留美学生近期移民政策解读

美国总统行政令解析，赴美留学生该如何应对挑战？

5月29号，特朗普政府发布了限制中国留学生和访问学者入境美国的行政令

。

行政令对不同学生群体的影响

不受行政令影响的群体：赴美的初高中生和本科生

可能会受影响的群体：

以F-1、J-1身份赴美的研究生和博士；
以J-1读访问学者和博士后；
正处于OPT身份阶段的学生，虽然行政令没有特别指出F-1的OPT会受到影响，但OPT也是在F-1身份下的，所以如果有任何政策会影响到F-1身份，OPT身份也会受到一定影响。

一、如果学生在美国境外

如果曾经或现在正在涉及、参与到军民融合相关的项目，或资金证明里有涉及到军民融合的，就会受到行政令的影响，被限制入境美国。行政令指出将由美国国防部部长和国务卿负责判定，落实到基层，则是由美国大使馆和移民局来决定是否参与军民融合项目。

如果在境外持有过期F-1或OPT签证，面临续签，也有可能会被禁止入境美国。

（因为这个是总统的行政令，不是SEVP的规定，所以适用于所有的以F或者J身份入学的中国学生）。

如何应对：

积极准备材料，证明自己的资金、曾经或现在参与的项目或就读的学校是没有军民融合的政策。遗憾的是，行政令中并没有明确指出判定标准，所以完全将由大使馆和移民局来做判定。
如果是自费留学，表明资金来自家人或自己，应该不会受影响，因为最终是有大使馆面签时决定的。
曾就读文科类学校，或准备赴美就读文科专业，应该不会受影响。
曾就读STEM专业，或准备赴美就读STEM专业的学生，需要向自己参加的学校项目索要证明，证明自己参与的项目与军民融合无关。

*因为判定是否参与军民融合的机构是大使馆和移民局，并不是就读学校，因此建议新生积极申请I-20或DS-2019表，不要因为可能受到影响而不申请。

需要学生经常去大使馆网页上看，如果有任何签证开放的机会，建议立刻去申请。

二、如果学生在美国境内

重要的事说三遍：不要离境！不要离境！不要离境！

如果需要从本科转研究生、从研究生转博士、从一个研究生项目转到另一个项目，转校就好，不要离境，如果一定要离境，先把转校办好，再考虑离境回国。

SEVP最新政策解读，对秋季入学留学生影响

7月6日：重新整合，考量疫情需求，发布秋季入学指导。

7月7日：发布关于秋季入学指导常见问题解答。其中最具争议的问题是：在读生因疫情原因选择境外网课，但就读学校开放in-person课程，这种情况下学生的F-1身份不予保留。政策一发布就在留学生群体里引起热议，众多知名高校向地方法院上诉抗议移民和海关执法局颁布的政策。

7月14号：撤销6日发出的秋季入学指导，重新启用在秋季颁布的COVID-19指导。

COVID-19的春季指导说了什么？

（本指导对新生的入学规定指导并不多，未来可能会有更新变动）

一、新生

境内且已向学校报到：尽快让新学校激活你的F-1身份

境外：留在自己国家

（以下为宾大学校的解读，仅作参考）

“如果就读学校是纯网课，在境外的新生可能是无法入境美国。如果就读学校是混合式（网课和线下课都有），那么你有可能可以入境美国。”
（现在SEVP新的规定已经确定了这一点。如果是全部线上就不能申请到签证的。因此会影响到入境。）

如果因疫情影响，在I-20中间栏的Program Start Date之前无法入境的新生，可以选择推迟入学（defer），向学校申请春季再入学。

Note：在美国，移民和教育系统是两个不同的系统，新生选择境外网课时，在教育系统中已经是在读生了，但在移民系统中还是新生，只有当入境完成新生check-in，学校激活身份，才会在移民系统中成为在读生，在移民系统中成为在读生的时间点与申请CPT和OPT息息相关。

二、转校生

SEVP现行指导中不允许学校全部网课的新生在美国境内全部线上上课。

强烈建议：转校生尽快在美国境内完成转校，在课程开始前15天内向新学校报道，激活学生身份后再考虑出境。

三、在读生

A.课程相关

1、无论在读生在美国境内境外，只要修满在读学校全日制学分，学生身份可以保留（请自行咨询本校全日制学分规定）本条规定是针对7月6日的秋季入学指导，现行规定表明在读学生在境外上课没有问题。如果学校全部恢复线下授课，但学生无法返回境内上课，学生身份不能保留。

