今天（28日）是本周的最后一天，为期三天的十三届全国人大常委会第二十次会议，上午在北京开幕，备受关注的港区国安法草案二度提交审议，并大概率在此次会议上交付表决通过。此间舆论普遍认为，港区国安法的落定，短期内可能会引发国外、境外一些势力的反弹，但长远来说对保持香港的繁荣稳定、促进香港融入祖国发展大局必将起到柱石作用。
就在香港成为全球焦点话题的同时，本周，与香港一河之隔的深圳，实际上也发生了一件与兄弟香港密切相关的大事件，只是它的意义和影响尚不为很多人留意。
6月23日，我国内地第一个、也是深港之间目前唯一实行24小时通关的大型陆路口岸——深圳皇岗口岸重建工程，正式启动。深圳市委书记王伟中、市长陈如桂等深圳党政主要负责人悉数出席。
港区国安立法、皇岗口岸重建，两件事发生在同一周，时间上或许是一种巧合，但从另一个角度看，偶然之中也有深层次的必然。皇岗口岸的改造重建，背后蕴含着南中国两座双子明星城市更紧密合作的长远谋划。
01
新谋划
皇岗口岸是目前亚洲最大的陆路口岸，是连接深圳与香港最重要的陆路枢纽之一。
从位置上说，深圳皇岗口岸与香港新界落马洲隔河相望，联通珠三角，位于深圳中心城区，地理位置极为独特而优越。启用30年来，皇岗口岸出入境人员多达10亿人次，出入境机动车达2亿辆次，始终保持着全国最繁忙陆路通关口岸的地位。
新的皇岗口岸旅检大楼将于2022年底建成。未来，皇岗口岸将定位为“一地两检”纯旅检口岸，货运功能将分流到东部的莲塘口岸和西部的深圳湾口岸。皇岗口岸因此将释放出50万平方米土地。
这50万平方米土地的用途，就隐藏着乘风破浪的深圳对深港合作的新谋划之中。
（深港科技创新合作区规划图）
从上面这张地图可以看出其中端倪：皇岗口岸地处深港科技创新合作区“一心两翼”规划布局的核心地带，是联系合作区深港双方园区的重要节点。需要指出的是，这个“深港科技创新合作区”，是继前海之后，深圳近年来在市中心黄金地段大手笔打造的一个深港合作的新平台。
而这次新释放出来的土地，就是用于深港科技创新合作区深方区域开发。
香港汇聚国际资源，教育、科研力量雄厚，优势突出；深圳背靠内地广阔市场，科技创新孵化能力强。包括河套地区、口岸、保税区等地块在内的深港科技创新合作区，就是引燃深港协同科技创新的“着火点”。
在深圳市一级层面的推进和部署下，福田区正在合作区构建“视同境外”的人流、物流、资金流、信息流、商流和法制、税制、科研体制、园区管理体制的“五流四制”政策创新体系。一批高端科研机构和组织平台聚集于此，规模效应初显。
在23日皇岗口岸重建工程开工仪式上，福田区区长黄伟就讲述了一家总部设在合作区的创新创业团队——鲲云科技（六位合伙人中有两位是香港科技才俊），汇聚深港创新资源，成长为中国AI芯片新秀的星光之路。
鲲云科技创始人牛昕宇，英国帝国理工学院博士，在合作区带领他的团队，创造出全球首款采用数据流技术的AI芯片。这款产品，在提升芯片算力的基础上，性价比大幅提高。
鲲云科技在合作区的成功，折射出深圳近年来构建的“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，这个创新环境优越的生态圈，已经展现出强大的协同创新效应。
值得注意的是，在这个创新生态链中，“人才支撑”也是深圳当前最新的谋划，是这条生态链中最新的“延长线”。
再说回深港科技创新合作区，合作区分为深方园区（3平方公里）与港方园区（1平方公里），50万平方米土地，对于只有300万平方米的深方园区，显然不是一个小数字。
新皇岗口岸还将解决深港双方园区的物理连接，成为串联“广深港澳科技创新走廊”的重要交通枢纽，将成为推进深港科技创新合作区，福田区、乃至深港合作的加速器。
02
挺香港
在世界经济不景气的大环境下，香港发展速度也随之逐渐放缓。特别经过修例风波等泛政治化的内耗，香港前景正遭受到前所未有的疑虑。
香港特区政府政务司司长张建宗28日表示，“无论是过去、现在还是将来，祖国始终是香港的坚强后盾。”
“岂曰无衣，与子同袍。”深圳坚定不移深化深港合作的新谋划、新动作，无疑就是对香港的力挺，对“一国两制”的坚定捍卫。
今年全国两会期间，深圳市市长陈如桂在接受央视采访时说的话，犹在耳边。他说：“深圳将坚定不移地推进深港更紧密的合作，怎么样有利于香港的长期繁荣稳定，深圳就怎么干！”
