2020年，新冠疫情在美国爆发，对美国经济造成了严重的破坏。为了抗击疫情，美国联邦政府采取了一系列大规模行动来稳定和刺激经济，分三个阶段：

第一阶段，《防备和应对冠状病毒补充拨款法》，是由特朗普总统于2020年3月6日签署的一项紧急追加拨款法案。该法案向美国联邦机构拨款约80亿美元，用于包括开发疫苗、疾病监测和提供灾难贷款等目的。

3月13日，总统Trump 宣布美国进入国家紧急状态：

1、拨款500亿美金用于各州防御；

2、下周下发100万枚测试盒；

3、Google 将投入1700 工程师完成在线数据采集管理和跟踪网站；

4、所有医院进入紧急状态，医护人员可以跨州执照；

4、联邦政府加强与私人研究机构合作，释放私人实验室的能动性，满足检测和研发需求；

6、开发 Drive-through检测，大家无需下车就能检测，Walmart、Target 等大型超市会提供停车检测场地；

7、美国各大连锁药店将提供测试药剂领取服务，不方便行动人士拨打医疗热线政府将派遣免费医疗服务上门；

8、高校听课，解决学生贷款问题；

9、增强独立能源储备；

图：川普宣布美国进入国家紧急状态

第二阶段，特朗普总统于2020年3月18日签署了《家庭优先新冠病毒应急法案》，该法案旨在通过提供带薪病假、税收抵免和免费新冠病毒测试，扩大食品援助和失业救济，以及增加医疗补助资金，减轻疫情对美国工薪阶层的影响。

第三阶段，特朗普总统于2020年3月27日签署《新冠病毒援助、救济与经济安全法案》（即“CARES Act法案”，以下简称2万亿联邦救助法案）。CARES法案是一项综合法案，为个人、企业、州和地方政府以及联邦政府机构提供了多种救济援助。

图:美国2.2万亿的救助方案（单位：十亿美元）

美国联邦2万亿救助法案是美国历史上规模最大的单一经济救助和刺激方案。该救助方案是美国社会的定海神针，为疫情期间的企业和民众兜底，给予最直接、最基础的保障，共同抗疫，共渡难关。

2020年4月23日，美国众议院投票通过了第3.5轮救助计划，追加4840亿美金，其中给PPP追加3210亿美元！除了救助小企业的两项贷款以外，法案还包括750亿美元给医院，250亿给各州加强自己的病毒测试能力。

此外，美国联邦储备委员会（以下简称“美联储”）和纽约联邦储备银行还利用其现有权力为市场注入了大量的流动性。

美国政府救助企业

美国联邦2万亿救助法案通过贷款、担保和其他投资方式为美国商业经济提供了5,000亿美元的经济稳定基金，其中大约有460亿美元用于支持对维护美国国家安全至关重要的航空公司、货运公司和其他公司企业。其余的将用于向美联储现有信用计划或工具提供贷款、担保以及其他投资。该计划还将为符合条件的美国企业、各州和当地政府提供财政援助。

美国联邦2万亿救助法案还专门为中型企业（即拥有500至10,000名员工的合格企业）提供财务援助。该计划下的直接年贷款利率上限为2％，且前六个月无偿还要求。根据此计划寻求贷款的企业必须证明，由于经济的不确定性，他们申请的贷款是必要的，并且企业必须承诺，在2020年9月30日前将收到的贷款用于保留至少先前员工人数（按照截至2020年2月1日的人数计算）的90%，并且员工将享受与之前相同的报酬和福利。

美国联邦2万亿救助法案救助小企业，通过修改《小企业法》的第7(a)节引入了薪酬保护计划（以下简称“计划”），该计划将投资3490亿美元协助包括小型企业（即雇员人数少于或等于500人的符合条件的美国企业）、某些非营利组织以及符合资格的自雇人员等获得贷款。

新冠病毒危机期间小企业薪资保护计划

PPP即Paycheck Protection Program, 为了激励雇主在危机期间维持薪资水平，SBA在6月30日之前提供100％由联邦政府支持的贷款，用于支付薪资费用，而且小型企业(500雇员以下)，非营利组织和自雇人士有长达八周的贷款不必偿还。如果雇主在危机发生前以相当的薪水水平聘用雇员，则可以免还这些贷款。PPP还免除了所有SBA费用，并推迟了至少六个月至最多一年的还款期限。在2020年2月15日至6月30日期间受到冠状病毒相关问题影响的小型企业可以申请贷款，这些贷款将一直持续到6月底。

政府将补贴企业继续支付停工雇员3个月的薪资；拨出500亿美元，让那些不辞退现有雇员的公司获得周转贷款，并由政府承担停工雇员薪资的50%。此外企业还可缓缴比例为6.2%的社保税费。

