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特朗普总统30日的一则推文,激起美国舆论关于推迟2020年大选的猜测。而在这个新冠病毒肆虐全球的年份,推迟选举已经不是什么新鲜事儿。
特朗普要推迟大选?很难
“全民邮寄投票将让2020年大选成为历史上最不准确、最具欺骗性的选举。这将让美国非常难堪。”特朗普当天在推特(Twitter)上写道,随后他用了一个设问句,“推迟选举,直到人们能够恰当、安全地投票?”
特朗普建议延迟大选的推特。(图片来源:特朗普推特截图)
就在特朗普发出上述推文之前,美国商务部公布的首次预估数据显示,美国今年二季度国内生产总值(GDP)按年率计算下滑32.9%,创上世纪40年代以来最大降幅。受新冠肺炎疫情影响,美国多州此前推迟了初选投票,并考虑在大选中采用邮寄投票的方式取代现场投票。特朗普对此多次表达不满,并认为邮寄投票将造成“广泛的权利滥用和欺诈”。不过,美国舆论指出,美国总统并没有推迟大选的行政权力,只有国会有权就大选的“时间、地点和方式”作出修改。
美联社指出,每届美国总统必须在大选年次年的1月20日宣誓就职。但对于美国而言,仅仅是推迟大选的暗示,就已经“非同寻常”了。
《纽约时报》则认为,要推迟大选,就必须修改联邦法律。整个过程需要经历国会通过法案、由总统签署生效,并可能遭遇司法争议。即使这一切都实现,在选择替代大选日期上也不会有太大的灵活性,因为宪法规定新一届国会必须在大选次年的1月3日宣誓就职。这一日期不是仅凭普通立法程序就能改变的。
对于“如果在2020大选中败选,是否会接受选举结果”的提问,特朗普此前在接受福克斯电视台专访时没有给出明确答案。他说,“我得看情况。我不会直接说‘好’,上次我也没说。”据《华盛顿邮报》统计,自3月底以来,特朗普在采访、讲话和社交媒体上对邮寄投票的批评近70次,其中7月至少已有17次。
超68个国家和地区因疫情推迟选举 普京称以民众安全为重
虽然美国是否会推迟大选尚不可知,但新冠疫情依旧肆虐全球,许多国家和地区都已经因此推迟或者取消了选举投票活动。
7月27日,国际民主和选举援助研究所发布的最新数据显示:自2月21日至7月26日,超过68个国家和地区因疫情推迟了全国性或地方性选举。

全球高度关注的俄罗斯修宪公投在本月初落幕,结果显示,77.92%的选民投票支持修宪,为普京2024年连任总统铺平了道路。但按原计划,修宪草案全俄投票应于4月22日举行,不料当时俄罗斯疫情形势严峻,投票被迫延期至6月底7月初举行。
俄罗斯总统普京曾多次强调,最重要的是人们的健康和安全,因此投票日期必须推迟。
俄联邦总统直属国民经济与公共管理大学商学院副教授列昂尼德·黄在7月29日接受中新社采访时表示,投票通常是在投票点这样的狭小范围内进行,在疫情高峰时举行投票,无疑会加大疫情传播风险。因此延后投票,是政府负责任的体现。政治活动应该让位于民众健康安全。从实际效果看,俄罗斯政府延后投票的决定获得了民众的理解和支持。同时,在疫情高峰之后举行投票也有利于提高投票率。
俄中卫生医疗保健中心主任医师瓦洛佳说,在疫情期间举行全民投票是十分危险的,不利于防疫工作开展。我们观察到这一次俄罗斯修宪全民投票后,没有出现疫情反弹,这与俄罗斯在投票期间出台了严格防疫措施有关,同时也与俄罗斯及时出台推迟投票的决定有关。
避免在疫情高峰期举办大型公众活动是全球惯例,除了俄罗斯外,俄罗斯邻国也是这样做的,如亚美尼亚、黑山、摩尔多瓦等国家均推迟了原定的政治活动投票计划。
瓦洛佳提到,为了防止疫情扩散,最重要的还是要避免举行大规模公众活动。目前俄罗斯疫情虽然稳定,但各联邦主体依然在谨慎地遵守这一原则。
据俄新冠病毒疫情防控指挥部29日消息,至当日俄累计新冠病毒感染病例达到828990例。据统计,自7月以来,全俄单日新增病例维持在五六千左右。普京当天表示,俄罗斯疫情目前处于稳定状态。
6月25日,俄民众在莫斯科2766号投票站投票
德国执政党延后党主席选举:公众健康安全享有最高优先级
欧盟方面,德国也在欧洲疫情扩撒之际,作出了同样的选择。
由于事关2021年大选总理候选人人选事宜,原定于今年4月举行的德国基民盟全国党代会备受各方关注。但因新冠疫情肆虐,基民盟于德国正进入疫情高峰期的3月12日宣布,推迟举行原定于4月25日开幕的第33次全国党代会。
谈及这一决定,基民盟党主席安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔表示,对于基民盟而言,有一点始终是明确无疑的,那就是“我国人民的安全和健康享有最高的优先级”,每个人都应该为减缓新冠病毒传播出力。“如果在我们国家这样艰难的时刻仍要举行自己的活动,并抬升现有的风险,公民不会给予理解。因此,推迟举行党代会是理智的做法。”
截至目前,基民盟最新确定的党代会日期为12月3日至5日。
截至7月30日,德国累计确诊208737人、治愈191325人、死亡9304人。尽管由于局地暴发聚集性感染等因素,德国近两周的每日新增确诊人数有所上升,但欧洲观察人士普遍认为,德国在欧洲应属抗疫表现上佳的国家之一。约翰斯·霍普金斯大学数据显示,人口超过8000万的德国在人口接近或超过5000万的欧盟国家中病死人数最少,远低于意大利、法国和西班牙等国。
德国黑森州国际事务司前司长米歇尔·博喜文(Dr.Michael Borchmann)表示,在全球疫情较严重的国家和地区,人们普遍围绕是否应当延后选举这样的政治活动而展开讨论。他指出,当一个城市或国家处于疫情造成的“封城”状态时,如果仍然坚持举行选举可能带来严重问题,因此延后选举就成为一个应当加以考虑的选项。
6月3日,香港特区立法会举行会议
香港立法会选举或延后一年
值得一提的是,香港近两周疫情反复,连续多天每天新增,为9月立法会选举埋下变量。连日来建制派人士以“防疫”为由呼吁延后选举,7月29日,有多家港媒爆料,港府已决定延后选举“一年半载”,8月初就会公布。
香港01称,港府决定延后选举1年,并拟呈请大陆全国人大决议,自动赋予本届立法会延长1年。
香港电台也引述不具名消息人士说法指出,香港政府可能将原订于9月6日举行的立法会选举延后一年,因当地新冠病例再度激增。
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