作者：钱立华, 方琦, 鲁政委
近期，银保监会和人民银行纷纷强化了对商业银行绿色债券投资的考核。2020年7月初，中国银保监会将原《绿色信贷统计制度》升级为绿色融资统计制度，将银行对非金融企业的绿色债券投资纳入统计；7月21日，人民银行发布了新的《银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案（征求意见稿）》，将原绿色信贷业绩评价升级为绿色金融业绩评价，同样也将绿色债券业务纳入银行绿色金融业绩评价考核的业务范围，同时明确“考核结果纳入央行金融机构评级”，未来不仅可能会影响银行金融机构的MPA考核，还可能影响存款保险费率。
随着银行绿色债券投资被纳入金融监管统计和考核范围，商业银行应该开始重视绿色债券投资。在此背景下，我们对我国绿色债券发展情况进行了全方位的梳理与分析，形成了绿色债券投资手册（分为上、下两篇），下篇主要分析了我国绿色债券的政策制度，以及目前绿色债券市场发展面临的挑战，并提出相应的应对建议。
在绿色债券政策制度方面，作为我国绿色金融市场最闪亮的新星，我国建立了包括绿色金融债、绿色企业债、绿色公司债、非金融企业债务融资工具以及绿色认证、信息披露、存续期管理等相对完善的绿色债券政策体系。同时，全国和各地方支持绿色债券的激励约束政策正不断出台，我国绿色债券标准建设也取得了重大进展。
尽管近年来我国绿色债券市场发展迅猛，但目前仍然面临着众多挑战，主要体现在：绿色债券品种创新不够、绿色债券综合成本缺乏优势、绿色债券认证标准不一等方面，同时目前国内仍然缺乏责任投资者群体，成熟的绿色债券投资机构较少，而国际责任投资者群体进入也较少。但从目前我国的绿色金融市场发展和监管趋势来看，绿色债券市场制度体系正日趋完善，同时配套的激励约束措施也在不断丰富，因此，我们建议银行关注绿色债券投资，不仅可以满足监管机构对银行绿色金融业务的要求，还可享受人民银行将绿色信贷、绿色债券纳入货币政策操作的合格抵押品范围，纳入绿色金融业绩评价考核范围从而影响MPA考核以及央行金融机构评级等政策激励。
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