中国经济,如何识变、求变、应变?
从一季度6.8%的负增长,到二季度3.2%的正增长,这个反转箭头,能否在下半年继续上行?几个方面的好消息,或许可以提供些注解。7月16日中午,国家电影局发布通知,在疫情防控常态化条件下,有序推进电影院恢复开放。此前,文化和旅游部发布通知,从15号起,非中高风险地区,可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省(区、市)团队旅游及“机票+酒店”业务。就业方面,上半年,全国城镇新增就业564万人,已经完成全年目标任务62.7%。中国经济在有力、有序的恢复,GDP的“V型反转”,让我们有了更多的底气和信心!
朱民:老百姓的信心很重要,体现这点的一个指标就是人均收入的变化,上半年的人均收入名义增长2.5%,但实际减掉通货膨胀率还是有1.6%的下跌,但是在巨大的疫情中,全世界失业人数急剧上升,工资水平急剧下跌,中国在这个困难的情况下,把人均收入稳住了,这是“保民生”最主要的一条。“保民生”、“稳市场”基本得到落实,有了这个底线,就给未来的消费增长提供了一个基础。因为从上半年数据来看整个消费增长还是弱,这当然和行为变化、心理变化以及疫情引起的一些,比如餐饮、旅游都有关,但是收入稳住了,消费就有望逐渐恢复。
4、稳投资,稳住了基础,稳定了信心
朱民:政策起到了很大的作用,这次政策第一个是“快”,第二个是“稳”,再有就是“准”,倒不见得规模最大。美国包括很多发达国家的财政刺激政策都超过10个百分点的GDP,我们现在只运用了5个百分点左右的GDP,美联储一下把货币政策降到了利率为0,我们现在利率净利差还有两个百分点以上,所以我们还有很多政策空间,所以不搞大水漫灌是很有远见的。
同时政策出台快,武汉“封城”是1月23号,2月1号财政部人民银行就出台了关于流动性支持和财政政策支持政策。我们现在看到财政部3.75万亿的地方债券,基本上用于基础设施建设,中央的2.3万亿基本上普遍用于企业的免税减息、中小企业的支持以及科技企业发展,所以这是“点”和“面”的接触发展。
从第一季度的数据来看,其实这个政策落实还是很好的,市场流动性还是很宽裕,上半年的贷款增长了12万亿多,比同期增长了2.7万亿,社会融资也是增加的,所以这次政策的特点是“快”、“稳”和“准”,而不是规模大,我觉得这个政策在第一季度经济的运行中得到了很好的反映。
6、中国经济的韧性:在坎坷和挑战中积累政策经验
7、中国经济的韧性:市场活力与企业应对能力大大提高
朱民:中国经济的韧性,另一个很重要的方面,就是市场在发挥巨大的作用。随着中国经济的改革,市场的活力是越来越发挥作用。比如这次在整个出口贸易中,民营企业的比重急剧上升,达到了46.1%,这说明企业充分利用市场的机会来调整和协调;比如出口,历来欧盟是我们的第一大出口国,但是欧洲的疫情影响很大,经济下垂很厉害,企业迅速就转到东盟,现在东盟成为我们最大的贸易伙伴,这都是市场的活力。所以韧劲和市场的活力有关,和企业的应对能力有关,从这个来说,相比十年前、相比二十年前,中国经济的韧劲其实是大大提高了。
8、“保就业”,上半年全国城镇新增就业564万人,来之不易
朱民:上半年,全国城镇新增就业564万人,真的是不容易,想想美国失业瞬息超过了3000万,相比之下这个成绩是相当不容易的。第一,这和中央再三强调的“保就业”有关,“保就业”就是“保企业”,所以稳住企业、稳住就业,尽量减少工人的解雇和失业。第二,整个新兴产业、新的经济、科技领域的发展吸引了大批新的人员流入这些领域,这也是今年564万新增就业的一个重要的方向,这些就业的质量是很高的。
9、如何稳定毕业生、农民工的就业?
朱民:毕业生就业是今年的难点,600多万毕业生,在中央的政策下,各个地方政府和企业都在尽量把毕业生招进来。从现在看进展情况还是好的,但是下一步可以扩大实习计划,比如中央可以免五险一金,政府和企业共同分担工资,比如一半一半,通过实习一年计划,把大学生的就业先稳下来。
农民工现在还是有一些在找工作,有一些还滞留在原地没有返回,他们面临的问题,一个是就业市场在回缩,一个是结构性的改变,农民工很多在低端的服务业,这些服务业在冲击中受到很大的影响,所以从这个意义上来说加大培训、加大指导,加大市场信息沟通是非常重要的。
10、下半年预防外部风险是重中之重
朱民:从下半年来说,外部风险是主要风险。第一,疫情还在蔓延,目前全球已经超过1300万人感染,而且从现在来看第二波发生的概率还在上升,这个可能会冲击很大,因为如果有疫情的话,全球经济增长的速度可能会在现有的比如负4.8%的基础上再下调3到4个百分点,这个会影响贸易等其他方面。第二,美国大选之前,中美摩擦会进一步恶化,很多美国的政客、极右分子都在利用各种机会挑衅中国,这会引起制造业,特别引起科技企业很大的不稳定。第三,金融市场,特别是美国金融市场现在在高位高风险,随着疫情的发展,也可能在调整,金融波动也可能会影响国内的金融市场。所以预防外部的风险是我们下半年主要的工作,重中之重。
11、预测:第三、第四季度GDP增速会继续反弹
朱民:上半年的(经济增长)速度其实已经把几个基本的东西夯实了,第二产业工业夯实了,投资落实了,就业和收入稳住了,农业稳住了,从这个意义上来说,大的支柱在的。从上半年来看比较弱的是消费,是需求,这个和疫情引起人的变化和市场结构变化、心理影响有很大的关系,2003年我们经过SARS以后,2003年增长指标都很好,只有消费低于2002年,所以这个需要政府加大力度来推进,来支持。但是因为有上半年很好的基础,所以我看今后两个季度每个季度都会超过第二季度的增长速度,继续反弹。
编辑:李昕璘
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