产业的快速提升，但与此同时也面临着更为深远的挑战。

如果美国强力推行“脱钩”，那么越是经济和产业发达，越是紧密连接全球化的城市，受到的冲击和影响就越深。反之，经济产业相对不那么发达，对全球化连接没有那么紧密的城市，所受的冲击和影响会轻微不少。比如深圳最大的科技企业之一：华为，就正在遭受巨大的挑战。这一困局是否会蔓延到整个高科技产业呢？不好说。但这个风险，不能排除。

目前根据周小平的观察，深圳特区的高科技产业虽然已经从全球产业链最低端走向了高端设计制造，但仍没有走入产业源头核心领域。举个例子，无论是芯片制造、还是人机互动、无论是新材料开发还是AI智能产品设计，所有这些产品的设计软件，几乎都是美国或者外国的。深圳在这方面的自主知识产权，几乎还是一片空白。如果有一天，美国在设计软件上对我们进行“断供”，那么我们的应对力量相当有限。

这并非危言耸听。

十年前华为已经开始启动“B计划”。他们开始想象在极端条件下，如何继续保持生产和发展。但是即便是华为的“B计划”也没有料到，事情会走到今天这一步。华为的“B计划”仅仅是芯片设计自主化，不包含芯片制造自主化。但即便是华为也考虑到了需要自己制造芯片，恐怕也不足矣渡过难关，因为核心技术的源头：设计软件不是我们自主的。而美国今天恰恰就是从这个产业技术源头上打压华为。目前华为已经不能使用美国制造的芯片设计软件了。换句话说就是，即便你今天就把台积电送给华为，华为也无法制造芯片。因为台积电制造芯片的设备，所需要对接的芯片设计和控制软件，也是美国公司所有。美国从设计和制造两端制裁华为，才将华为再度逼上绝境，所以余

承

东才不得不在发布会上承认：“华为的高端手机可能将成为绝唱。”

华为作为深圳特区的龙头企业，他的遭遇是值得整个深圳特区人借鉴的。在诸如设计软件之类的高科技产业核心源头领域，往往是“造不如买、买不如租”的！就一家创业公司而言，哪怕是对一些大型企业来说，去投资开发设计软件都是相当“亏本”的事情。一款设计软件可能需要投入几百上千亿的资金，积累成千上万的人才工程师去从零开始，且这一过程毫无收入可言。而租用别人的设计软件呢？往往一个ID只需要几千甚至几百美元。因此，今天中国的高科技产业对美国设计软件、操作系统的依赖几乎是重度的。纯粹靠市场方式，已经不能扭转这一局面，除非政府牵头主导。

因此，我不同意有些专家说深圳的经济发展是因为“小政府大社会”，这种说法是对深圳特区政府工作的彻底否定。世界上真正“小政府大社会”的国家是索马里和海地，照抄美国宪章和缩小政府权责并没有给当地带来任何丝毫的繁荣和发展。实际上，深圳是“大政府大社会”模式。深圳政府始终是服务意识排在第一，产业优势整合和引导理念排第一位。政府虽大，但并不臃肿，服务和管理重于形式和约束。深圳如此，福田也是如此。笔者看来，今天如果深圳要想迎接新挑战，继续保持发展势头和产业辉煌的话，那么就应该由政府出面牵头，给以最大的政策优惠尺度、最大的政策配套服务，整合深圳人才和产业资源，提出“设计软件自主化”等真正进军高科技领域核心源头的新目标和奋斗方向。

对深圳而言，眼下既是最新的挑战，也是最大的机遇。我相信，深圳人有智慧和决心，迎接这个挑战，实现更大辉煌，我的信心来源是有依据的。

在8月23日晚间的座谈会上，深圳福田区委宣传部高部长的一席话令我感受到了福田政府官员的担当。他说：“我们正在研究推行新的政府新闻发言人制度，各个局一把手将直接担任发言人。并且，为了鼓励政府官员敢做敢说，我们正在制定发言人失误免责制度。只要发言人对自身业务工作发言是准确的，只要发言人的言论没有违反党纪国法，那么说错一两个词，读错一两个发音，说错一些生活小常识都要免责。人都不是机器，人也不是神仙，怎么可能说话一点错没有呢？只有做到为政府发言人进行舆论松绑，才能真正鼓励政府官员敢于发声、乐于发声、勇于发声。”

这种开明开放需要相当具备担当精神的。在一些地方依然畏网如虎，一些政府官员不敢面对记者，不敢面对镜头，唯恐避之不及的情况下，政府敢站出来直立和勇立舆论潮头，实在是具备时代担当精神。在这里你会发现深圳敢为天下先，敢闯敢试的这种气质是体现在各个领域的。这就是深圳，这就是福田，一个属于改革创新者的试验田，一个属于奋斗者的创业福地，一座海纳百川，包容兼蓄的新都市。士别三日当刮目相看，用在这里再恰当不过了，科技、创新、奋斗，这些优秀基因使这里每天都有不一样的福田。

过不了网络关，就过不了时代关。既然是过关，那就要有闯关意识和不惧风险的领跑者姿态。深圳有这种心态、精神和气度，又何惧其他难关和挑战呢？