川普政府停发H1B、J1签证的行政命令,将会导致美国的大学竞争力下降。因为部分教授、学者及编程技术人员,都是持H1B或J1签证赴美工作。且有专家认为,拒绝让国外学者赴美工作,这些岗位很能会一直空缺,因为本地劳工难以填补其需求。
职招网站Indeed的移民专员Menelike Deresse表示,川普政府6月22日颁布的行政命令,有如一记响亮的耳光,且此前毫无预兆。Deresse认为,这项行政命令对保护美国的就业市场帮助有限,相反可能会让部分高校丧失人才,进而导致国际竞争力下降。
Deresse此前曾在德州大学奥斯汀分校(University of Texas at Austin)任职超过6年,接触过许多持H1B签证赴美工作的学者。他预计,川普政府停发H1B签证至2020年底,再考虑到办理H1B通常耗时数月,将迫使许多德州地区的大学不得不延期或废除向部分国外学者发出的入职邀请(Offer)。
据国际教育机构(Institute of International Education)的数据显示,德州大学奥斯汀分校2019年有1220名国际生使用H1B或J1签证,德州农工大学(Texas A&M)使用上述签证的国际生数量为全德州最多,达到1300名。
德州论坛报(Texas Tribune)报导,毕业后能用H1B签证工作,是部分留学生选择美国大学的重要原因之一。有国际学生表示,毕业后留在美国工作,许多国际生在来美国前就有该打算。如果知道拿不到工作签证,他一定不会选择来美国留学。因为国际生的学费往往较贵,再加上生活费也不便宜,如果不能在美国工作赚取美元,留学的投资回报比就相对较低。
进一步解读暂停H1B对留学生的影响
6月22日,美国发布了新的限制入境法案:在2020年年底前,禁止持有非移民工作签证的外国人(及其家属)入境,包括了H1-B、H2-B、J、L等签证类型。
这个早在4月份就开始流传的限制性政策终于落地了。而在此之前的传言更加夸张,据称特朗普还要同时取消OPT,所幸最终没有成真。该政策发布之后,《纽约时报》惊呼:52.5万外国人将没办法在美国工作了!那么这项将外国人挡在门外的政策,到底对留学生会有什么影响呢?
受影响的非移民签证
非移民签证指的是非美国人或非永久居民,要进入美国申请的签证。
这次受影响的签证类型包括了:
H1B:工作签证,这是留学生毕业后发展路上最常见的签证类型了,毕业-OPT实习-抽H1B-申请绿卡,这条路径是留学生发展最常见的方式。
H2B:非农业临时型工作签证,和中国留学生们没关系。只给特定国家开放如墨西哥,用于满足美国季节性的用工短缺。
J:交流学者签证,就是俗称的“访问学者”。这年头“访问学者”这四个字就跟“直播带货”一样,量大、便宜,跟留学生们也没什么关系,因为这群人花的不是自己的钱。
L: 跨国公司外派至美国的签证,有职位、专业水平的要求,也是非常流行的移民途径。但对于刚毕业的留学生来说,要达到这个要求有点难。
所以对留学生们来讲,与他们关联最大的就是H1B签证限制了。而目前的政策也仅用于现在不在美国的人。也就是说如果你已经有了H1B签证,但在6月22日前已经回国或离开美国,则一直到今年底都无法再回到美国继续工作。
而如果你现在人正在美国,并持有合法签证,则不会受到任何影响。
对留学生的长期影响
一般来说,留学生毕业后会选择1年的OPT实习期(STEM专业有3年)。在这个期间,学生可以找到跟自己专业相符的企业实习,并寻找能正式录用自己,并能帮自己申请H1B的公司。
当然如果你是个牛人的话,刚毕业就被谷歌、Facebook这样的公司录用了,那顺理成章等着H1B抽签就行了。
对于今年的毕业生而言,在OPT政策依然有效的前提下,并不会影响他们寻找实习。H1B的申请也没有停止,毕业生被雇用后依然可以抽签。
根据政府的公告,该政策有效期到2020年年底,到期后是否继续实施将根据美国就业情况再作决定。至少对于今年的毕业生和在校生们来说,这个政策在短期内并没有实质性的影响,可长期来看,就不好说了。
“反移民、限制外国人抢工作”是当前美国的政策主线,无论是边境修墙还是收紧签证,当前美国政府都在为保障本国公民的就业,大幅缩减外来移民对美国就业岗位的占据。
而当前美国社会越来越出格的极端化运动,会进一步增加现任总统继续连任的筹码,如果他连任,则对于外国人的限制将一直持续下去,甚至有可能出现对OPT进一步限制的情况。
取消STEM专业3年OPT的优待,甚至直接取消OPT,这样的言论在一年来不断从各个渠道传出来。政府公告中也说,“我们将根据今年美国的就业情况,在年底重新评估目前政策”,这也不排除就业不好转的话,未来有更严厉措施出现。
作为留学生,如果希望在毕业后能继续在美国工作、甚至居留,则需要尽早做好职业规划,提前展开就业训练与准备。而对于目前仍未确定专业的学生们来说,找到市场广阔、更容易就业的专业,就成了最现实的选择。
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