追加$4840亿, 新一轮PPP小企业救助计划

非常受欢迎的救助小企业计划，Paycheck Protection Program (PPP)，以光速分完了3500亿美元。今天又传来好消息：参议院投票通过了第3.5轮救助计划，给PPP追加3210亿美元！

图：参议院通过第3.5轮救助计划

这个PPP计划对很多小企业来说，就是救命的。

首先它是一个低息贷款，但是其中一部分不用还，相当于ZF救济款。只要是用于疫情期间支付员工工资，付房租，房贷，水电等基本开销，等于是白给的。具体算法大致是payroll cost的2.5倍（两个月工资，加上其他必不可少的开销），每个员工都算一份。而且这笔钱不算作企业收入，所以连税都不用交！限制条件是不能超过500个员工，疫情期间不能解雇，收入超过10万美元的员工不算，等等。除去白给的这部分钱，余款两年还清，1%的利息。

美国政府救助民众

新冠肺炎疫情所造成的影响，餐饮业首当其冲，门店关闭，有条件的只能保留外卖和免下车服务（Drive-thru得来速）。本来餐饮业特别是大众化的连锁店和家庭餐馆以薄利多销为生，员工薪酬往往仅能维持最低工资标准，勉强生活在贫困线上下，现在更加急需得到帮助。第二阶段的《家庭优先冠状病毒应对法》要求员工少于500人的企业，必须为其员工提供12个星期的、因为实施公共卫生法而暂停工作的紧急假期，其中10个星期工资照发。

CARES法案还通过向某些个人纳税公民提供一次性可退还的税收抵免的方式，直接为个人和家庭提供援助。该法案建立了一个有效期至2020年12月31日的临时大流行病失业援助计划，以帮助那些原本没有资格领取失业救济金（例如，自雇人员、独立承包商、工作经历有限的人等）但受新冠病毒大流行影响而无法工作的人。

图：家庭和个人救助方案

受隔离限制被迫停工的雇员将依照本州普遍标准获得失业金，以及额外支付每周600美元的补助，最多为期四个月；这一措施也首次适用于优步（Uber）司机这样的被支付佣金的雇员。并向各州提供机会与联邦政府达成协议，以在现有的州失业救济金计划的基础上提供更多的补助金，但此类援助为期不得超过39周。

从上周开始，很多美国居民收到了联邦政府发的救助金，包括没有绿卡但是有社会安全号合法交税的外国人。按照规定，民众获得的现金补助是不需要缴纳所得税的，即到手的钱是实打实的。

图：家庭和个人救助方案

另外，在美国抗疫前线工作者，包括护士、超市员工等可能会收到$25,000涨薪。

图：美国抗疫前线工作者特别补贴

考虑到许多员工仍负有持续偿还联邦学生贷款的义务，CARES法案规定在六个月内自动暂停所有联邦学生贷款的本息偿付，并暂停对拖欠学生贷款的追收工作（如扣押工资、抵消社会保障和扣押退税）。

另外，CARES法案还向教育机构、教师和学生提供总额为300亿美元的补助和其他财政援助，以帮助应对新冠病毒，支付与停课、获取在线教学技术支持以及校园运营被中断所产生的相关费用，并且修改了与校园援助、联邦补助教育机会助学金、联邦工读计划、补贴贷款、裴尔助学金和外国教育机构有关的规定。

加州政府向非法移民发放新冠病毒救助金

美国加利福尼亚州州长纽森（Gavin Newsom）宣布，加州政府准备透过政府公款与慈善捐款，向非法移民工人发放1亿2500万元新冠病毒救助金，因为联邦政府向美国民众发放的新冠病毒纾困金没有包括非法移民。

纽森说，加州大约有15万名非法移民工人可领取一次性救助金500元至1000元，这笔钱有助于他们家庭度过新冠病毒疫情难关。

美国食品银行为抗疫出力

美国的贫富差距仍然是一个亟待解决的问题。按照美国的标准，有相当一部分美国人生活在贫困线以下。政府向他们发放食品券、美国中小学为这些家庭的孩子提供免费或减价早午餐。在目前新冠病毒肺炎大流行的时候，企业商店纷纷关门停业、失业率遽然攀升，如何让这些家庭和孩子们有饭吃成了一个大问题。在这个时候，美国的食品银行就发挥了举足轻重的作用。

许多地方的食品银行号召人们以捐款替代实物捐赠，广开门路增加货源，在政府有关部门的帮助下，将食物送到最需要的贫困人口手中。比如4月初亚马逊CEO杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)将向非盈利机构“Feeding America”捐赠1亿美元，帮助疫情危机期间挨饿的美国人。“Feeding America”机构的运作类似于票据交换所，它会把钱分发给美国各地的食品银行。