《粤港澳大湾区建设深圳指引》
日前，深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室印发了《粤港澳大湾区建设深圳指引》。《指引》提出，深圳将在建设国际科技创新中心、推进深港金融市场互联互通、加快基础设施互联互通等8个领域重点投入。
《指引》具体列出了深圳推进粤港澳大湾区建设的7个重点平台：前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区、光明科学城、深港口岸经济带、西丽湖国际科教城、沙头角深港国际消费合作区、粤港澳大湾区深圳生物医药产业创新合作区。
这7个重点平台，是深圳推进粤港澳大湾区建设的重要抓手。而其中涉及深港合作的就占了5个，这也可以看出深圳对于深化深港合作、促进香港繁荣稳定的决心和意志。
还不止于此。为了深化深港紧密合作，深圳还正在紧锣密鼓修订两部特区法规——《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》和《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》。今天（28日）下午，深圳市人大常委会第四十二次会议，就对这两部特区法规进行了二审。
据悉，法规创新性地提出“非违规不干预”的管理模式，拟取消对港澳企业自贸片区内投资所有准入限制条件，促进与港澳服务贸易全面自由化。
中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲认为，自贸区对港澳企业全面开放，一方面可以推进香港具有优势的金融、保险、文化、设计、专业服务等领域的优秀企业进入深圳及内地市场，有效弥补香港本地市场不足劣势，支持香港保持繁荣稳定；另一方面可以促进粤港澳大湾区城市间要素流通和优势互补，形成完整产业链条和发展合力，提升粤港澳大湾区在世界经济格局中的发展能级。
放在当下的国际背景中看，深圳这一系列举动的目标和意义十分清晰，就是要发挥大湾区核心引擎作用，力挺香港，加快推进大湾区和先行示范区建设。
03
再出发
从时代背景观察深圳的新谋划，也可以看出，在特区建立40年之际，深圳以重建皇岗口岸为标志的一系列再出发的动作。
北有京津冀，东有长三角，南有海南自贸区。长三角一体化动作频频、力度前所未有，海南自贸区新政策密集落地，干货多多。粤港澳大湾区的建设也在快马加鞭，作为大湾区的4个中心城市之一，深圳的所作所为尤为引人关注。
交通是“硬联通”。深圳作为联系香港和内地的纽带，现有口岸通行能力基本饱和。
新皇岗口岸建成后，深港两地自东向西，沙头角、莲塘（已通过国家验收）、文锦渡、罗湖、皇岗、福田、深圳湾七个陆路口岸一字排开，形成无缝对接香港、连通湾区的便利通关设置。
而皇岗口岸取消货检，也将进一步促成东进东出、西进西出的大通关格局。这对深圳市内的交通状况、城市环境的改善，无疑是一个好消息，也是深圳城市治理能力进一步提升的体现。
（新皇岗口岸效果图）
新的皇岗口岸总建筑面积约40万平方米，超出其他6个口岸规模总和，无疑是粤港澳大湾区进一步融合发展的标志，也是深圳先行示范区建设迈出的实质性一步。
“硬件”基础设施项目开足马力只是一个开始，制度和体制方面的“软件”创新则更具有挑战性。
毗邻香港，是深圳特有的优势。改革开放以来，深圳学习香港、服务香港、与香港合作，获益良多，未来，深圳仍需要紧密携手香港，合作共赢。
余凌曲认为，在未来的“双区”建设中，深圳仍应虚心学习以香港为代表的世界先进城市的经验，在行政管理、社会管理及法治建设等方面取长补短，进一步巩固和提升城市在开放环境下的综合竞争力。
谋定而后动。国有国运，城有“城运”。但“运”既非数学概率，也非玄虚天意，它是在关键时刻对趋势的准确把握，用更大的格局和智慧做出正确选择，并为之不断努力和付出……
正如香港政制及内地事务局局长曾国卫日前在接受媒体采访时所说，“我们都生活在一个这么好的时代。我们都应该为国家、为民族去作出自己的贡献，让历史知道我们这一代人也是为国家办过一个非常辉煌的成绩的”。
再出发，未来的深圳和粤港澳大湾区是什么样子，更是想象空间无限……
（深港科技创新合作区效果图）
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