2、因疫情原因，许多学校开始发布电子签字版I-20表，我们与海关、大使馆、Social Security都已确认过电子签字版的I-20表是有效的，且与纸质版的有效期一致。

3、如果学生在学期中取消了自己所选的课程，如果选的有线上课程，没有满足全日制学分的要求，那么将不能保留学生身份。

B.工作相关：

1、如果学生在秋季有在校工作，只要学生保持全日制上课学分且F-1身份有效，学校只需要解释为何学生不在学校也能为学校提供服务即可保持远程工作。

2、CPT的规定每个学校不同，请学生自行与学校确认，此处只讨论基本要求：a)在开始实习/工作前就拿到CPT，b)已经完成一学年的学习，c)任何实习/工作都与专业相关，且课程允许学生CPT，满足以上条件即可申请。

Q：如果2020秋季在境外上学，境外上课时间是否可以算入CPT/OPT一学年的要求中？会不会影响我接下来的CPT/OPT申请？

答：可以（只适用于在读生，不适用于新生；此要求同样适用于OPT），只要保证全日制学分，境外上课也可以算入CPT/OPT要求。例：如果学生计划在2021年夏季申请CPT，则需要保证2020年秋季和2021年春季全日制上课，满足一学年的要求，可以申请。

3、OPT

a)计划在2020秋季毕业的学生，要保证在秋季Program End Date前回到美国境内才能申请OPT。

b)计划在2021年春季毕业，情况等同CPT。只要满足2021春季Program End Date前回到美国境内，就可以申请OPT。

c)已经是OPT阶段的学生，如因疫情原因，学生无法满足OPT每周20小时的工作时长，SEVP认可学生OPT正常进行。同因疫情影响，学生在OPT和STEM OPT期间可以进行远程工作，STEM OPT学生不需要更新I983表说明自己远程工作的情况。

90天OPT和150天的STEM OPT的unemployment day要求没有改变。

学校应对措施

请学生自行与学校联系，查明就读学校是否有出台应对政策。

美国学校与国内学校合作示意图，如果你的学校和国内高校有合作，可以试着联系国内院校。

秋季入学规划和指导FAQ和互动问题回答

Tip：如果现在在国内想要入境且持有F-1签证，可以查看中国美领馆官网中有没有明确指出“虽然是在旅行禁令国家，但只要有F-1签证就可以入境美国的”，如果有，可将这页打印下来，在入境时给海关看。

Frequently Asked Questions：

1、我是在读学生且人在美国境内，我是否需要离境?

答：不需要，保证全日制学分即可。

2、我的学校才用了混合式，但是我在美国境外上课，我的F-1学生身份是否能够保留？

答：是的（只适用于在读生）。

3、我是博士学生，已完成全部课程，现在在写论文，我是否能够入境或离开美国?

答：博士生不会受到影响，只要注册了博士dissertation course，就没有影响。

4、如果我的学校是混合式，但在感恩节假期后会全部转到线上，我是不是必须离境？

答：不需要离境。SEVP最新规定，只要是在读生，不管是境内境外都没有问题。

5、F-1学生是不是不能在美国境外呆超过5个月？

答：7月15日COVID-19指导表明，只要能保持全日制学分，5个月的规定不会影响。

6、如果我是F-1 OPT身份，我会受到影响吗？我的H-1B申请怎么办？

答：如果现在已是F-1 OPT身份且人在境外，可能会受到行政令影响，如果在境内则不会受到影响。关于H-1B，6月22日时特朗普政府发布针对H-1B入境的禁令（该禁令指出持H-1B身份申请签证无法入境）且该禁令至年底有效，建议申请时不要申请Consular Processing，申请Change of Status。如果已经申请Consular H-1B且已通过，积极和雇主联系看是否能够更改。

互动提问回答：

Q：入不了境，是上网课还是defer，好纠结啊？

A：网课还是defer，要看自己规划。如果你的项目是只有一年的研究生，建议还是defer比较好，现在虽然可以境外上网课，但根据前面COVID-19入学指导的解析，即便是上境外网课，在移民系统中还是新生，只有到2021年春季入境美国完成新生check-in才会变成在移民系统中变为在读生，那么你在移民系统里作为在读生的时间只有一学期，不满足CPT/OPT的申请要求，毕业后无法申请。

Q：共产党员能不能入境？

A：我们都觉得这不是准确消息，大家没有必要为不准确的消息影响学习安排。大家不要过度地被网上的流言蜚语影响到，我们要做到以不变应万变，对自己的秋季学习规划有一个明确的安排，不管他的规定如何变化，我们都可以做出相应地调整，以不变应万变。