图：民众去Food Bank领取食品

除了民间的捐赠之外，美国农业部还有一个“紧急粮食援助计划”（The Emergency Food Assistance Program），在正常情况下，它每年通过各地的食品银行向穷人分发价值5亿美元的食物。这次为了应对新冠病毒疫情，在农业部的紧急粮食援助计划之外，CARES法案额外对食品银行等社会食品援助分发组织提供4.5亿美元。

社区互助

老人购物优先

在美国临近疫情高峰的时候，许多地方人们争相购买生活必需品，像好市多（Costco）这样的仓储式量贩店，甚至出现过需要排队入场的“盛况”，某些商品还一度断供。在居家令颁布前后，许多商铺就采取了限制入场人数、排队人群之间要保持距离等措施，特别是，许多超市为了保障老年人能够及时补充生活必需品，专门规定了一定的老年人购物时间段：在门店开门的第一个小时，是年纪大的老人购物的专属时间。

除了这些商家便利老年人的措施之外，我们这里的社区邻里之间也有人会向老年人伸出援手，比方在社区网群上发帖，如果有人缺了某些生活必需品，但是又不便出门，而且快递服务因为业务量剧增时间等不及，他们就会顺便甚至专程为这些老年人跑一趟。

保险公司纷纷退车险保费

疫情期间，各州进入紧急状态，实行居家令和保持社交距离。人们都在家，不出门不开车，然后各个保险公司也给大家发福利：那就是退部分汽车保费。Allstate在疫情期间推出了“Shelter-in-Place Payback”计划，绝大部分的客户4月和5月可以获得15%的车保退款。同时，Allstate的子公司Esurance及Encompass用户可将享受相同的福利，退还4月及5月15%的保费。总计将退还6亿美金。

图：保险公司推出退保费政策

Safeco是给客户退2个月各15%的汽车保费，我家今年换到了Permco，这个公司是会退3个月各15%的保费，以支票的形式快递到家的。这个是不是很暖心的政策？之前我也没有想到还会有这个操作的。

顾客用小费帮助餐馆员工

在德州的休斯顿，一家墨西哥餐馆员工不久前在给一对顾客结账时，意外收到9400美元的小费。这对顾客吃了一顿晚餐，消费90.12美元，他们结账时留下1900美元现金以及7500美元信用卡支付的小费。这对不愿透露姓名的顾客在信用卡收据上写道：“用这些钱在接下来的几周给你们员工发工资吧。”

华人社区捐赠口罩和防护服

据美国华人大联盟（Chinese Americans United for America）统计，截至4月20日，收集到了全美六百多个在美华人组织的抗疫捐赠事迹。各州数据：

Arizona: 1, California: 147, Colorado: 4, Connecticut: 5, Delaware: 4,

DC: 10, Florida: 23, Georgia: 7, Idaho: 1, Illinois:19,

Indiana: 3, Louisiana: 1, Maine: 1, Maryland: 12, Massachusetts: 11,

Michigan: 51, Minnesota: 9, Missouri: 2, Montana: 1, Nebraska: 1,

Nevada: 3, New York/New Jersey/ Connecticut: 148, North Carolina: 6,

Ohio: 4, Oregon: 1, Pennsylvania: 11, Rhode Island: 1, Tennessee: 1,

Texas: 26, Utah: 2, Vermont: 2, Washington 33, West Virginia: 1,

Others: 5.

华盛顿州西雅图的华人积极行动起来，发挥出两个月前为国内、为武汉捐款捐物的那份干劲，这次是为西雅图社区医院和医生捐款和捐物资。

图：向医院捐赠口罩和防护服

居民关爱社区快递人员

我们可以在家不出门，但是除了医务人员外，还有这些美国邮局USPS，Fedex, UPS, DHL等这些快递人员是没有休息的，每天还要出门给大家送快递。

图：挂在门口给快递人员的口罩和洗手液

《纽约时报》报道指，如今美国人的居家隔离，实际上是“白领隔离”。卡车司机、送货员、清洁工等蓝领阶层仍需要在外奔波、加班加点。他们缺乏防疫装备，有的甚至抱病工作。对于他们来说，隔离在家意味着手停口停，三餐无以为继。社区居民知道他们缺少防护的口罩，主动在家门口贴上口罩和消毒液供快递人员使用。这就是爱心！这就是社区守望相助！

民是国之本，企业和家庭都是社会一个个细胞，救助企业和民众，就是在救国家。疫情之下，病毒是无情的，但人间处处都有真情在！

特别时期，

特别的帮助，

共渡难关！

=========美国今日疫情=========

今天，美国因新冠病毒的感染人数超过96.28万人，死亡人数超过5.43万人，在疫情中心的纽约，有28.74万人感染和超过2.18万人死亡。